乘風數(shù)字經濟，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展

范周

數(shù)字經濟正在成為推動我國經濟高質量發(fā)展的新引擎，正展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。2020年政府工作報告指出，電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。在經濟新常態(tài)與疫情防控常態(tài)化的雙重背景下，數(shù)字化轉型對文化產業(yè)發(fā)展的價值意義得到充分彰顯。立足于數(shù)字經濟時代，促進文化產業(yè)“雙效”統(tǒng)一，使之更好地融入我國經濟社會發(fā)展大局，是推動實現(xiàn)文化產業(yè)高質量發(fā)展的鮮明走向和有效路徑。

一、高質量發(fā)展命題下文化產業(yè)肩擎使命擔當

（一）穩(wěn)住經濟基本盤，穩(wěn)定就業(yè)保民生

《2020年國務院政府工作報告》中“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了39次，成為工作報告的高頻詞。就業(yè)是最大的民生，是國家發(fā)展的基石。一方面，2020年受新冠肺炎疫情沖擊的影響，城鎮(zhèn)失業(yè)率有所上升，加之高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高，就業(yè)形勢十分嚴峻。另一方面，就業(yè)是民生之本，其背后與千千萬萬個家庭息息相關，影響著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。穩(wěn)住經濟基本盤，無論是抓“六穩(wěn)”還是促“六保”，就業(yè)都是放在首要位置的。

近年來，文化產業(yè)吸納就業(yè)的能力持續(xù)增強。據(jù)第四次全國經濟普查數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國文化產業(yè)從業(yè)人員數(shù)達2789.3萬人。為此，文化企業(yè)應當盡可能地創(chuàng)造條件，充分依托數(shù)字化激活文化市場發(fā)展?jié)摿?，增加就業(yè)機會，提供更多就業(yè)崗位。同時，要有序加快推進復工復產，保證現(xiàn)有的文化產業(yè)從業(yè)者就業(yè)穩(wěn)定，更好地發(fā)揮出文化產業(yè)對穩(wěn)就業(yè)、保民生的積極作用，肩負起穩(wěn)定經濟社會運行的使命擔當。

（二）文化消費振信心，文旅融合助脫貧

消費在保持經濟平穩(wěn)運行時發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的關鍵作用。受新冠肺炎疫情影響，我國一季度經濟呈負增長，生產生活秩序受到巨大沖擊。面對經濟增長下行壓力和外部需求收縮的情況，擴內需、促消費被賦予了更大的期待。文化產業(yè)不但能夠滿足居民的基本文化需求，又可以提供更加豐富的文化休閑娛樂服務選擇，容易受到大眾的消費青睞。疫情發(fā)生以來，線上演出、線上展覽、直播帶貨等“云端”新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展以及各地發(fā)放的文體旅游各類消費券，也在提振居民消費信心、助力市場主體紓困發(fā)展等方面發(fā)揮出重要作用。

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。進一步推進文化和旅游深度融合，延伸鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)鏈條，加快餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等行業(yè)的全面復工復產、復商復市，特別是加大消費扶貧力度，助推鄉(xiāng)村振興，對助力脫貧攻堅意義重大。與此同時，可以充分發(fā)揮文化的引領作用，更好地滿足貧困地區(qū)群眾的基本文化需求，保障群眾的文化民生，匯聚起文化產業(yè)助推全面建成小康社會的有效驅動力。

（三）獨具匠心出精品，引領風向聚力量

互聯(lián)網的發(fā)展使得大眾可以更加便捷地進行文化消費，文化消費需求的不斷增長，倒逼文藝作品提高質量和水平。今年政府工作報告中同樣強調了要豐富群眾精神文化生活，使全社會充滿活力、向上向善。

發(fā)揮文化對社會的引領作用，要求文藝創(chuàng)作務必堅持以人民為中心，弘揚中國精神，腳踏實地走好新時代的文藝之路。一是要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。文藝工作者要扎根生活，更好地展現(xiàn)真實的文化民生，讓文藝作品觀照現(xiàn)實、謳歌時代，為人民群眾提供優(yōu)質的精神文化產品。二是要堅守弘揚中國精神的重大使命，充分發(fā)揮文化引領全民向上向善的積極力量。要利用好社會各界在抗擊疫情過程中所展現(xiàn)出的人間大愛、勇敢擔當?shù)人夭?，?chuàng)作打磨出追求崇高、禮贊美好的文藝精品，彰顯中華民族齊心協(xié)力、眾志成城的中國力量。三是要探索和發(fā)揮多種數(shù)字技術與互聯(lián)網平臺對文藝作品的內容升級與呈現(xiàn)形式更新的作用，在滿足大眾精神文化需求的同時，更好地實現(xiàn)文化產業(yè)的“雙效”統(tǒng)一。

二、政策支持市場主體紓困，激發(fā)經濟活力

（一）多措并舉，助力市場主體紓困發(fā)展

新冠肺炎疫情給我國經濟社會運行造成了嚴重沖擊。面對危機，中央在“六穩(wěn)”的基礎上進一步提出“六?！币詰獙Σ淮_定性因素，穩(wěn)定前進步調，逐步實現(xiàn)國家發(fā)展的既定目標。在這個過程中，政府不失時機地出臺了一系列規(guī)模性政策，助力企業(yè)紓困，努力把國內市場的巨大潛力釋放出來。

能夠留住一億兩千萬市場主體就能贏得未來。在嚴峻的疫情形勢下，我國率先控制住國內疫情，推動復工復產、復商復市，并取得較好成效。但受到國際疫情的持續(xù)影響，中小企業(yè)停業(yè)歇業(yè)、外貿企業(yè)沒有訂單等情況仍然存在。對此，政府在政策上沒有“大水漫灌”，而是“放水養(yǎng)魚”，并采取有針對性的政策，對癥下藥。例如，新增赤字、發(fā)行抗疫特別國債、減免社保費等，著力降低企業(yè)的經營成本，真正做好保民生和保市場主體，把真金白銀用在企業(yè)身上，為企業(yè)發(fā)展紓困。與此同時，在財政、金融等多方面仍留有一定的政策空間，以應對可能存在的不確定因素。

（二）持續(xù)改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力

李克強總理強調，要突破不合理的條框限制，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，實現(xiàn)市場公平競爭。加強和落實“放管服”改革，促進營商環(huán)境的持續(xù)改善，有利于更好地激發(fā)市場活力，讓更多的市場主體成長起來。2019年實行的工作重點中，改善營商環(huán)境的目標已取得了良好的效果，因此，今年要繼續(xù)做好營商環(huán)境的改善工作，不斷激發(fā)和釋放市場活力。

就文化產業(yè)來看，疫情期間，以互聯(lián)網為平臺、以數(shù)字內容為基礎的諸多新興文化業(yè)態(tài)異軍突起，實現(xiàn)了逆勢上揚，這是我國培育壯大新動能、推動經濟高質量發(fā)展的有力體現(xiàn)。以此為基礎，應當進一步強化文化活動與文化市場監(jiān)管，引導各類要素向先進生產力協(xié)同集聚，優(yōu)化要素市場化配置，促進技術、數(shù)據(jù)等生產要素在文化市場中自主有序流動，構建數(shù)字經濟下文化產業(yè)發(fā)展生態(tài)的良性循環(huán)。

（三）推進“新基建”，供需雙向賦能文化產業(yè)

2020年，“新基建”首次寫入政府工作報告。報告指出，要加強新型基礎設施建設，激發(fā)新消費需求，助力產業(yè)升級。在答記者問時，李克強總理再次強調了“兩新一重”（新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目）的重要作用?！靶禄ā钡耐七M同樣將對文化領域的發(fā)展產生深遠影響，促成文化勢能向動能的有效轉化。

從企業(yè)內部需求來看，“新基建”能夠滿足文化企業(yè)轉型升級時對新型基礎設施的需求，文化企業(yè)可以充分利用“新基建”推進的機遇期，通過信息化、網絡化和智能化新技術的應用，實現(xiàn)數(shù)字化轉型，打造新優(yōu)勢。從政府外部供給來看，“新基建”在實現(xiàn)投資的乘數(shù)效應的同時，也促成了文化產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境創(chuàng)新和技術升級，“新基建”相關技術領域將持續(xù)催生和推動文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展。值得注意的是，“新基建”的推進，不但能為文化產業(yè)的提檔升級提供保障，也將促進數(shù)字化趨勢的下沉，既為不同地區(qū)文化活動的開展提供基礎載體，也為順暢貧困地區(qū)公共文化服務供給提供必要的技術支撐，在一定程度上解決區(qū)域間文化建設發(fā)展不均衡的問題。

三、數(shù)字經濟時代下文化產業(yè)的高質量發(fā)展趨向

（一）數(shù)字化經營推動企業(yè)轉型升級

疫情沖擊之下，在企業(yè)經營的各環(huán)節(jié)中，數(shù)字化應對手段的積極作用得到充分體現(xiàn)，加快數(shù)字化轉型越來越成為企業(yè)間的共識。隨著以文化新業(yè)態(tài)為主要經營業(yè)務的文化企業(yè)占比逐漸增大，數(shù)字化經營對文化企業(yè)的價值意義也將進一步得到凸顯。經營業(yè)務上，無論是已成規(guī)模的網絡文學、音樂、游戲等，還是層出不窮的新興文化業(yè)態(tài)，又或是傳統(tǒng)文化產品的數(shù)字化衍生與延伸，都有較大的發(fā)展提升空間。商業(yè)模式上，新發(fā)展理念和數(shù)字化生產要素的驅動不斷促成平臺經濟、共享經濟等多種新模式與文化產業(yè)嫁接，推動文化企業(yè)轉型升級。管理層面上，數(shù)字化應急管理系統(tǒng)、成本動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)等的應用，也極大地提升了企業(yè)經營效率。

（二）科技化支撐文化產品服務創(chuàng)新

技術進步直接推動文化生產與消費方式的變革。人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等高新技術與科技手段，更加廣泛地融入文化產業(yè)的內容創(chuàng)作與產品生產等過程之中，使文化產品和服務實現(xiàn)科技化與智能化表達，成為文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。與此同時，隨著超高清電視、機頂盒，可移動式、佩戴式的虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等設備的進一步普及，走進更多家庭和文化商業(yè)場域，滿足大眾對數(shù)字文化消費的終端設備需求，將有效打造和形成數(shù)字文化消費的完整閉環(huán)。

（三）互動化傳播拉動文化需求增長

數(shù)字經濟時代下，互動化、參與式的文化體驗與文化消費需求持續(xù)增長，新媒體、短視頻、網絡直播等新興媒介與業(yè)態(tài)也應運而生并實現(xiàn)快速發(fā)展。互動化傳播平臺為文化產品和服務抵達用戶提供了更加靈活的對話渠道，實現(xiàn)用戶的文化消費認知，從而拉動文化消費需求，成為文化產業(yè)發(fā)展的新增長點。以直播電商為例，艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2019年我國直播電商行業(yè)總規(guī)模達到4338億元，預計2020年將突破9000億元。2020年召開的全國兩會上，不少委員、代表也積極為地方產品直播帶貨。值得一提的是，越來越多原本“養(yǎng)在深閨人未識”的非遺產品借由短視頻、網絡直播等方式，也在逐步地走向大眾。

（四）在線化場景培育大眾消費習慣

隨著新型基礎設施建設的推進，文化基礎設施也將持續(xù)升級與優(yōu)化。2020年全國兩會運用了云采訪、云連線、云報道等多種數(shù)字化方式，“總理答記者問”環(huán)節(jié)也使用小程序進行了現(xiàn)場直播。在兩會“部長通道”上，工業(yè)和信息化信部部長苗圩表示，2020年以來我國5G建設速度加快，每周約增加1萬多個5G基站。借勢5G技術的全面鋪開，基于互聯(lián)網及移動互聯(lián)網發(fā)展起來的在線化文化消費場景將得到進一步豐富和拓展，落地于大眾日常文化生活，并以易獲得、高效率、強反饋等特征，吸引更多不同的消費群體。由此，可以進一步培育大眾數(shù)字文化消費習慣，實現(xiàn)大眾消費心理轉換與適應，變被動為主動，參與到在線化文化消費場景的建構與應用當中。

[責任編輯：林凡軍]