做強(qiáng)高職院校繼續(xù)教育，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

孫泉本 孫立

服務(wù)社會(huì)是高校的三大職能之一，高職院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，可以利用自身的教育教學(xué)、技術(shù)研究、學(xué)生活動(dòng)、校際合作等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生作用。這既是高職院校價(jià)值的體現(xiàn)，也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求。本文分析了高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不足和意義，提出了高職院校更好服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

1 地方高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（1）專業(yè)設(shè)置不符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)教育部發(fā)布的《2018年普通高等教育高職高專專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果》，高職專業(yè)現(xiàn)有19個(gè)大類、78個(gè)二級(jí)類和1150個(gè)專業(yè)，基本滿足了高職教育專業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，通過(guò)對(duì)我國(guó)高職院校的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，高職院校的專業(yè)設(shè)置相對(duì)集中，與行業(yè)的整合不夠緊密。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，江西省共有職業(yè)院校46所，電子信息、財(cái)經(jīng)類、制造類、土建類等專業(yè)是熱門，主要分布點(diǎn)已達(dá)100多個(gè)，專業(yè)總數(shù)已達(dá)700個(gè)。高職院校專業(yè)設(shè)置在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要還有很大的欠缺，主要表現(xiàn)在與第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)的銜接還很薄弱，第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)不足，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快過(guò)快。

（2）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

我省的公立高職院校多為中等學(xué)校升級(jí)而來(lái)，還有一些是私人辦學(xué)。管理人員普遍有重教學(xué)、輕科研服務(wù)的觀念，不能正確認(rèn)識(shí)和處理人才培養(yǎng)、科研與社會(huì)服務(wù)的關(guān)系。此外，目前高職院校的職稱評(píng)定以發(fā)表著作為主要指標(biāo)，教師對(duì)縱向教育改革課題更感興趣，而忽視了橫向科研課題。因此，教師積極為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)。

（3）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制不夠靈活

從內(nèi)部看，高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整，一些學(xué)校沒有設(shè)立專門的部門，專門的教職工和專職領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織全校的社會(huì)服務(wù)工作。教師和部門參與社會(huì)服務(wù)的情況沒有列入考績(jī)。

從外部看，政府部門和工業(yè)企業(yè)在技術(shù)服務(wù)和管理咨詢方面的要求，大多是通過(guò)人際關(guān)系與高職院校聯(lián)系在一起的。高職院校由于缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，只能被動(dòng)地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在與企業(yè)的合作和社會(huì)服務(wù)方面，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有完整性、連續(xù)性，沒有長(zhǎng)期系統(tǒng)的服務(wù)。不能樹立良好的口碑和較大的服務(wù)品牌影響力。

2 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

2.1 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職院校提升自身地位和聲譽(yù)，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的重要途徑

高職院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，生源數(shù)量和規(guī)模已占全國(guó)高等教育的半壁江山，高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高校的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)對(duì)提高學(xué)校的聲譽(yù)和影響力有積極作用。高職院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、培養(yǎng)條件、師資隊(duì)伍是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是否符合社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，決定了它能否更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，高職院校為社會(huì)輸出技術(shù)技能型人才，提供科技支撐，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極作用。

2.2? 地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開高職院校

（1）人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。高職院校培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才符合地方企事業(yè)單位的需要。地方企事業(yè)單位可以近水樓臺(tái)先得月，優(yōu)先選擇人才。顯然，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整需要更多具有較高人文素質(zhì)和良好技術(shù)技能的專業(yè)技術(shù)人才。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中職生和初中學(xué)歷的畢業(yè)生已不能滿足企事業(yè)單位的需求。高職人才的培養(yǎng)需要大力發(fā)展高職教育，高職院校肩負(fù)著這一重任。

（2）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，需要大力發(fā)展高職教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)和教育農(nóng)村人口和城郊農(nóng)村人口的職責(zé)，讓他們掌握一定的技能和技術(shù)適應(yīng)城市發(fā)展需要的。

2.3 高職院校在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用

（1）與本科教育不同，高職院校注重培養(yǎng)專業(yè)、實(shí)用、技能型人才。畢業(yè)生可以直接進(jìn)入企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供便捷高效的“生活要素”。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要高端人才，但絕大多數(shù)是技術(shù)熟練的技術(shù)工人。

（2）高職院校是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的技術(shù)資源和信息服務(wù)基地。高職院校擁有的師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信息資源成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。一方面，高職院?？蒲嘘?duì)伍可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)，將自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。另一方面，高職院校還可以利用人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)合作技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題進(jìn)行研究和解決，使校企科技人才相互滲透、相互扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

3 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策

（1）合理設(shè)置專業(yè)。高職院校的專業(yè)設(shè)置決定了高職院校培養(yǎng)什么樣的專業(yè)人才。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，社會(huì)職業(yè)的變化頻繁而迅速，這就要求高職院校的專業(yè)設(shè)置要與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)整、適應(yīng)社會(huì)。目前，高職院校的專業(yè)設(shè)置在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和適應(yīng)公共教育需求方面取得了很大的進(jìn)步，但品牌專業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)并不明顯。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行業(yè)對(duì)員工的素質(zhì)提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。高職院校要建設(shè)好品牌專業(yè)，發(fā)展好特色專業(yè)，利用專業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的興趣。品牌專業(yè)和特色專業(yè)的發(fā)展壯大在社會(huì)上有一定的影響力，也可以吸引當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)。

（2）深化校企合作

一是校企合作運(yùn)營(yíng)新模式“訂單班”模式。學(xué)校和企業(yè)共同參與學(xué)生培養(yǎng)。學(xué)校提供場(chǎng)地、理論教學(xué)和完備的教學(xué)體系，而企業(yè)則提供實(shí)踐練習(xí)項(xiàng)目和技術(shù)支持，這種校企合作模式豐富了教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力和專業(yè)能力;對(duì)企業(yè)而言，提前培養(yǎng)人才，減少資金投入，降低生產(chǎn)成本和員工培訓(xùn)成本，形成“人才協(xié)同教育、過(guò)程協(xié)同管理、成果共享、責(zé)任分擔(dān)”的校企之路。

二是“導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生”模式。近年來(lái)，國(guó)家大力鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才，研究和制定相關(guān)政策與措施對(duì)離職的科研人員、創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)如大學(xué)以及其他機(jī)構(gòu)等給予創(chuàng)業(yè)支持。根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2016年的調(diào)查，60%的科技工作者愿意創(chuàng)業(yè)。許多高職院校的專業(yè)教師都愿意離開自己的崗位去創(chuàng)業(yè)。許多調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情很高，但成功率很低。他們?nèi)狈Φ氖恰凹夹g(shù)、視野、資源和人脈”，這是教師的優(yōu)勢(shì)。高職院校教師引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)只是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，一些高職院校出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)教師引導(dǎo)學(xué)生提高專業(yè)實(shí)踐能力，在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)的同時(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目開發(fā)與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合，整合“專業(yè)、企業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)模式。

三是“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式：2014年2月26日，國(guó)家提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)劃，提出“現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合招生、校企合作培養(yǎng)學(xué)生試點(diǎn)”。高職院校可以成立以行業(yè)技術(shù)專家為主體的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，確保專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、課程改革和建設(shè)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)工作和生產(chǎn)線直接相連。“雙師教學(xué)法”的實(shí)施，使學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師和專職教師共同承擔(dān)課程教學(xué)任務(wù)，對(duì)專業(yè)教師和兼職教師進(jìn)行“以教促產(chǎn)、以產(chǎn)促教”的聯(lián)合指導(dǎo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量以及教育”。

加強(qiáng)繼續(xù)教育，實(shí)施繼續(xù)教育，是高職院校履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。高職院校繼續(xù)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，有利于教學(xué)資源的有效利用和高職院校的發(fā)展?？梢愿鶕?jù)高職院校自身的專業(yè)特點(diǎn)、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍、設(shè)備、儀器儀表、技術(shù)水平等，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，豐富培訓(xùn)項(xiàng)目，形成多層次、立體化的培訓(xùn)體系，并具有相關(guān)的功能各地各部門通過(guò)高職院校的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持和幫助，建立良好的合作與溝通機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中指出，有必要建立一個(gè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)整合生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和研究，為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，并促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。因此，作為地方高職院校要堅(jiān)定不移地走服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，更好發(fā)揮教育、科研、社會(huì)服務(wù)的引領(lǐng)作用。

（作者單位：吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）