工程項(xiàng)目施工階段責(zé)任成本管理落實(shí)的深度探討

李伯權(quán)

【摘? 要】企業(yè)能否健康運(yùn)行主要依賴于其是否能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而完善的成本管理體系則是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。論文主要針對(duì)施工階段責(zé)任成本管理落實(shí)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深度探討，以尋求解決措施，為責(zé)任成本管理的實(shí)施提供參考。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;施工階段;責(zé)任成本

【Abstract】Whether an enterprise can run healthily mainly depends on whether it can obtain good economic benefits， and the perfect cost management system is the basis for the enterprise to obtain economic benefits. This paper mainly discusses the problems in the implementation of responsibility cost management in the construction stage， so as to seek solutions and provide reference for the implementation of responsibility cost management.

【Keywords】engineering project; construction stage; responsibility cost

1 引言

如今國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)的管理水平及能力已趨于成熟，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，各個(gè)施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)差距逐漸減少。因此，如何能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到了成本的控制上。如何能夠用最低的成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全，成為工程項(xiàng)目管理者關(guān)注的焦點(diǎn)問題。通過對(duì)責(zé)任成本管理的應(yīng)用，一些項(xiàng)目取得了良好的效果，一些項(xiàng)目也存在許多無法對(duì)其進(jìn)行有效落實(shí)的現(xiàn)象。本文通過以N工程公司G市政項(xiàng)目為例，剖析其在責(zé)任成本實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，理清成本控制實(shí)施的改進(jìn)思路。

2 項(xiàng)目情況介紹

N工程公司G市政項(xiàng)目為市政橋梁工程，大橋全長(zhǎng)10.42km，主線全長(zhǎng)約9.134km。包括道路工程4.248km;橫跨南水道大橋長(zhǎng)2.64km;跨河中橋3座，長(zhǎng)度60m;跨環(huán)市大道立交高架橋，主線橋長(zhǎng)599m，過山段設(shè)置200m棚洞和160m明挖隧道。主要工程內(nèi)容包括道路工程、交通工程、橋梁工程、下穿南港鐵路隧道工程、棚洞及隧道工程、管線綜合排水工程、照明工程、綠化工程、電力管溝工程、水利工程等。

該項(xiàng)目的管理模式是“一總兩分”，設(shè)一個(gè)工程指揮部負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主等外部單位的對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，同時(shí)兼管監(jiān)督施工的職能;設(shè)兩個(gè)分部，以主橋中部為界劃分為兩個(gè)段落，分別對(duì)兩個(gè)段落進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理。由N工程公司經(jīng)濟(jì)管理部對(duì)兩個(gè)分部進(jìn)行責(zé)任成本考核。上場(chǎng)初期即對(duì)分部下發(fā)了責(zé)任成本計(jì)劃。通過近一年的實(shí)施，各個(gè)責(zé)任成本中心都出現(xiàn)了與計(jì)劃不相符的現(xiàn)象，導(dǎo)致成本實(shí)施偏離原定軌道。

3 責(zé)任成本管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題

3.1 前期策劃簡(jiǎn)單，施工方案失真

該項(xiàng)目的前期策劃主要是宏觀性的計(jì)劃。在實(shí)施過程中弊端逐漸顯現(xiàn)出來，大部分方案缺乏可操作性，不能有效指導(dǎo)施工成本管理，甚至出現(xiàn)工程量與實(shí)際完全不符的現(xiàn)象。例如，該市政項(xiàng)目的引橋墩身花瓶墩施工，原施工方案需搭設(shè)落地式腳手架進(jìn)行施工，而實(shí)際施工時(shí)需要進(jìn)行地基處理、腳手架搭設(shè)等，此方案不僅耗時(shí)，還費(fèi)力，加上南方多雨，造成墩身施工緩慢，出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。

3.2 合同條款不合理，勞務(wù)隊(duì)伍把控不嚴(yán)

合同邊界設(shè)置不清晰，勞務(wù)單價(jià)高于市場(chǎng)平均值，勞務(wù)施工隊(duì)伍能力不足造成勞務(wù)糾紛頻發(fā)。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，有些能力不足、誠信度差的勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)了部分勞務(wù)承包，造成成本的浪費(fèi)，導(dǎo)致虧損出現(xiàn)。另外，在施工過程中對(duì)勞務(wù)隊(duì)的計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)，前期為了早出形象進(jìn)度，出現(xiàn)前期多計(jì)價(jià)，后期無法有效控制施工隊(duì)伍的情況。例如，該市政項(xiàng)目前期的鋼板樁施工，通過計(jì)量完成了95%的付款，但后期面臨拆除時(shí)，施工隊(duì)伍遲遲不進(jìn)場(chǎng)，導(dǎo)致后續(xù)工序無法進(jìn)行。

3.3 節(jié)超考核不及時(shí)，引起扯皮推諉

物資設(shè)備的成本在項(xiàng)目成本管理中具有舉足輕重的作用。項(xiàng)目部由于上級(jí)控制不嚴(yán)，在進(jìn)行材料采購中，沒有采取招標(biāo)或詢價(jià)模式，從而使采購價(jià)格偏高。同時(shí)設(shè)備人員單純的接受指令租賃設(shè)備，不與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、技術(shù)等部門進(jìn)行溝通，造成設(shè)備閑置。例如，該項(xiàng)目在施工過程中，物資設(shè)備人員更換，直至施工近八個(gè)月未進(jìn)行材料節(jié)超考核，計(jì)量中未體現(xiàn)節(jié)超事項(xiàng)，導(dǎo)致后期無法再進(jìn)行追溯，因領(lǐng)用料手續(xù)不全，施工隊(duì)伍遲遲不肯簽字，造成來回扯皮。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)了解不充分，造成責(zé)任成本漏項(xiàng)

項(xiàng)目開工前，不重視施工圖紙的復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，造成漏掉部分工程量，以及部分必然發(fā)生的費(fèi)用無法入項(xiàng)。同時(shí)策劃前期成本測(cè)算時(shí)僅考慮了施工方式等引起的成本，并沒有考慮到一些隱性成本，如跨隧道施工的審批造成的工期成本，以及征地拆遷過程中，臨時(shí)用地的租用成本，未責(zé)任到人。

4 責(zé)任成本管理問題出現(xiàn)的原因

4.1 目標(biāo)成本的測(cè)定不符合實(shí)際

目標(biāo)成本的測(cè)定受環(huán)境的影響較大，同時(shí)還受測(cè)定人員的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)以及主觀的影響，無法真正做到客觀公正的高質(zhì)量測(cè)定成本目標(biāo)。例如，項(xiàng)目周邊地區(qū)的砂石料價(jià)格受當(dāng)?shù)卣哂绊懀▌?dòng)很大，預(yù)算人員很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)后期材料、人工、設(shè)備使用等費(fèi)用的變化。同時(shí)工程公司經(jīng)濟(jì)管理人員未真正下沉現(xiàn)場(chǎng)考慮，成本測(cè)定完全在家里完成，甚至有部分費(fèi)用由項(xiàng)目人員上報(bào)，經(jīng)濟(jì)管理部收到后，直接按百分比進(jìn)行刪減，最后造成目標(biāo)成本與實(shí)際嚴(yán)重不符。

4.2 成本關(guān)系未處理清楚

項(xiàng)目的成本主要包括直接成本和間接成本，直接成本主要包括工、料、機(jī)費(fèi)用，間接成本主要包括管理費(fèi)用。直接成本中材料量一般不會(huì)變化，勞務(wù)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)與工期計(jì)劃關(guān)系緊密。工期越長(zhǎng)間接成本越高，工期越短直接成本越高，使項(xiàng)目總成本最低的工期為項(xiàng)目最佳工期。項(xiàng)目成本控制應(yīng)以直接成本和間接成本總和最低為最佳的成本組合。

4.3 考核未兌現(xiàn)，員工工作積極性不高

沒有考核，實(shí)施就沒有效果;沒有兌現(xiàn)，實(shí)施的積極性就會(huì)被打消。只有在工作付出后及時(shí)得到回報(bào)，才能增強(qiáng)工作的積極性，才能增強(qiáng)工作的新鮮感、成就感，工作的熱情才會(huì)高漲，工作效率才會(huì)提高。例如，該項(xiàng)目?jī)H有責(zé)任成本計(jì)劃，但是實(shí)施中不及時(shí)考核，考核完成之后，并未實(shí)施獎(jiǎng)罰，造成責(zé)任成本管理執(zhí)行力度大打折扣，員工去挖掘成本減少的積極性不高，最終造成成本控制流于形式。

5? 施工階段責(zé)任成本管理的實(shí)施對(duì)策

5.1 注重項(xiàng)目責(zé)任分解，構(gòu)建全方位責(zé)任體系

整個(gè)施工過程，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要深入考慮，細(xì)化到部門及個(gè)人。例如，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需由項(xiàng)目經(jīng)理與總工積極負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通，力爭(zhēng)在滿足安全、質(zhì)量要求及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的前提下，確保施工成本最低，不鋪張浪費(fèi)。針對(duì)工程質(zhì)量控制，則由工程部長(zhǎng)或者安質(zhì)部長(zhǎng)與監(jiān)理單位實(shí)時(shí)對(duì)接，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的尺度以及報(bào)檢程序的順暢，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)的問題并整改，保證現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)的順暢進(jìn)行，不出現(xiàn)停工、窩工。針對(duì)地方政府及百姓的協(xié)調(diào)，則由項(xiàng)目書記或副經(jīng)理及協(xié)調(diào)部人員及時(shí)對(duì)接，保證協(xié)調(diào)成本最低，及時(shí)化解阻工等現(xiàn)象，嚴(yán)防費(fèi)用流失，把地方協(xié)調(diào)成本控制在一定費(fèi)范圍內(nèi)。

5.2 加強(qiáng)合同條款審核，嚴(yán)格合同執(zhí)行力度

合同條款的擬定必須全面、合理、公平公正，利于雙方合作、方便執(zhí)行。按照公司的合同模板，根據(jù)項(xiàng)目部與供應(yīng)方談判的結(jié)果，上報(bào)公司進(jìn)行審批，公司通過對(duì)比、核算，從法律風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行考證審批，審批完成后再進(jìn)行最終簽訂。

合同簽訂后，由計(jì)劃合同部進(jìn)行合同交底。將合同內(nèi)容、主要條款向管理人員交代清楚，重要部分采用書面交底，通過合同交底使所有人明白合同內(nèi)容，嚴(yán)格按合同執(zhí)行，杜絕成本流失。

在施工過程中，強(qiáng)化對(duì)施工勞務(wù)隊(duì)伍的約束力，督促其執(zhí)行合同。同時(shí)實(shí)行履約保證金制度，履約保證金在工程結(jié)束，施工隊(duì)伍結(jié)算完成后返還。

5.3 建立責(zé)任成本動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

在開工前制定的責(zé)任成本目標(biāo)隨著工程進(jìn)展及施工地質(zhì)條件進(jìn)行變化，以免項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的施工成本與開工前制定的目標(biāo)發(fā)生較大的偏差，因此工程公司應(yīng)對(duì)責(zé)任成本實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5.4 對(duì)責(zé)任成本管理實(shí)施結(jié)果及時(shí)考核、兌現(xiàn)

項(xiàng)目部需要對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)完成指標(biāo)的責(zé)任中心，對(duì)沒有達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任中心進(jìn)行處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于部分分項(xiàng)工程完工后，可不用進(jìn)行月度考核，直接進(jìn)行階段性考核，完成分項(xiàng)工程的階段性考核。

6 結(jié)論

綜上所述，責(zé)任成本的落實(shí)是一個(gè)全員、全方位、全過程的工作。責(zé)任成本單元的劃分，目標(biāo)成本目標(biāo)的測(cè)定是一個(gè)基本前提。而全員的參與，成本意識(shí)的提高是實(shí)施的關(guān)鍵。后期成本考核的兌現(xiàn)則是責(zé)任成本可持續(xù)實(shí)施的動(dòng)力與保證。只有各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，才能真正把責(zé)任成本落到實(shí)處，有效地控制項(xiàng)目的成本。

【參考文獻(xiàn)】

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