探討鐵路企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)改革的困境及對策

李榮燈

【摘? 要】論文重點(diǎn)講述鐵路企業(yè)在進(jìn)行多元化改革的過程中所面臨的困難及對策，以及多元化經(jīng)營所要承擔(dān)的風(fēng)險，并提出相關(guān)措施來降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，最后通過案例的實(shí)際實(shí)踐來驗(yàn)證論文提出的相關(guān)對策的合理性。

【關(guān)鍵詞】鐵路企業(yè);多元化;困難;對策;案例

【Abstract】This paper mainly expounds the difficulties and countermeasures faced by railway enterprises in the process of diversified reform， as well as the risks to be borne by diversified operation， and puts forward relevant measures to reduce the possibility of risk occurrence. Finally， through the actual practice of the case， we verify the rationality of the relevant countermeasures proposed in the paper.

【Keywords】railway enterprise; diversification; difficulty; countermeasure; case

1引言

如今鐵路是我們?nèi)粘３鲂斜夭豢缮俚囊环N交通工具，特別是這近年來，隨著鐵路相關(guān)技術(shù)和管理策略的逐漸成熟，人們越來越離不開鐵路。但是，隨著鐵路運(yùn)營里程的漸漸增加，其他交通工具的興起和飛速發(fā)展，鐵路運(yùn)營效益在漸漸下滑。因此，為了提高鐵路自身的競爭力，需要加速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，讓鐵路企業(yè)走向多元化發(fā)展，建立有效的運(yùn)行和管理機(jī)制，在改革實(shí)踐中不斷探索。

2 鐵路企業(yè)多元化改革面臨的困境

2.1 思想觀念未統(tǒng)一

改革是鐵路企業(yè)發(fā)展的動力，不論從國家經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展來看，還是自身的發(fā)展來看，對于鐵路企業(yè)多元化的改革發(fā)展迫在眉睫。但是，改革必然會牽扯到某些人的利益，另外鐵路企業(yè)本身結(jié)構(gòu)的多樣性和復(fù)雜性，也會導(dǎo)致在多元化的改革中存在著一些阻礙。此外，部分員工對鐵路企業(yè)的多元化改革存在著不同的意見，或多或少地存在著片面的認(rèn)識，多元化的觀念還沒有在心里萌發(fā)，還未認(rèn)識到多元化改革對鐵路企業(yè)長久發(fā)展的重要性。在進(jìn)行多元化改革的道路中，部分人沒有強(qiáng)烈的大局意識，糾結(jié)于一時的得失，缺乏主動性，不能團(tuán)結(jié)完美地融入到多元化的改革中。傳統(tǒng)的經(jīng)營模式習(xí)慣于靠國家的政策來吃飯，靠鐵路自身的優(yōu)勢維持發(fā)展，缺乏在市場上占有的核心競爭力。其次，鐵路企業(yè)內(nèi)部過于分割細(xì)化部門，過分強(qiáng)調(diào)各個部門的職責(zé)，只管自己范圍的事，對范圍之外的事毫不關(guān)心，缺乏積極融合，主動擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?。因此，思想觀念的融合和行動上的統(tǒng)一是鐵路企業(yè)多元化改革的一大難題。

2.2 資源配置未優(yōu)化

目前，鐵路企業(yè)在資源配置這方面還需要進(jìn)行很大的優(yōu)化，首先配置分散的問題需要得到徹底解決，這類問題不徹底解決的話，就會造成資源利用率低，資源利用不集中、不充分等問題，資源收益性低無疑會給鐵路企業(yè)帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。其次，鐵路企業(yè)內(nèi)部的人力資源在各個部門分配時沒有進(jìn)行有效的優(yōu)化[1]，崗位多員和崗位缺員的矛盾突出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)邊界模糊，這樣會造成鐵路企業(yè)資源配置總體矛盾明顯。最后，與非運(yùn)輸?shù)亩嘣髽I(yè)價格惡性競爭的現(xiàn)象沒有得到充分解決。因此，鐵路企業(yè)在多元化的改革中，需要解決對其內(nèi)部資源配置優(yōu)化的問題。

2.3 經(jīng)營管理人才缺乏

受鐵路企業(yè)本身特點(diǎn)的影響，從其最初發(fā)展至今，主要圍繞著安全生產(chǎn)開展工作，所以在人員的招聘上更注重一線生產(chǎn)人員的培養(yǎng)，而忽略了對復(fù)合型管理人才的重視和儲備。鐵路企業(yè)內(nèi)部對于招聘管理人才和培養(yǎng)管理人才的制度還不夠完善，對于那些競聘管理崗的人才無法進(jìn)行選拔。另一方面，受傳統(tǒng)觀念和扶持政策不夠等因素的影響，企業(yè)內(nèi)部人員也不愿轉(zhuǎn)向多元產(chǎn)業(yè)。因此，缺乏優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才是制約鐵路企業(yè)向多元化快速發(fā)展的一個重要原因。

2.4 相關(guān)政策支持不到位

資金的充足是一個企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，不斷向前進(jìn)步的重要保障。但是目前，鐵路企業(yè)需要承擔(dān)很多的公益性運(yùn)輸項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都不能得到很好的補(bǔ)償，如每年鐵路企業(yè)都要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資運(yùn)輸，這些費(fèi)用都是出自于鐵路企業(yè)自身，從而加重了經(jīng)營負(fù)擔(dān)。其次，鐵路作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施單位，其運(yùn)價的決策權(quán)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸業(yè)無法與市場完美融合，不能利用市場這只“無形的手”來進(jìn)行調(diào)控。另外《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見》（國辦發(fā)【2014】37號）等支持性政策遲遲沒有配套實(shí)施辦法而無法落地。因此，國家相關(guān)政策扶持的不到位也是鐵路企業(yè)走向多元化發(fā)展的一個重大問題。

2.5 核心競爭力不足

企業(yè)能夠長期穩(wěn)定并且能夠帶來持續(xù)利潤的一個重要保障就是具有企業(yè)核心競爭力[2]，這是保證企業(yè)在激烈的市場競爭中不被競爭對手輕易打敗的重要因素。鐵路企業(yè)的核心競爭力應(yīng)該以最低的成本，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓人民群眾滿意為目標(biāo)。但是，目前鐵路企業(yè)的非運(yùn)輸多元產(chǎn)業(yè)尚未形成自己的具有競爭優(yōu)勢的特點(diǎn)，核心業(yè)務(wù)競爭力不強(qiáng)。因此，想闖入市場的競爭就顯得有些乏力，優(yōu)勢不明顯。核心競爭力是鐵路企業(yè)多元化改革的基礎(chǔ)，因此這方面的不足是其改革道路上的一個重大障礙。

3 鐵路企業(yè)多元化改革的對策

3.1 提高多元化改革創(chuàng)新意識

鐵路企業(yè)多元化的改革，首先要樹立大局意識，要將多元化改革工作提上日程，納入重點(diǎn)工作。提高單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對多元化改革的思想意識，消除對多元化改革存在的片面認(rèn)識和偏見。傳統(tǒng)觀念的束縛使得鐵路企業(yè)多元化改革工作沒那么容易，并且鐵路企業(yè)自身的多樣性和復(fù)雜性使得改革工作并不能一蹴而就，思想觀念的轉(zhuǎn)變不是一天兩天就能形成。因此，多元化改革的第一步首先是漸漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，需要加大對鐵路企業(yè)多元化改革的宣傳力度。從對內(nèi)到對外，我們要堅(jiān)定信念，將改革思想觀念深入人心。對外積極的宣傳，可以通過媒體報道、電視廣播、張貼海報等形式進(jìn)行。對內(nèi)加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的思想教育，積極宣傳多元化改革的必要性和緊迫性。對外與對內(nèi)同時進(jìn)行，對于加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的思想有著積極的作用。

3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化

目前鐵路企業(yè)多元化改革面臨的一個難題就是自身缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)品來提高其在市場上的競爭優(yōu)勢。要想多元化改革順利，就必須發(fā)展和擴(kuò)大自身的優(yōu)勢，可以通過物流、客流還有信息流多方面同時進(jìn)行，逐漸向經(jīng)營領(lǐng)域拓展自己的市場范圍。要充分認(rèn)識利用自身具有的核心競爭力，降低鐵路企業(yè)在其他尚未熟悉行業(yè)經(jīng)營所承擔(dān)的風(fēng)險。同時，積極爭取政策支持，加大對鐵路存量資產(chǎn)的開發(fā)力度。因此，在多元化改革過程中，鐵路企業(yè)一定要充分利用自己的資源、技術(shù)優(yōu)勢和人力資源，在做好做強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再向其他行業(yè)慢慢拓展，如旅游列車、綜合實(shí)訓(xùn)基地、站車商業(yè)開發(fā)等。但是，對一些發(fā)展?jié)摿π?，?jīng)濟(jì)效益低，低效運(yùn)作的劣勢項(xiàng)目應(yīng)主動按照有關(guān)的法律退出。

3.3 引入和培養(yǎng)多元化經(jīng)營管理人才

眾所周知，“科技是第一生產(chǎn)力”，因此科技的發(fā)達(dá)才是一個企業(yè)久經(jīng)不衰的根本動力源泉。由于鐵路企業(yè)自身的特性，目前多元化改革經(jīng)營的技術(shù)人才和管理人才相對比較匱乏。因此，在多元化的改革道路中，要加快培養(yǎng)改革所需要的各種人才，形成一個人才庫，要有針對性、高效地引入人才，發(fā)展人才。其次，要科學(xué)合理地制定各種經(jīng)營管理崗位的人才標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型發(fā)展地規(guī)劃。鐵路企業(yè)內(nèi)部要做到資源高效流動，實(shí)現(xiàn)人盡其才，物盡其用，同時加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立鐵路企業(yè)新文化。

4 鐵路企業(yè)多元化開發(fā)案例分析

廣州鐵路集團(tuán)公司（以下簡稱“廣鐵”）在提出多元化改革戰(zhàn)略部署后，結(jié)合自身的實(shí)際情況，確立了屬于自己公司的多元化改革思路。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)行“一體化管理，多元化經(jīng)營”，充分發(fā)展自身的核心競爭力，優(yōu)化企業(yè)資源配置，大力拓展其他行業(yè)市場。首先，做優(yōu)做強(qiáng)自己的客運(yùn)業(yè)務(wù)，以客戶為中心，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新自己的服務(wù)產(chǎn)品;其次，大力延伸貨運(yùn)服務(wù)服務(wù)鏈條，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展售票延伸服務(wù)，拓展旅游專列市場，積極開發(fā)其他項(xiàng)目;最后，重視和培養(yǎng)多元化領(lǐng)域人才，投入大量資金對多元化人才進(jìn)行培訓(xùn)，大力提高該類人才的經(jīng)營和管理能力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)多元化改革，提高抗風(fēng)險能力。

5 結(jié)語

論文以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，分析鐵路企業(yè)多元化改革面臨的問題，并以相關(guān)理論為依據(jù)，提出鐵路企業(yè)多元化改革的對策，最后以廣州鐵路集團(tuán)公司的成功案例來佐證本文提出的多元化改革的方向、途徑的合理性。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉俊.拓展鐵路企業(yè)多元化融資模式研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（09）：55-56.

【2】顧麗娜，程志軍，費(fèi)重繁.鐵路企業(yè)多元化融資對策研究[J].鐵道財(cái)會，2016（01）：126.