中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：歷史演進(jìn)與未來(lái)的政策選擇

錢(qián)學(xué)鋒， 王 備

(1.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院， 湖北 武漢 430073;2.華中師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院， 湖北 武漢 430079)

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論指出，一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往為其內(nèi)部企業(yè)或行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所承載，而關(guān)鍵在于取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。在過(guò)去的數(shù)十年里，伴隨著融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程與對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進(jìn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列舉世矚目的成就。而中國(guó)企業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀載體，在造就中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮增長(zhǎng)“奇跡”的同時(shí)，也折射出自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)的演變軌跡和特征事實(shí)。隨著全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的動(dòng)態(tài)延伸和重塑，各國(guó)國(guó)際分工地位與利益分配格局在一定程度上取決于本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱。黨的十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，并將“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”以及“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”等作為中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要目標(biāo)。同時(shí)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)與日俱增，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新常態(tài)階段，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈的高端躍升，亦是全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快培育和形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)以及增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力的關(guān)鍵要義。從這個(gè)角度系統(tǒng)地對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展歷程與現(xiàn)實(shí)特征進(jìn)行回顧和梳理，探究企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升機(jī)制與路徑，將有助于我們更深入地認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在微觀動(dòng)力與優(yōu)勢(shì)源泉。理所當(dāng)然的，制定和實(shí)施適應(yīng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展需求的政策措施，從而為提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際經(jīng)營(yíng)水平提供良好的制度環(huán)境，是深入貫徹新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略要求和推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum，WEF)的相關(guān)界定，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力通常表現(xiàn)為相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者而言在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或機(jī)會(huì)上具有的價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，其本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)效率[2]。競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)的發(fā)展往往至關(guān)重要，企業(yè)戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵就是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3]。而企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力則通常是產(chǎn)出效率、經(jīng)營(yíng)管理、制度環(huán)境、要素獲取以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等多方面能力的綜合體現(xiàn)①[4]，在某種程度上可被視為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵范疇的外延和擴(kuò)展，是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)資源和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)主體的有機(jī)融合和統(tǒng)一。相應(yīng)地，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估體系的構(gòu)建和量化分析，則主要集中在對(duì)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)外部要素構(gòu)成和權(quán)重、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)選取與國(guó)際參照標(biāo)準(zhǔn)以及衡量的合理有效性等問(wèn)題的辨析和探討之上，但并未達(dá)成共識(shí)[5-8]。

在此基礎(chǔ)上，本文主要從企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平和外部的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力兩方面，沿著新中國(guó)成立70多年以來(lái)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)制度變革的歷史軌跡，圍繞宏微觀視角下中國(guó)企業(yè)參與全球貿(mào)易、對(duì)外直接投資(OFDI)和跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名等動(dòng)態(tài)演變的現(xiàn)實(shí)特征，對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以期為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供政策借鑒。

一、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展歷程與階段特征：回顧與評(píng)價(jià)

從中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易表現(xiàn)、開(kāi)展對(duì)外直接投資與跨國(guó)并購(gòu)的態(tài)勢(shì)、在全球價(jià)值鏈上的分工位置以及在全球范圍內(nèi)的排名位次等宏觀視角來(lái)看，新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)歷了由弱變強(qiáng)的歷史性變遷，其演變歷程大致可分為五個(gè)階段。在五個(gè)階段里，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力形成和發(fā)展所面臨的制度環(huán)境、技術(shù)水平、管理模式、要素稟賦、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等內(nèi)外部因素或條件亦都發(fā)生了顯著變化。中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的演變歷程，折射出中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和變革軌跡，且深嵌于國(guó)際政治風(fēng)云變幻的大背景中，因而在一定程度上同中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略導(dǎo)向與方針政策調(diào)整具有歷史必然的同步性和契合性。

(一)第一階段(1949—1978年)：孕育時(shí)期

新中國(guó)成立至改革開(kāi)放初期，通過(guò)社會(huì)主義國(guó)有化、社會(huì)主義改造和建設(shè)而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，主要受到以行政手段來(lái)實(shí)施資源配置的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)，同時(shí)受制于當(dāng)時(shí)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，特別是經(jīng)歷了冷戰(zhàn)格局下西方國(guó)家的封鎖遏制、中蘇關(guān)系破裂、“文化大革命”等一系列特殊的歷史事件，這些都在一定程度上影響和制約了中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展。一方面，按需供給的指令性經(jīng)濟(jì)體制在一定程度上抑制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與效率提升，公有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力因平均主義與激勵(lì)機(jī)制缺失而在整體上呈現(xiàn)出缺乏經(jīng)濟(jì)效益的特征；另一方面，早期階段所遵循的“獨(dú)立自主、自力更生”的政策方針以及具有濃厚意識(shí)形態(tài)傾向的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展格局，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展隔絕于現(xiàn)代意義上的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。由于缺乏應(yīng)有的基準(zhǔn)參照和橫向比較，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)內(nèi)涵概念無(wú)從談起。然而，不可否認(rèn)的是，盡管這一階段中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢而曲折，但事實(shí)上以企業(yè)作為載體，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流、推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)與合作以及探索自主創(chuàng)新的進(jìn)程卻從未停止，這些亦為中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成和跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。

(二)第二階段(1979—1992年)：初步形成和發(fā)展時(shí)期

按照改革的進(jìn)程，這一階段可進(jìn)一步劃分為兩個(gè)時(shí)期。一是中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的初步形成時(shí)期(1979—1984年)，對(duì)應(yīng)著市場(chǎng)取向改革的起步探索時(shí)期。這一時(shí)期國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的塑造主要圍繞企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的改善而展開(kāi)。隨著市場(chǎng)閘門(mén)的逐步開(kāi)啟，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)這三股主要力量，共同推動(dòng)了這一時(shí)期中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展。一方面，對(duì)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革有步驟地承認(rèn)和確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要地位，實(shí)施了國(guó)有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的下放，并探索了非公有制經(jīng)濟(jì)成分作為經(jīng)營(yíng)主體形式存在的合理性。針對(duì)企業(yè)管理體制的改革措施在一定程度上提升了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)活力與經(jīng)營(yíng)效率。與此同時(shí)，1979年在上海成立的中國(guó)大陸首家民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問(wèn)題的規(guī)定(試行草案)》，標(biāo)志著民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始重返歷史舞臺(tái)。但這一階段的民營(yíng)企業(yè)主要是以小規(guī)模個(gè)體經(jīng)營(yíng)的形式存在，具有基礎(chǔ)薄弱等諸多先天劣勢(shì)，并且面臨著一定的政策約束，整體競(jìng)爭(zhēng)力水平相對(duì)較低。另一方面，外部國(guó)際政治環(huán)境的轉(zhuǎn)變與國(guó)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)為中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成提供了有利條件。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作以及吸引外來(lái)投資等開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，為國(guó)內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。外資企業(yè)的進(jìn)入和行業(yè)內(nèi)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)力的橫向比較，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)管理與落后技術(shù)的弊端日益凸顯，也促使中國(guó)企業(yè)加快進(jìn)入引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的企業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的發(fā)展新階段。

二是中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的初步發(fā)展時(shí)期(1985—1992年)，對(duì)應(yīng)著市場(chǎng)化改革的全面展開(kāi)階段。這一時(shí)期，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的形式和規(guī)模日益擴(kuò)大，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理體制變革持續(xù)推進(jìn)，對(duì)企業(yè)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)定價(jià)權(quán)的限制逐步得到放松和取消。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，盡管企業(yè)權(quán)責(zé)歸屬的逐步明晰與激勵(lì)機(jī)制的納入，在一定程度上有助于改善部門(mén)內(nèi)盈利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，但隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化與壟斷地位的動(dòng)搖也使得引致國(guó)有企業(yè)虧損狀況和盈利能力結(jié)構(gòu)性惡化的“侵蝕效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)[9]。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)以及對(duì)外開(kāi)放的全面展開(kāi)，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。這一時(shí)期，國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于在國(guó)外開(kāi)設(shè)合營(yíng)企業(yè)的暫行規(guī)定》《關(guān)于在境外舉辦非貿(mào)易性企業(yè)的審批和管理規(guī)定(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》等一系列企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)投資管理規(guī)范，鼓勵(lì)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)熟悉和深入了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資制度規(guī)則和政策法令，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

該階段中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況具有如下三個(gè)特征：其一，企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)尚處于萌芽期或小規(guī)模的幼發(fā)狀態(tài)，總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為以企業(yè)為載體的出口貿(mào)易規(guī)模仍然較小，且主要以初級(jí)產(chǎn)品和輕紡、橡膠等低附加值產(chǎn)品為主。對(duì)外直接投資尚處于起步階段，OFDI流量到1984年才剛剛突破1億美元，OFDI存量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也遠(yuǎn)低于其他經(jīng)濟(jì)體，且投資主體以貿(mào)易企業(yè)為主，投資領(lǐng)域較為集中。少數(shù)大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)始嘗試開(kāi)展以先進(jìn)技術(shù)獲取為目標(biāo)導(dǎo)向的跨國(guó)并購(gòu)。其二，受相關(guān)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)制度與宏觀政策環(huán)境的約束，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展主要由國(guó)有企業(yè)與合資企業(yè)推動(dòng)，規(guī)模普遍較小的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化進(jìn)程相對(duì)緩慢。其三，缺乏較為系統(tǒng)和完善的外貿(mào)、外匯和對(duì)外投融資體制，這亦在一定程度上阻礙了中國(guó)企業(yè)更為廣泛地參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐。

(三)第三階段(1993—2001年)：競(jìng)爭(zhēng)力初顯時(shí)期

自1992年鄧小平南方談話(huà)之后，中國(guó)的改革進(jìn)程開(kāi)始加速推進(jìn)。這一時(shí)期，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立起來(lái)，相關(guān)的企業(yè)法律制度陸續(xù)出臺(tái)和完善，國(guó)有企業(yè)開(kāi)始全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，集體所有制企業(yè)異軍突起且發(fā)展迅速，而在國(guó)企改革施行“抓大放小”與“國(guó)退民進(jìn)”等背景下，民營(yíng)企業(yè)也得到進(jìn)一步發(fā)展壯大，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)效率和競(jìng)爭(zhēng)力水平在整體上得到顯著提升。與此同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放格局開(kāi)始朝著深化外貿(mào)體制和匯率改革，積極參與多邊貿(mào)易談判和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等更高層次的方向推進(jìn)。隨著這一階段“走出去”戰(zhàn)略的初步實(shí)施，中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，出口規(guī)模由1993年的917.44億美元增加至2001年的2 660.98億美元，年均增速高達(dá)14%。其中，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備等附加值較高的產(chǎn)品比重持續(xù)上升，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。對(duì)外直接投資和并購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)數(shù)據(jù)，1993—2001年中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資流量和存量分別從44億美元和275.15億美元擴(kuò)大至68.85億美元和468.78億美元，占全球?qū)ν庵苯油顿Y總額的比重也逐步上升，分別達(dá)到1.86%和0.47%。與此同時(shí)，有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)企業(yè)陸續(xù)成為具有全球影響力和行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的代表性企業(yè)。從1989年首次入選到2001年，《財(cái)富》世界500強(qiáng)中的中國(guó)企業(yè)已達(dá)到12家②，這表明中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始逐漸在全球性的綜合商業(yè)評(píng)價(jià)體系中得到體現(xiàn)。

這一階段中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展具有以下三個(gè)顯著特征：其一，國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)和演進(jìn)在一定程度上是前期“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略與后期“走出去”戰(zhàn)略共同推動(dòng)的結(jié)果。鼓勵(lì)外商直接投資(FDI)、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)以及市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)效率的提升。“走出去”戰(zhàn)略以及在某種程度上得益于外商直接投資而迅速發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易，也為提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)力提供了較為有利的契機(jī)。2000年，外商直接投資企業(yè)在中國(guó)貿(mào)易總額與出口額中所占的比重分別達(dá)到了50%和48%。作為中國(guó)加工貿(mào)易的主導(dǎo)者，外資企業(yè)在很大程度上影響和帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和出口決策[10]。其二，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的主體力量趨于多元化。非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，發(fā)揮的作用也逐漸增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在此期間，規(guī)模以上其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)企業(yè)的數(shù)量先后超過(guò)了集體工業(yè)企業(yè)和國(guó)有工業(yè)企業(yè)，其工業(yè)總產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)企業(yè)全部工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重也增長(zhǎng)至近50%。其三，參與多邊貿(mào)易體系與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的需求日益迫切。隨著在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的逐步顯現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始面臨諸多的貿(mào)易爭(zhēng)端和遭受歧視性待遇，企業(yè)出口遭受的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查和限制措施不斷增加。在這一階段，積極尋求加入多邊貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)WTO，將能為中國(guó)企業(yè)更加全面充分地參與國(guó)際分工和全球競(jìng)爭(zhēng)提供良好的機(jī)遇和體制保障。

(四)第四階段(2002—2011年)：加速提升時(shí)期

2001年中國(guó)成功加入WTO，進(jìn)一步推動(dòng)了具有規(guī)則導(dǎo)向的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，相關(guān)經(jīng)貿(mào)法規(guī)和政策管理體系的透明度得到進(jìn)一步提升。國(guó)家先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等一系列同入世承諾和相關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的制度措施，同時(shí)全面開(kāi)放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，取消相關(guān)貿(mào)易與投資的限制措施和要求，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)企業(yè)依賴(lài)國(guó)內(nèi)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)條件，積極實(shí)施出口擴(kuò)張和對(duì)外投資并購(gòu)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益凸顯。從宏觀層面來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2002—2011年，中國(guó)企業(yè)的出口貿(mào)易規(guī)模由3 255.96億美元擴(kuò)大至18 983.81億美元，年均增速高達(dá)21.6%；出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，出口產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度和國(guó)內(nèi)附加值顯著增加。隨著企業(yè)赴境外投資管制的逐步放松和投資便利化的發(fā)展，企業(yè)投資決策權(quán)真正得到落實(shí)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和市場(chǎng)趨于飽和導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資和產(chǎn)能過(guò)剩，外匯儲(chǔ)備規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，這些都使得中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐加快，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資本輸出和開(kāi)拓海外市場(chǎng)成為趨勢(shì)。如圖1所示，2002—2011年中國(guó)企業(yè)的OFDI增長(zhǎng)迅速，對(duì)外直接投資流量和存量規(guī)模的世界排名大幅提升，分別從第26位和第25位躍升至第6位和第13位。同時(shí)，投資經(jīng)營(yíng)主體和投資地區(qū)分布更加多元化。2011年，在非金融類(lèi)的中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)構(gòu)成中，有限公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)等其他類(lèi)型企業(yè)的占比上升至44.9%。投資領(lǐng)域覆蓋面更廣，跨境并購(gòu)日益成為中國(guó)企業(yè)迅速拓展國(guó)外市場(chǎng)、獲取資源技術(shù)以及提高國(guó)際化水平的重要途徑。特別地，2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)提供了良好契機(jī)。這一時(shí)期，中國(guó)企業(yè)宣布和實(shí)際完成的跨國(guó)并購(gòu)的項(xiàng)目數(shù)量和交易規(guī)模經(jīng)歷了跨越式增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)直接投資并購(gòu)金額由2004年的30億美元增加至2011年的272億美元③。此外，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)為具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和全球影響力的國(guó)際企業(yè)，比如在2011年的《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中，就有近40%的企業(yè)來(lái)自中國(guó)。

從微觀層面的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)來(lái)看，這一階段中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的變化具有如下三個(gè)特征：其一，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效得到持續(xù)改進(jìn)和提升。一方面，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化改革與資源配置效率演變使得中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的整體生產(chǎn)率呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中民營(yíng)企業(yè)的效率相對(duì)更高[11]。主要得益于民營(yíng)企業(yè)和以加工貿(mào)易為主的外資企業(yè)的成長(zhǎng)及其對(duì)新興國(guó)家市場(chǎng)出口的推動(dòng)[12]，企業(yè)出口國(guó)內(nèi)附加值率逐步上升。政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，創(chuàng)新補(bǔ)貼政策、相關(guān)金融服務(wù)體系和司法制度的完善，公司治理結(jié)構(gòu)的變革，以及激勵(lì)制度和協(xié)同研發(fā)模式等的發(fā)展，都在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新[13-14]。同時(shí)，得益于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)和企業(yè)效率的持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)出口強(qiáng)度、市場(chǎng)多元化程度以及技術(shù)復(fù)雜度不斷增強(qiáng)，出口產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對(duì)外投資的“出口促進(jìn)效應(yīng)”和“生產(chǎn)率效應(yīng)”亦日漸顯現(xiàn)[15-16]。另一方面，貿(mào)易自由化與投資便利化等對(duì)外開(kāi)放舉措也有效提升了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)和規(guī)模分布、全要素生產(chǎn)率、成本加成、利潤(rùn)率、創(chuàng)新能力與技術(shù)選擇、出口國(guó)內(nèi)附加值、工資率、要素稟賦結(jié)構(gòu)以及在全球價(jià)值鏈位置等績(jī)效水平都產(chǎn)生了較為積極的影響[17-19]。其二，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展仍然面臨著諸多約束。盡管在這一階段，通過(guò)廣泛參與國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工和全球價(jià)值鏈體系，中國(guó)迅速崛起為貿(mào)易大國(guó)和世界工廠，但其持續(xù)的貿(mào)易增長(zhǎng)是以規(guī)模擴(kuò)張和低廉價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，加之發(fā)展模式為由外資和加工貿(mào)易主導(dǎo)的粗放外延模式，技術(shù)附加值偏低，過(guò)度依賴(lài)集約邊際的驅(qū)動(dòng)，以及貿(mào)易條件趨于惡化等一系列特征化事實(shí)，都使得中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成長(zhǎng)和演進(jìn)面臨著結(jié)構(gòu)性缺陷。以附加值貿(mào)易為例，基于國(guó)際比較，中國(guó)企業(yè)出口的本地附加值比重處于中下游水平，遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家；出口行業(yè)自身創(chuàng)造附加值的能力偏弱，使得實(shí)際的利益增進(jìn)有限[20]。根據(jù)WEF發(fā)布的《2011—2012年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，2011年中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名位列第26，這與其可觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和較高的國(guó)際貿(mào)易地位構(gòu)成了鮮明對(duì)比。與此同時(shí)，始終存在著的國(guó)有部門(mén)偏向型的政策扭曲、外部融資約束以及資源配置低效率等問(wèn)題也在一定程度上制約了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平與國(guó)際水平還存較大差距。2011年中國(guó)100大跨國(guó)公司的平均跨國(guó)指數(shù)為13.37%，僅為世界100大跨國(guó)公司平均跨國(guó)指數(shù)的1/5和發(fā)展中國(guó)家100大跨國(guó)公司平均跨國(guó)指數(shù)的1/3④。其三，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受外部環(huán)境變化的影響尤為強(qiáng)烈。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所形成的出口驅(qū)動(dòng)的外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，始終面臨著“浮萍經(jīng)濟(jì)”和“低端鎖定”的雙重風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，這一時(shí)期中國(guó)的外貿(mào)依存度和出口依存度分別高達(dá)53.80%和28.86%，相比于其他國(guó)家而言，處于較高的水平。尤其是在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，受外部沖擊和國(guó)內(nèi)要素成本上升等因素的影響，外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的弊端顯露無(wú)遺。

(五)第五階段(2012年—)：趨于強(qiáng)大時(shí)期

這一時(shí)期，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的新常態(tài)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系以及培育和形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等總體方略，為中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升提供了基礎(chǔ)支撐和政策導(dǎo)向。隨著“走出去”戰(zhàn)略、“自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)和“一帶一路”倡議等的實(shí)施和深入推進(jìn)，同時(shí)基于融資渠道與資本市場(chǎng)的完善，企業(yè)對(duì)于海外優(yōu)質(zhì)品牌和技術(shù)引進(jìn)的需求增加，為解決國(guó)內(nèi)能源供需矛盾，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)謀求發(fā)展。根據(jù)《2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年，中國(guó)境內(nèi)共有2.7萬(wàn)家各類(lèi)投資主體在海外188個(gè)國(guó)家或地區(qū)設(shè)立了4.3萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè)，這些企業(yè)的年末境外總資產(chǎn)高達(dá)6.6萬(wàn)億美元，累計(jì)凈額中的收益再投資占比為36.5%，企業(yè)海外投資盈利能力不斷改善。中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的流量和存量規(guī)模占世界的比重分別躍升至14.1%和6.4%，全球排名分別位列第2位和第3位⑤。如圖2所示，2019年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單的中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至129家，營(yíng)收門(mén)檻和利潤(rùn)規(guī)模逐漸攀升，并開(kāi)始在眾多領(lǐng)域居于頭部地位。23家行業(yè)龍頭中，中國(guó)企業(yè)將近一半(10家)，上榜數(shù)量與美國(guó)相當(dāng)，反映出中國(guó)跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐，中國(guó)的先進(jìn)軌道交通、信息通訊、能源電力等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)迅速崛起，并逐步達(dá)到世界領(lǐng)先水平。中國(guó)制造業(yè)企業(yè)出口經(jīng)歷了由中低端的機(jī)械零部件產(chǎn)品出口向高技術(shù)附加值的核心裝備出口的轉(zhuǎn)換。此外，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力也顯著增強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2019年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》顯示，2018年中國(guó)提交的專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到154.2萬(wàn)件，占全球?qū)＠暾?qǐng)總量的46.4%，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量的增長(zhǎng)速度(11.6%)遠(yuǎn)超全球平均增速(5.6%)。專(zhuān)利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等三大類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量均位居世界第一，中國(guó)正逐步成為引領(lǐng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)所承載的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也愈發(fā)成為中國(guó)企業(yè)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。

雖然這一時(shí)期中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化步伐顯著加快，海外資產(chǎn)、營(yíng)收以及雇員比重不斷上升，規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益凸顯，自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然面臨著一些問(wèn)題：其一，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平、跨國(guó)程度和品牌影響力與世界跨國(guó)公司相比仍然存在較大差距。以《財(cái)富》世界500強(qiáng)為例，2019年中國(guó)上榜企業(yè)的平均利潤(rùn)僅為世界500強(qiáng)平均利潤(rùn)的81.4%，平均的銷(xiāo)售收益率和凈資產(chǎn)收益率等績(jī)效指標(biāo)也遠(yuǎn)低于美國(guó)企業(yè)和全球企業(yè)的平均水平⑥。如圖3所示，中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的平均跨國(guó)指數(shù)雖然在總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升趨勢(shì)，但同世界范圍內(nèi)和發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)相比，其綜合國(guó)際化程度偏低。另外，根據(jù)世界品牌實(shí)驗(yàn)室(World Brand Lab)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)有38個(gè)國(guó)內(nèi)品牌入選世界品牌500強(qiáng)，雖在新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和世界品牌強(qiáng)國(guó)相比還存在一定差距。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不同行業(yè)和不同所有制部門(mén)之間存在著較大差異。大型跨國(guó)企業(yè)主要集中在具有較強(qiáng)寡占色彩或資源壟斷優(yōu)勢(shì)的行業(yè)以及傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)領(lǐng)域和高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌相對(duì)較少。中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的整體核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，品牌國(guó)際影響力不足，高端要素缺乏。其二，企業(yè)謀劃全球布局的戰(zhàn)略意識(shí)與整合跨國(guó)資源的能力有待提升。中國(guó)跨國(guó)公司的迅速崛起，普遍得益于規(guī)模龐大的國(guó)內(nèi)需求和較強(qiáng)的本地市場(chǎng)效應(yīng)，但也使得多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)本地市場(chǎng)和資源條件，缺乏在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源調(diào)配和要素整合的能力。另外，在對(duì)外投資需求和投資形式日益多元化的背景下，部分企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)往往源于通過(guò)外延式并購(gòu)實(shí)現(xiàn)公司市值增長(zhǎng)或投資套利而非戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)布局的需要，這在一定程度上使得跨國(guó)經(jīng)營(yíng)對(duì)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用有限。其三，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性大大增強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性因素明顯增加，逆全球化有擴(kuò)大化趨勢(shì)，民粹主義出現(xiàn)極化演進(jìn)趨勢(shì)，而且2020年初的新冠肺炎疫情還有可能加劇這些趨勢(shì)，這些都使得中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略進(jìn)程可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)與日俱增。

二、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升機(jī)制和路徑：理論解釋與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是外部客觀形勢(shì)變化和內(nèi)生性戰(zhàn)略需求共同推動(dòng)的結(jié)果。一方面，企業(yè)是一系列資源束構(gòu)成的集合，外部基礎(chǔ)條件和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境因素會(huì)對(duì)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響；另一方面，企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理效率和影響力等則是決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。特別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，市場(chǎng)自由化和開(kāi)放化的趨勢(shì)日趨明顯，企業(yè)組織形式演化的動(dòng)態(tài)性不斷加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境趨于復(fù)雜，通過(guò)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)謀求生存和發(fā)展日益成為企業(yè)的客觀需求和戰(zhàn)略手段?？v觀中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力演變歷程，從初步形成和發(fā)展到逐漸強(qiáng)大，既是過(guò)去數(shù)十年來(lái)不斷深化改革開(kāi)放實(shí)踐所帶來(lái)的必然結(jié)果，也在很大程度上得益于對(duì)外貿(mào)易與投資發(fā)展所引致的諸多微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(一)出口學(xué)習(xí)效應(yīng)

出口作為企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的基本途徑，是企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要體現(xiàn)，而出口所具有的學(xué)習(xí)效應(yīng)亦會(huì)進(jìn)一步對(duì)本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效率和國(guó)際經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)產(chǎn)生重要影響[21]。首先，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)所帶來(lái)的收益增加會(huì)引致企業(yè)的出口決策。同時(shí)，國(guó)外消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等的特定需求以及更為激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，也會(huì)促使出口企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝和流程，學(xué)習(xí)新技能和管理方法，以提升企業(yè)生產(chǎn)率。而創(chuàng)新所具有的規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)也會(huì)對(duì)出口企業(yè)的創(chuàng)新行為產(chǎn)生正向的激勵(lì)。其次，出口時(shí)間、所有制類(lèi)型以及貿(mào)易方式等異質(zhì)性特征會(huì)造成出口學(xué)習(xí)效應(yīng)上的差異，且對(duì)長(zhǎng)期出口企業(yè)、本土企業(yè)以及一般貿(mào)易企業(yè)的影響更為顯著。再次，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割以及出口退稅和生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策扭曲因素可能會(huì)造成出口市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)趨于惡化，削弱甚至侵蝕出口學(xué)習(xí)效應(yīng)的影響，進(jìn)而使企業(yè)面臨“低加成率陷阱”[22]。

(二)本地市場(chǎng)效應(yīng)

源于新貿(mào)易理論的本地市場(chǎng)效應(yīng)指出，由于規(guī)模報(bào)酬遞增和貿(mào)易成本的存在，超常需求會(huì)促使企業(yè)進(jìn)入規(guī)模相對(duì)較大的市場(chǎng)，從而可能使得一國(guó)因規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為凈出口國(guó)[23]。這意味著對(duì)于擁有可觀市場(chǎng)規(guī)模的中國(guó)而言，其國(guó)內(nèi)企業(yè)出口持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，除了先天要素稟賦優(yōu)勢(shì)之外，還包括由規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)生化的本地市場(chǎng)效應(yīng)所帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，過(guò)去數(shù)十年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的繁榮發(fā)展與企業(yè)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，在很大程度上得益于制造業(yè)或服務(wù)業(yè)中普遍發(fā)揮作用的本地市場(chǎng)效應(yīng)。本地市場(chǎng)效應(yīng)能夠以產(chǎn)業(yè)集聚的形式來(lái)優(yōu)化要素組合和資源配置，通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求探尋以及企業(yè)與市場(chǎng)間的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提升，并進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的快速發(fā)展提供內(nèi)部支撐。

(三)中間投入品進(jìn)口

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)憑借以中間投入品進(jìn)口和最終品出口為主要特征的“兩頭在外”的加工貿(mào)易模式，迅速深嵌于全球價(jià)值鏈分工體系，并憑借行業(yè)要素稟賦和產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，廣泛參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而使企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步發(fā)展。隨著中間品貿(mào)易自由化的推進(jìn)和企業(yè)投入產(chǎn)出需求結(jié)構(gòu)的多元化，中間投入品進(jìn)口對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的影響日益顯著，這種影響主要體現(xiàn)為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng)新和出口績(jī)效的促進(jìn)作用。首先，進(jìn)口中間投入品會(huì)通過(guò)質(zhì)量替代效應(yīng)、種類(lèi)間互補(bǔ)效應(yīng)、價(jià)格效應(yīng)以及多產(chǎn)品轉(zhuǎn)換等作用機(jī)制，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)出效率、盈利能力、要素稟賦結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)復(fù)雜度等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要素產(chǎn)生積極影響。其次，通過(guò)進(jìn)口國(guó)外中間投入品，并在對(duì)其技術(shù)內(nèi)涵和工藝流程進(jìn)行消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿和自主創(chuàng)新，能夠?qū)?guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生較強(qiáng)的正向外部溢出效應(yīng)。同時(shí)，還會(huì)引致對(duì)國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。再次，企業(yè)通過(guò)進(jìn)口或外包不具生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的中間品，將有限的資源集中到所擅長(zhǎng)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，有利于強(qiáng)化企業(yè)的核心創(chuàng)新能力。

(四)外商直接投資與對(duì)外直接投資

中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。這主要體現(xiàn)在兩方面：其一，外商直接投資對(duì)于中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展具有“溢出效應(yīng)”。水平FDI能夠通過(guò)“示范效應(yīng)”降低中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資的沉沒(méi)成本和運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入所引致的“競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”會(huì)促使國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地謀劃海外布局以應(yīng)對(duì)日益加劇的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而垂直FDI則有利于中國(guó)企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，并通過(guò)長(zhǎng)期合同和分包合作渠道產(chǎn)生知識(shí)溢出或技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，促進(jìn)自身生產(chǎn)技術(shù)和管理效率的提升，逐步獲取對(duì)外直接投資或跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力，最終成長(zhǎng)為跨國(guó)企業(yè)[24]。類(lèi)似的，外商直接投資企業(yè)還能通過(guò)水平和垂直方向的技術(shù)溢出效應(yīng)，引致東道國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)率進(jìn)步。其二，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資對(duì)于其自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重要影響。對(duì)外直接投資是企業(yè)探尋競(jìng)爭(zhēng)力資源和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和形式，企業(yè)能通過(guò)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和模式選擇，改善要素配置狀況，并進(jìn)一步強(qiáng)化其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，對(duì)外直接投資所產(chǎn)生的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)、邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、出口促進(jìn)效應(yīng)、生產(chǎn)率效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)企業(yè)全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率、加成率、產(chǎn)品質(zhì)量等出口競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的提升，并能通過(guò)釋放國(guó)內(nèi)缺稀要素，推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)外直接投資深化同國(guó)外產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，并通過(guò)調(diào)配和整合跨國(guó)資源，提高自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的價(jià)值創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)在價(jià)值鏈上的位置攀升[25]。

(五)全球價(jià)值鏈

中國(guó)是參與當(dāng)前全球價(jià)值鏈體系最為深入的新興經(jīng)濟(jì)體之一，全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)及其分工模式對(duì)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的演變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在理論上，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的創(chuàng)新能力提升以及價(jià)值鏈升級(jí)，通常會(huì)遵循由工藝創(chuàng)新到產(chǎn)品創(chuàng)新與功能創(chuàng)新，再到價(jià)值鏈攀升的梯次演化路徑。隨著中國(guó)企業(yè)跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益復(fù)雜多樣，其在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位持續(xù)上升，對(duì)全球價(jià)值鏈的貢獻(xiàn)也不斷擴(kuò)大，企業(yè)出口增加值或跨國(guó)價(jià)值創(chuàng)造越來(lái)越多地依賴(lài)于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[26]。全球價(jià)值鏈的深度嵌入促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力以及跨國(guó)并購(gòu)績(jī)效的提升，有助于緩解融資約束的抑制影響[27]。中國(guó)企業(yè)正逐步由工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新向功能和鏈條創(chuàng)新升級(jí)的發(fā)展階段過(guò)渡。然而值得注意的是，在此過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)所遭受的來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的“俘獲效應(yīng)”和“低端鎖定”以及技術(shù)遏制等負(fù)面效應(yīng)也開(kāi)始日益凸顯[28]。

(六)制造業(yè)服務(wù)化

隨著傳統(tǒng)生產(chǎn)型制造向新型服務(wù)型制造演進(jìn)，制造業(yè)企業(yè)也呈現(xiàn)出由以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)特征⑦。制造業(yè)服務(wù)化在一定程度上能夠影響企業(yè)行為，提升企業(yè)績(jī)效， 優(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)作為生產(chǎn)投入要素，能夠在價(jià)值鏈分工各環(huán)節(jié)的整合過(guò)程中起到某種類(lèi)似黏合劑的作用，從而有助于企業(yè)減少外部約束風(fēng)險(xiǎn)和不確定性以及交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)自身優(yōu)勢(shì)資源的整合配置和經(jīng)營(yíng)管理效率的提升[29]。同時(shí)，服務(wù)是企業(yè)的產(chǎn)出形式，因而企業(yè)可以通過(guò)實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新，如進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)管理創(chuàng)新等，擴(kuò)展服務(wù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值利潤(rùn)創(chuàng)造來(lái)源。

(七)開(kāi)放戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策

上述機(jī)制和效應(yīng)對(duì)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的積極影響，在很大程度上也歸功于改革開(kāi)放進(jìn)程中相關(guān)戰(zhàn)略導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)放性制度實(shí)踐的激勵(lì)、催化和推動(dòng)。特別地，出口退稅、進(jìn)口稅收減免等鼓勵(lì)性政策有助于引致和放大出口學(xué)習(xí)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及溢出效應(yīng)等對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用，并通過(guò)與企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為構(gòu)成因果互動(dòng)循環(huán)，從而成為中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育和塑造的重要推動(dòng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)下的各類(lèi)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等的設(shè)立，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、要素市場(chǎng)的發(fā)育、優(yōu)惠政策的施行和行政效率的優(yōu)化等，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的營(yíng)商環(huán)境。由此所產(chǎn)生的交易成本降低、資本深化、產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同、技術(shù)外溢、創(chuàng)新激勵(lì)等正外部效應(yīng)和選擇效應(yīng)，也極大地促進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及企業(yè)生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng)新能力和出口績(jī)效的提升[30-31]。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)政策的資源配置效率在一定程度上還取決于制度質(zhì)量和政策環(huán)境，否則也可能會(huì)造成企業(yè)的過(guò)度投資或非實(shí)質(zhì)性的策略式創(chuàng)新[32]。而相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和扶持政策的實(shí)施，則有效引導(dǎo)和推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。此外，經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為制度性改革開(kāi)放實(shí)踐成果，其獨(dú)有的政策優(yōu)惠、區(qū)位和制度優(yōu)勢(shì)，在一定程度上能夠?yàn)榕嘤鐕?guó)高新技術(shù)企業(yè)和世界頂尖的創(chuàng)新集群營(yíng)造適宜的局部環(huán)境。

三、不確定時(shí)代的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展，在不同時(shí)代面臨著不同的內(nèi)外部形勢(shì)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”硝煙未散，逆全球化趨勢(shì)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)格局正面臨著百年未有之大變局。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新階段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)以及建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)等內(nèi)在戰(zhàn)略需求，亦都對(duì)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化路徑及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

(一)全球化趨勢(shì)放緩與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)尚未徹底走出金融危機(jī)的泥沼和持續(xù)低增長(zhǎng)的環(huán)境下，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情可謂雪上加霜，使全球經(jīng)濟(jì)面臨著20世紀(jì)大蕭條以來(lái)的最大衰退風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在全球市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情緒升溫、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能減弱和金融市場(chǎng)波動(dòng)加大的環(huán)境下，全球制造業(yè)持續(xù)疲軟，各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體均面臨著出口增速下滑或貿(mào)易順差萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際市場(chǎng)的整體需求擴(kuò)展空間有限，世界經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段呈現(xiàn)出弱勢(shì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。另一方面，在全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程中，國(guó)別間及其內(nèi)部不同群體間的利益分配不平等，由此引發(fā)的不滿(mǎn)情緒和反全球化聲浪日益高漲，從而導(dǎo)致甚至是加劇了全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境乃至政治形勢(shì)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，多邊貿(mào)易體制談判的止步不前和僵局，致使規(guī)則各異的雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定廣泛興起，從而對(duì)多邊貿(mào)易體制在規(guī)范全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系平等、自由和透明化運(yùn)行中的主體地位造成沖擊。在缺乏有效監(jiān)管機(jī)制的情況下，最終可能會(huì)割裂全球貿(mào)易格局形態(tài)，導(dǎo)致貿(mào)易與投資偏離有序軌道。此外，全球經(jīng)濟(jì)的再平衡發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)際分工格局的重構(gòu)特征也在一定程度上對(duì)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際分工地位與全球價(jià)值鏈的攀升造成了影響。特別是金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的重要作用和基礎(chǔ)地位，產(chǎn)業(yè)回歸和再工業(yè)化趨勢(shì)顯著增強(qiáng)，本土制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。因此，過(guò)去憑借改革開(kāi)放釋放出的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)活力和低成本要素優(yōu)勢(shì)所形成的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及多邊貿(mào)易體制維系下的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇可能會(huì)不復(fù)存在，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，各國(guó)間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些也都會(huì)使單純由外生的比較優(yōu)勢(shì)所支撐起來(lái)的中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成長(zhǎng)模式難以為繼。

(二)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與制度性變革的需求尚存

盡管隨著中國(guó)在全球制造業(yè)中所占比重的不斷上升，這種由規(guī)模所帶來(lái)的特殊優(yōu)勢(shì)在某種程度上極大地強(qiáng)化了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力⑧，但是中國(guó)的制造業(yè)整體仍相對(duì)處于價(jià)值鏈的中低端位置，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力有待強(qiáng)化，自主創(chuàng)新能力較弱，相關(guān)的基礎(chǔ)性或核心零部件以及高端技術(shù)和設(shè)備仍大量依賴(lài)進(jìn)口?？鐕?guó)企業(yè)大多集中在具有自然壟斷性質(zhì)或傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，缺乏核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，資源利用效率、信息化程度以及質(zhì)量效益狀況亦有待持續(xù)改善。特別地，在當(dāng)前面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)擠壓和技術(shù)封鎖以及國(guó)內(nèi)要素成本上升的雙重壓力下，投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張和出口導(dǎo)向模式等既有路徑對(duì)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升的賦能空間正日益縮緊。加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在全球價(jià)值鏈分工體系與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)從“制造者”向“創(chuàng)造者”跨越式轉(zhuǎn)變就顯得尤為迫切。另外，中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升仍面臨著諸多制度性的障礙和制約因素，更為廣泛而深入地推進(jìn)市場(chǎng)化改革和制度性開(kāi)放很有必要。一方面，不同所有制企業(yè)之間始終存在著競(jìng)爭(zhēng)公允問(wèn)題。相比于國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸配額、投資便利以及資源獲取等方面所享有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展則長(zhǎng)期受制于先天的薄弱基礎(chǔ)和后天的政策約束，這在某種程度上造成了資源配置的低效率甚至扭曲和損失。另一方面，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的塑造呼喚更高層次的全面開(kāi)放格局和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵由商品和要素流動(dòng)型向規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等制度協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變，加快形成現(xiàn)代化的國(guó)家治理能力，均有助于為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施提供制度性便利和保障。

(三)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性大大增強(qiáng)

全球化進(jìn)程的受阻和全球治理所面臨的失序風(fēng)險(xiǎn)無(wú)不映襯出當(dāng)前日益凸顯的時(shí)代不確定性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奉行單邊主義的貿(mào)易保護(hù)浪潮卷土重來(lái)，國(guó)際政治中新保守主義的意識(shí)形態(tài)開(kāi)始大行其道，社會(huì)層面民粹主義迅速擴(kuò)張蔓延，世界經(jīng)濟(jì)格局與政策環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，這在某種程度上為中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升帶來(lái)了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。特別是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略基調(diào)轉(zhuǎn)為全面競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)硬遏制，對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，對(duì)華高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施出口限制，并對(duì)中國(guó)企業(yè)在美特別是在涉及特定行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或核心設(shè)備的制造領(lǐng)域的投資并購(gòu)活動(dòng)，實(shí)施嚴(yán)格審查和特別干預(yù)。同時(shí)還對(duì)兩國(guó)間的基礎(chǔ)性技術(shù)合作和人員往來(lái)也予以收緊，這也在一定程度上制約了中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。此外，伴隨著中國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置和戰(zhàn)略布局步伐的加快，不同國(guó)家間的政治體制、社會(huì)形態(tài)、文化習(xí)俗、價(jià)值觀念以及地緣位置等特征上的差異，亦使得企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)因素日趨多元化和復(fù)雜化。特別是對(duì)于國(guó)外引資、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益等方面的制度法規(guī)和安全局勢(shì)等缺乏深入了解和條件整合，以及經(jīng)營(yíng)管理制度的本土化不足，都可能造成企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的投資失利和商譽(yù)受損。

(四)企業(yè)自主創(chuàng)新核心優(yōu)勢(shì)的培育任重道遠(yuǎn)

技術(shù)創(chuàng)新能力支撐著企業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)張，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)則構(gòu)成了企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)生強(qiáng)化的核心要素。盡管近年來(lái)隨著研發(fā)投入與技術(shù)獲取型對(duì)外投資業(yè)務(wù)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，中國(guó)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)，然而相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)增長(zhǎng)仍然主要是由少數(shù)高科技企業(yè)或跨國(guó)公司推動(dòng)的，且其行業(yè)分布主要集中在發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等具有壟斷特性的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?？傮w而言，中國(guó)企業(yè)的平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)收和附加值創(chuàng)造的比重偏低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，部分關(guān)鍵共性技術(shù)的供給能力始終薄弱。國(guó)內(nèi)企業(yè)從事先導(dǎo)性研究的能力和自主式創(chuàng)新的水平略顯不足，在一定程度上面臨著遭受外部技術(shù)封鎖或陷入技術(shù)追趕困境的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制與評(píng)估體系亟待完善。相比于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)逐漸成為推動(dòng)R&D國(guó)際化和創(chuàng)新能力提升的主要力量，但其同時(shí)也面臨著創(chuàng)新資源分配不足、融資約束、評(píng)審機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、創(chuàng)新服務(wù)和人才缺乏等諸多障礙。此外，企業(yè)與其他創(chuàng)新主體之間缺乏有效的協(xié)同和關(guān)聯(lián)，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行效率不足，也導(dǎo)致了知識(shí)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難。

四、新時(shí)期提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策選擇

面對(duì)日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境和不斷增強(qiáng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展還存在諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。需要有的放矢，從宏觀的國(guó)家層面和微觀的企業(yè)層面考量持續(xù)提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策選項(xiàng)。

(一)國(guó)家層面

1.堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的“逆全球化”趨勢(shì)以及日漸呈現(xiàn)出濃厚保護(hù)主義色彩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定不移地實(shí)施和推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。一方面，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)和吸引更高質(zhì)量的外商投資，營(yíng)造開(kāi)放透明的政策環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；實(shí)施進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展的戰(zhàn)略，更加注重和把握進(jìn)口政策的功能內(nèi)涵，充分發(fā)揮貿(mào)易和投資等對(duì)于企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和促進(jìn)作用。另一方面，加快形成對(duì)外開(kāi)放新體制，由商品和要素自由流動(dòng)向更高水平的制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全和完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推動(dòng)其與國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和制度體系的協(xié)調(diào)銜接，為中國(guó)企業(yè)更為廣泛地參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和全球戰(zhàn)略布局提供有力的制度保障。同時(shí)，積極建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系不斷進(jìn)行改革和完善。針對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境的變化和多邊貿(mào)易體制面臨的困局，倡導(dǎo)建立平等、合作、共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，致力于區(qū)域貿(mào)易組織與多邊貿(mào)易體制間的互補(bǔ)兼容與關(guān)系協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。充分發(fā)揮“一帶一路”倡議在促進(jìn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平提升中的戰(zhàn)略契機(jī)和載體作用，加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的信息咨詢(xún)服務(wù)和投資環(huán)境評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極走出去的同時(shí)，合理運(yùn)用國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制和博弈策略，切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的正當(dāng)利益。

2.對(duì)內(nèi)持續(xù)深化改革，補(bǔ)齊制度性短板

深化國(guó)內(nèi)的制度性改革，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理水平。應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革為重點(diǎn)，基于世界一流企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)企改革雙百行動(dòng)等先期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有資本資源配置和市場(chǎng)運(yùn)行效率，放大國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。營(yíng)造更為市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)在要素獲取、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策惠及和法制權(quán)益方面的公平地位，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有企業(yè)的“同權(quán)同利同目標(biāo)”，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力。通過(guò)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和要素市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)性作用，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，從而使中國(guó)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。此外，應(yīng)結(jié)合不同階段中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力演變的現(xiàn)實(shí)特征，完善企業(yè)對(duì)外投資與貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)和管理制度，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)節(jié)機(jī)制以適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需求。加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同，充分發(fā)揮多元政策的互補(bǔ)效應(yīng)或組合效應(yīng)。

3.注重培育本地市場(chǎng)效應(yīng)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

加快培育和壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)增擴(kuò)和釋放內(nèi)需潛力，既有助于緩解長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展過(guò)度依賴(lài)外需推動(dòng)及其賦能空間日益縮緊的窘境，有效對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)，亦能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎驅(qū)動(dòng)。特別地，在當(dāng)前新冠肺炎疫情暴發(fā)對(duì)全球供應(yīng)鏈和國(guó)際需求造成巨大沖擊，未來(lái)全球疫情的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控成效面臨不確定性，以及后疫情時(shí)代潛在的逆全球化和全球產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”趨勢(shì)等多重風(fēng)險(xiǎn)疊加下，充分利用和有效發(fā)揮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“超大規(guī)模性”優(yōu)勢(shì)和本地市場(chǎng)效應(yīng)，有助于增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體抵御外部沖擊和不確定風(fēng)險(xiǎn)的能力，避免在短期內(nèi)遭受全局性和系統(tǒng)性危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)建立了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和多層次的市場(chǎng)體系，擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)空間格局?；谏a(chǎn)效率持續(xù)提高和戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)在特殊優(yōu)勢(shì)，應(yīng)通過(guò)增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力和供應(yīng)鏈體系韌性，推動(dòng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化[33]。長(zhǎng)期而言，進(jìn)一步挖掘超大體量和多元化的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，發(fā)揮新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，以及有效激發(fā)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的涵養(yǎng)潛力，在某種程度上都能夠?yàn)橥苿?dòng)更多國(guó)內(nèi)企業(yè)向全球性跨國(guó)企業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好條件。

4.完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。應(yīng)在深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，加快建立和形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新體系。完善技術(shù)創(chuàng)新融資體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的整體改善。注重培養(yǎng)國(guó)際化的科技創(chuàng)新人才，靈活運(yùn)用產(chǎn)權(quán)杠桿，引導(dǎo)科技資源的流動(dòng)和合理配置，促進(jìn)不同類(lèi)型主體間的研發(fā)合作和創(chuàng)新協(xié)同，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)的效率和成果轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持開(kāi)放合作的創(chuàng)新發(fā)展理念和創(chuàng)新模式，積極倡導(dǎo)更加開(kāi)放包容的全球創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)國(guó)家間在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作交流和創(chuàng)新成果共享，促進(jìn)全球創(chuàng)新資源的合理流動(dòng)，從而為更多中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從技術(shù)獲取、自主研發(fā)到創(chuàng)新突破的路徑優(yōu)化提供有利條件。

(二)企業(yè)層面

1.以技術(shù)升級(jí)和研發(fā)創(chuàng)新為核心，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)生增長(zhǎng)路徑

企業(yè)應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的基石，結(jié)合全球技術(shù)發(fā)展和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，確定階段性的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑。第一階段，思危。應(yīng)準(zhǔn)確把握國(guó)際行業(yè)和市場(chǎng)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和需求特征，加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入，改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施質(zhì)量升級(jí)和品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量和品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的創(chuàng)新附加值，從而化解潛在的全球價(jià)值鏈低端鎖定風(fēng)險(xiǎn)。第二階段，思變。當(dāng)跨國(guó)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、市場(chǎng)份額、盈利能力等方面均已達(dá)到世界水平，此時(shí)應(yīng)積極瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)的發(fā)展方向，實(shí)施具有前瞻性或顛覆性的創(chuàng)新戰(zhàn)略，在國(guó)際同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵研發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破和技術(shù)引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)向更為高端和專(zhuān)業(yè)化的業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸或轉(zhuǎn)型，逐步向頭部企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的方向邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展。第三階段，思退。當(dāng)企業(yè)的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品的生命周期開(kāi)始進(jìn)入下行階段，此時(shí)企業(yè)需要退出原有的技術(shù)和商業(yè)模式，實(shí)施新一輪的管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，并積極探尋新的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇和利潤(rùn)源泉，形成以周期性創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)路徑。

2.深入推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提升優(yōu)化配置全球資源的能力

企業(yè)應(yīng)將自身戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，調(diào)整和優(yōu)化海外布局。以“一帶一路”倡議和建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，基于企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和要素條件，采取多元化的國(guó)際經(jīng)營(yíng)策略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的海外輸出，強(qiáng)化整合全球資源的能力。注重對(duì)國(guó)際化品牌資產(chǎn)的投資管理，提高境外項(xiàng)目投資決策效率，降低流程風(fēng)險(xiǎn)成本，促進(jìn)海外資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)更多地由財(cái)務(wù)工具性質(zhì)的非生產(chǎn)投資向技術(shù)資源獲取和市場(chǎng)尋求的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)變，擴(kuò)展企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的深度和內(nèi)涵。同時(shí)，注重選拔和培養(yǎng)具備國(guó)際視野和跨國(guó)運(yùn)營(yíng)管理能力的人才，推動(dòng)國(guó)內(nèi)與海外人員管理制度標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)。此外，企業(yè)應(yīng)憑借其市場(chǎng)地位或影響力，積極參與相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升自身的主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

3.完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力

一方面，在跨國(guó)投資前應(yīng)對(duì)東道國(guó)的投資政策和制度環(huán)境進(jìn)行審慎評(píng)估，以避免因國(guó)有產(chǎn)權(quán)屬性、涉及敏感技術(shù)和主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題而遭受投資壁壘風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)構(gòu)建本土化的合規(guī)管理體系，明確法律法規(guī)、行政許可、監(jiān)管制度、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的核心因素，有效識(shí)別和履行合規(guī)義務(wù)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和管控機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)靈活運(yùn)用相關(guān)工具和資源，合理管控和降低各類(lèi)不確定性風(fēng)險(xiǎn)成本。

注 釋?zhuān)?/p>

①與之相類(lèi)似，瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(International Institute for Management Development，IMD)將企業(yè)的管理競(jìng)爭(zhēng)力細(xì)分為勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)成本、公司業(yè)績(jī)、管理效率和企業(yè)文化等指標(biāo)。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：1989—2001年《財(cái)富》雜志中文網(wǎng)世界500強(qiáng)榜單。

③數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

④自2011年開(kāi)始，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)借鑒聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)“全球100大跨國(guó)公司及跨國(guó)化指數(shù)”等的評(píng)價(jià)方法，每年發(fā)布“中國(guó)跨國(guó)公司100大及跨國(guó)指數(shù)”。

⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2019年世界投資報(bào)告》與《2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)計(jì)算得到。

⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《財(cái)富》雜志中文網(wǎng)發(fā)布的2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜數(shù)據(jù)整理得到。

⑦根據(jù)《2014年世界貿(mào)易報(bào)告》，在全球價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造構(gòu)成中，生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值僅占1/3，而服務(wù)創(chuàng)造的價(jià)值占比高達(dá)2/3。該報(bào)告還指出，制造業(yè)服務(wù)化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升的關(guān)鍵。

⑧根據(jù)《中國(guó)與全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告，2016年中國(guó)制造業(yè)的實(shí)際增加值為2000年的7倍，占全球制造業(yè)總產(chǎn)出的比重從2000年的8.5%提高到30.9%。該報(bào)告還指出，中國(guó)制造業(yè)權(quán)重的上升有利于提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)，同時(shí)降低生產(chǎn)和研發(fā)成本，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際分工。