蹲便器、小便器強(qiáng)制性水效國家標(biāo)準(zhǔn)條文解析*

方華明

(安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院(國家排灌及節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心) 合肥 230061)

1 蹲便器、小便器產(chǎn)品簡介及其水效標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布情況

蹲便器、小便器是我國生活用水器具中的重要用水產(chǎn)品，其主要用于家庭和公共場所承納并沖走人體排泄物的有釉瓷質(zhì)衛(wèi)生器具，是衛(wèi)生陶瓷的主要種類之一。

蹲便器是指使用時(shí)以人體取蹲式為特點(diǎn)的用于承納并沖走人體排泄物的有釉瓷質(zhì)便器， 是必須與沖洗水箱或沖洗閥等專用沖水裝置配套安裝后才能使用的陶瓷產(chǎn)品。按其類型分為掛箱式和沖洗閥式，按其用途分為成人型和幼兒型。其具有結(jié)構(gòu)簡單、節(jié)水性能好、款式美觀多樣、可以設(shè)計(jì)多種造型，安裝使用、維修方便等特點(diǎn)。

小便器是專供小便使用的有釉瓷質(zhì)便器， 是必須與沖洗閥等專用沖水裝置配套安裝后才能使用的產(chǎn)品。按其結(jié)構(gòu)可分為沖落式和虹吸式，按其安裝方式可分為落地式和壁掛式。其具有結(jié)構(gòu)簡單、節(jié)水性能好、款式美觀多樣、可以設(shè)計(jì)多種造型，安裝使用、維修方便的特點(diǎn)。

2019年12月31日，國家市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2019年第17號國家標(biāo)準(zhǔn)公告?！抖妆闫魉薅ㄖ导八У燃墶?GB 30717-2019)和《小便器水效限定值及水效等級》(GB 28377-2019)兩項(xiàng)強(qiáng)制性水效國家標(biāo)準(zhǔn)列入其中，獲得批準(zhǔn)發(fā)布，并將于2020年7月1日起正式實(shí)施。下面筆者就蹲便器、小便器水效標(biāo)準(zhǔn)本次修訂的背景以及這兩份標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容等分述如下：

2 標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景

2.1 水資源現(xiàn)狀

我國人多水少、水資源時(shí)空分布不均，水資源短缺、粗放利用、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題十分突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。人均水資源量只有2 100 m3，僅為世界人均水平的28%。水資源供需矛盾突出，全國年平均缺水量500多億m3。與此同時(shí)，水資源過度開發(fā)問題突出，不少地方水資源開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力，引發(fā)了一系列生態(tài)與環(huán)境問題；水資源利用方式比較粗放，用水浪費(fèi)嚴(yán)重；水的有效利用率低，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 水資源政策概況

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，水資源需求將在較長一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長，水資源供需矛盾更加尖銳，我國水資源面臨的形勢更為嚴(yán)峻。因此，我國已把節(jié)約用水，提高用水產(chǎn)品的用水效率，擺在十分突出的位置，相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)，主要有：

1)《中華人民共和國水法》(2016年修正)提出“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”、“城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率”及“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施”。

2)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)文件提出“加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大城市生活節(jié)水工作力度，開展節(jié)水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率”。

3)《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)文件提出“積極構(gòu)建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)。強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系”。

4)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕353號)提出“完善標(biāo)準(zhǔn)體系。健全綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)過程的能耗、水耗、物耗以及終端產(chǎn)品的能效、水效等標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整并不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻，做好計(jì)量檢測、應(yīng)用評價(jià)、對標(biāo)提升等工作。加快實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度、環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度，研究建立水效“領(lǐng)跑者”制度”。

為推廣高效節(jié)水產(chǎn)品，提高用水效率，推動節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我國節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，2017年9月13日，國家發(fā)改委、水利部、國家質(zhì)檢總局以聯(lián)合令形式頒布了《水效標(biāo)識管理辦法》[第6號令](以下簡稱《辦法》)，已于2018年3月1日正式實(shí)施。所謂水效標(biāo)識，其實(shí)和現(xiàn)在大家已經(jīng)習(xí)慣的“能效等級”標(biāo)識類似，水效標(biāo)識是附在用水產(chǎn)品上的信息標(biāo)簽，是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，用來表示產(chǎn)品的水效等級、用水量等性能指標(biāo)，目的是引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。

2.3 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康增長，蹲便器、小便器等用水產(chǎn)品已不再是城市居民的專用品，已經(jīng)逐漸走向了農(nóng)村市場，蹲便器和淋浴器行業(yè)也得到了快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量也有較大提升，一般生產(chǎn)蹲便器的企業(yè)大部分都有生產(chǎn)小便器，目前我國已是世界上最大的蹲便器、小便器生產(chǎn)國和消費(fèi)國，據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，全國蹲便器年產(chǎn)量超過2 500萬件，小便器年產(chǎn)量近達(dá)4 000萬件。目前我國蹲便器、小便器內(nèi)銷的生產(chǎn)企業(yè)主要集中在廣東佛山和潮州、河南許昌和河北唐山等地區(qū)，另有十幾家較大企業(yè)分布在北京、上海、江蘇、重慶、福建等省市，其約占全國總產(chǎn)量的40%。

近年來，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對蹲便器、小便器及節(jié)水型器具等相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制修訂，如《衛(wèi)生陶瓷》(GB/T 6952-2015)國家標(biāo)準(zhǔn)于2015年9月1日由質(zhì)檢總局和國標(biāo)委共同發(fā)布，2016年10月01日實(shí)施、《衛(wèi)生潔具 便器用重力式?jīng)_水裝置及潔具機(jī)架》(GB/T 26730-2011)于2011年7月20日由質(zhì)檢總局和國標(biāo)委共同發(fā)布，2012年5月1日實(shí)施、《衛(wèi)生潔具 便器用壓力沖水裝置》(GB/T 26750-2011)于2011年07月20日由質(zhì)檢總局和國標(biāo)委共同發(fā)布，2012年3月1日實(shí)施、《非接觸式給水器具》(CJ/T 194-2014)于2014年8月1日由住建部發(fā)布實(shí)施、《節(jié)水型生活用水器具》(CJ/T 164-2014)于2014 年4月9日由住建部發(fā)布，2014年8月1日實(shí)施、《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》(GB/T 31436-2015)國家標(biāo)準(zhǔn)于 2015年5 月15日由質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委共同發(fā)布，2015年12 月1日實(shí)施。

隨著這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，尤其是《衛(wèi)生陶瓷》(GB/T 6952-2015)的修訂發(fā)布實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)中將蹲便器和小便器的便器用水量進(jìn)行了修訂。另外隨著行業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，新制定的《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》(GB/T 31436-2015)國家標(biāo)準(zhǔn)中，部分產(chǎn)品的高效節(jié)水型蹲便器和小便器的便器用水量指標(biāo)要優(yōu)于現(xiàn)行有效的部分水效標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4 新版標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法規(guī)的新要求

2017年11月4日，中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(2017修訂)正式頒布，自2018年1月1日起施行。新版標(biāo)準(zhǔn)化法第十條規(guī)定“對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”。第二十九條規(guī)定“國家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。經(jīng)過復(fù)審，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止”。

2020年1月6日，國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布了《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(第25號令)，自2020年6月1日起施行。該辦法第十九條規(guī)定“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強(qiáng)制，并且可驗(yàn)證、可操作”。

由于蹲便器、小便器產(chǎn)品是我國城鎮(zhèn)居民生活和公共場所中重要的用水產(chǎn)品，涉及我國水資源、生態(tài)環(huán)境安全等方面；GB 30717-2014《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級》和GB 28377-2012《小便器器用水效率限定值及用水效率等級》兩份水效標(biāo)準(zhǔn)分別于2014年6月和2012年4月發(fā)布，且其技術(shù)要求均為條文強(qiáng)制。

根據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法規(guī)的新要求，2018年11月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)了《蹲便器水效限定值及水效等級》)(計(jì)劃編號：20183257-Q-469)和《小便器水效限定值及水效等級》 (計(jì)劃編號：20183256-Q-469)兩份強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃。

3 蹲便器水效標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容

本次發(fā)布的蹲便器水效標(biāo)準(zhǔn)是對《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級》(GB 30717-2014)的第一次修訂，主要對標(biāo)準(zhǔn)的范圍、基本要求、蹲便器水效等級指標(biāo)及其試驗(yàn)方法進(jìn)行了修訂，另外增加了沖洗功能要求和蹲便器平均用水量的計(jì)算公式。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)范圍

標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂情況見表1。

表1 標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂前后比較

3.2 基本要求

基本要求修訂情況見表2。

表2 基本要求修訂前后比較

3.3 沖洗功能要求

沖洗功能要求修訂情況見表3。

表3 沖洗功能要求修訂前后比較

3.4 水效等級指標(biāo)

水效等級指標(biāo)修訂情況見表4。

表4 水效等級修訂前后比較

續(xù)表4

3.5 試驗(yàn)方法

本次修訂后的試驗(yàn)方法主要變化見表5。

表5 試驗(yàn)方法修訂前后比較

4 小便器水效標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容

本次發(fā)布的小便器水效標(biāo)準(zhǔn)是對《小便器用水效率限定值及用水效率等級》(GB 28377-2012)的第一次修訂，主要對標(biāo)準(zhǔn)的范圍、基本要求、小便器水效等級指標(biāo)及其試驗(yàn)方法進(jìn)行了修訂，另外增加了沖洗功能要求和小便器平均用水量的計(jì)算公式。

4.1 標(biāo)準(zhǔn)范圍

標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂情況見表6。

表6 標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂前后比較

4.2 基本要求

基本要求修訂情況見表7。

表7 基本要求修訂前后比較

4.3 沖洗功能要求

沖洗功能要求修訂情況見表8。

表8 沖洗功能要求修訂前后比較

4.4 水效等級指標(biāo)

水效等級指標(biāo)修訂情況見表9。

表9 水效等級修訂前后比較

4.5 試驗(yàn)方法

本次修訂后的試驗(yàn)方法主要變化見表10。

5 關(guān)于小便器凈功能試驗(yàn)中洗凈面墨線延伸操作的說明

本標(biāo)準(zhǔn)中對小便器凈功能試驗(yàn)時(shí)洗凈面墨線延伸要求具體操作步驟如下：

設(shè)計(jì)為有出水圈從布水眼出水的小便器：將洗凈面擦洗干凈，在小便器出水圈最低布水眼至水封面垂直距離的三分之一處沿洗凈面畫一條連續(xù)水平細(xì)墨線，墨線應(yīng)延伸至小便器內(nèi)側(cè)壁寬度的50%處，墨線延伸如圖1 (a)、1(b)所示；

設(shè)計(jì)為無出水圈從中間沖水器出水的小便器：將洗凈面擦洗干凈，從沖水器最低出水點(diǎn)至水封面垂直距離的二分之一處沿洗凈面畫一條連續(xù)水平細(xì)墨線，墨線延伸至以沖水器最低出水點(diǎn)為起點(diǎn)，與兩側(cè)呈25°夾角的兩條參考線處，如圖1 (c)所示；

啟動沖水裝置。觀察、測量殘留在洗凈面上墨線的各段長度并記錄各段長度和各段長度之和。連續(xù)進(jìn)行3次試驗(yàn)，報(bào)告3次試驗(yàn)殘留墨線的總長度平均值和單段長度最大值，精確至1 mm。

圖1中線條說明如下：

實(shí)線a界定左、右兩側(cè)倒扣邊線條；

虛線b界定左、右兩側(cè)邊界的輔助線條。其中：圖1 (b)中b為自出水圈最左和最右側(cè)布水眼至小便器水池內(nèi)邊沿與側(cè)壁交點(diǎn)之間的連線，圖1 (c)中b以沖水器軸線為中心線，與兩側(cè)呈25°夾角的線條；

虛線c界定出水點(diǎn)至水封面的輔助線條。其中：圖1 (a)和圖1 (b)中c為出水圈與側(cè)壁交界的左、右兩側(cè)布水眼至水封面的垂線，圖1 (c)中c為沖水器最低出水點(diǎn)至水封面的垂線。

表10 試驗(yàn)方法修訂前后比較

(a)h/3處墨線應(yīng)延伸至線條a、c間距離的50%處 (b)h/3處墨線應(yīng)延伸至線條b、c間距離的50%處 (c)h/2處墨線應(yīng)延伸至兩側(cè)邊界b線條處

本試驗(yàn)方法中，重點(diǎn)對小便器洗凈功能試驗(yàn)時(shí)小便器洗凈面墨線延伸進(jìn)行了規(guī)范與明確，小便器洗凈面墨線延伸示意圖，如圖1所示。是對現(xiàn)行小便器產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》中小便器洗凈面墨線延伸畫法的補(bǔ)充、完善。

我國現(xiàn)行的小便器產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》，該標(biāo)準(zhǔn)非等效采用美國ASME A 112系列標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)中對小便器洗凈功能試驗(yàn)時(shí)墨線畫法的描述為“將洗凈面擦洗干凈，在小便器出水圈最低出水點(diǎn)至水封面垂直距離的三分之一處沿洗凈面畫一條連續(xù)水平細(xì)墨線，啟動沖水裝置”。

ASME 112.19.2-2018/CSA B 45.1-18《陶瓷衛(wèi)生潔具》標(biāo)準(zhǔn)中對墨線畫法的描述為：

1)用溫和的液體洗潔劑將小便器洗凈面擦洗干凈；

2)洗凈并擦干洗凈面；

3)在小便器后壁上從水圈最低部位至水面的頂部距離的三分之一處畫一條水平的連續(xù)的墨線，墨線應(yīng)延伸至小便器內(nèi)側(cè)壁的50%處，當(dāng)小便器內(nèi)側(cè)壁因注漿等原因無法界定時(shí)，墨線應(yīng)自前方延伸至與小便器護(hù)罩結(jié)合的邊緣部位；

4)打開沖洗裝置。

通過比較中、美兩國國家標(biāo)準(zhǔn)中對小便器洗凈功能墨線畫法的可以得出：我國國家標(biāo)準(zhǔn)對洗凈功能墨線畫法，僅參考采納了美國標(biāo)準(zhǔn)中c)步驟的前半部分，即“在小便器后壁上從水圈最低部位至水面的頂部距離的三分之一處畫一條水平的連續(xù)的墨線”，未采納“墨線應(yīng)延伸至小便器內(nèi)側(cè)壁的50%處，當(dāng)小便器內(nèi)側(cè)壁因注漿等原因無法界定時(shí)，墨線應(yīng)自前方延伸至與小便器護(hù)罩結(jié)合的邊緣部位”的內(nèi)容。

考慮到各生產(chǎn)企業(yè)出廠產(chǎn)品的外觀造型多樣化，為更好地規(guī)范和明確小便器洗凈功能墨線延伸的畫法，有效指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行小便器的洗凈功能測試時(shí)統(tǒng)一操作方法，使其更具有操作性，消除模糊理解存在的偏差，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中，在進(jìn)行了充分調(diào)研、討論論證及檢測數(shù)據(jù)驗(yàn)證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，并征詢國內(nèi)外技術(shù)專家對該問題的一致認(rèn)同，提出了本標(biāo)準(zhǔn)中洗凈功能墨線畫法的描述，歸納了目前市面上95%以上造型的小便器。