健全產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制 促進(jìn)長春經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

常經(jīng)偉

摘要：振興長春，需優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，把“人才強(qiáng)市”列為全市戰(zhàn)略，加快科技成果本市轉(zhuǎn)化，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，充分挖掘和調(diào)動高校院所發(fā)展長春經(jīng)濟(jì)的積極性，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，走出一條老工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞： 長春;產(chǎn)學(xué)研深度融合;科技創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)長春老工業(yè)基地全面振興、全方位振興，是擺在我們面前必須回答的課題。振興長春，需發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，充分挖掘和調(diào)動高校院所發(fā)展長春經(jīng)濟(jì)的積極性，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，走出一條老工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制

加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌

一是把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。破除對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。聯(lián)合國內(nèi)外知名智庫，組織工作專班，深入開展科技創(chuàng)新研究，出臺《長春市科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年行動計(jì)劃（2020至2022年）》。對相關(guān)工作進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌實(shí)施全市重大科技專項(xiàng)，布局重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)工程。二是建立健全省市合作、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作”模式，在政府、企業(yè)、高校院所之間形成政策合力;把創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)分解任務(wù)及工作成效作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)。三是定期召開長春科學(xué)技術(shù)獎勵暨科技創(chuàng)新推進(jìn)大會。對為長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)和產(chǎn)生重大科技影響的項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)給予表彰，公布年度重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和重大應(yīng)用示范項(xiàng)目。四是出版年度《長春科技創(chuàng)新評價報(bào)告》，編制長春科創(chuàng)指數(shù)。從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新生態(tài)、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等維度對本年度科創(chuàng)工作進(jìn)行評估，為科學(xué)實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)新政策提供依據(jù)。

提高服務(wù)科研院所能力

一是建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校院所機(jī)制。設(shè)立政府服務(wù)高校院所辦公室，每半年召開一次聯(lián)席會，由主要領(lǐng)導(dǎo)和高校主要負(fù)責(zé)人共同主持，解決實(shí)際問題。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重點(diǎn)支持地方高?！半p一流”建設(shè)，推進(jìn)省政府與教育部、財(cái)政部等部委實(shí)質(zhì)性合作，爭取更多的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策、項(xiàng)目。三是為高校院所“雙創(chuàng)”平臺在土地、房屋租賃、用電等方面提供幫助;支持高校院所的孵化機(jī)構(gòu)自主招租，其收入可用于孵化器建設(shè)與運(yùn)營。 四是建設(shè)“環(huán)吉大創(chuàng)新生態(tài)圈”“環(huán)農(nóng)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”等環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型社區(qū)，推動人才、資本、技術(shù)、知識多要素對接，在高校周邊發(fā)展智力增值型經(jīng)濟(jì)。五是鼓勵和支持高校新工科建設(shè)，推動傳統(tǒng)學(xué)科與現(xiàn)代化技術(shù)融合，大力加強(qiáng)人工智能、機(jī)器人工程等各類新專業(yè)建設(shè)。

搭建特色合作平臺

一是支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。推進(jìn)農(nóng)林技術(shù)研發(fā)中心、汽車智能交互技術(shù)研發(fā)中心、智能制造裝備技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春光機(jī)所等高校院所的技術(shù)優(yōu)勢，在智能制造、新材料等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（研發(fā)中心），開展共性技術(shù)研發(fā)。二是布局新建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需或?qū)W科前沿的實(shí)驗(yàn)室，探索和論證建立“長春實(shí)驗(yàn)室”的可行性;支持長春市高?？蒲性核托袠I(yè)龍頭企業(yè)共建一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)“白求恩醫(yī)學(xué)工程中心”“一汽——長光聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”等一批創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是推廣長春光機(jī)所、一汽、吉林大學(xué)、長春應(yīng)化所四方共建“長春市紅旗產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟”模式，吸引更多的省內(nèi)外高校院所和企業(yè)參與創(chuàng)建不同類型科創(chuàng)平臺。四是加快在長春新區(qū)、凈月開發(fā)區(qū)以及吉林大學(xué)等高校院所建設(shè)人工智能、生命科學(xué)、區(qū)塊鏈等新興科技領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器。

二、把“人才強(qiáng)市”列為全市戰(zhàn)略

實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略

一是成立長春市科技發(fā)展和高層次人才戰(zhàn)略咨詢委員會，總體統(tǒng)籌人才工作。二是建設(shè)“青年友好城”。堅(jiān)持對青年人才的普惠支持和高端人才特殊支持相結(jié)合，建立“留得住、用得好”的長效機(jī)制，努力拓展諸如數(shù)字化管理師、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、無人機(jī)駕駛員、電子競技員等高新技術(shù)職業(yè)需求;解決好中青年科技人員子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源問題;市級科技項(xiàng)目申報(bào)中弱化或取消“稱號”“學(xué)歷”“職稱”等前置性門檻。三是探索建立與國際接軌的人才招聘制度和吸引高技術(shù)人才的管理制度，出臺和完善《長春人才發(fā)展條例》《長春柔性引才辦法》，試行企業(yè)和高校聯(lián)合引進(jìn)人才等特色做法。

加快培育吸引高端人才

一是優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)在長春光機(jī)所、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校院所中對科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、后備科技人才的培養(yǎng)，建立完善的創(chuàng)新人才梯度培養(yǎng)機(jī)制，為不同發(fā)展階段的創(chuàng)新人才提供相應(yīng)條件，為高校院所爭取更多的碩士、博士生招生指標(biāo)。二是定期公布長春市重大技術(shù)項(xiàng)目。吸引海內(nèi)外科研團(tuán)隊(duì)“揭榜”，探索知名專家舉薦制，每年重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等符合長春產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。三是實(shí)施“長春博士后”集聚計(jì)劃。鼓勵駐長單位設(shè)立國家博士后科研流動站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、長春市博士后創(chuàng)新實(shí)踐工作站;每年舉辦“全球博士長春研修營”“百所高校千名博士長春行”系列活動;推出“長春人才創(chuàng)業(yè)保險”，根據(jù)項(xiàng)目和人才等級類別，提供保費(fèi)補(bǔ)貼。

打造招才引智長春品牌

一是打造“長春之約”“長春海內(nèi)外高端人才交流會”“長春名校人才直通車”等品牌，尤其注重吸引涉及基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略性科學(xué)家，具有引領(lǐng)全球趨勢能力的企業(yè)家;支持引進(jìn)國際國內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對掌握國際領(lǐng)先技術(shù)，生成重大項(xiàng)目并帶動新興產(chǎn)業(yè)的頂尖人才和頂尖科研團(tuán)隊(duì)采取“一事一議”“一人一策”等方式予以資金支持。面向全球招攬聘任制公務(wù)員、市級機(jī)關(guān)特聘雇員，引進(jìn)“高精尖缺”人才。二是開展“長春人才日”活動，聘請國內(nèi)外知名科學(xué)家或杰出企業(yè)家為長春招才形象大使，揭曉和頒發(fā)“人才伯樂獎”;加強(qiáng)與海內(nèi)外各高校院所聯(lián)系，在長春新區(qū)探索建立海外高層次人才產(chǎn)業(yè)園，拓展海外人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)辦中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周活動，吸引海外學(xué)子回長創(chuàng)業(yè);依托知名高校，在北上廣深等城市建立長期招才引智工作站，交流信息，吸引人才。

三、加快科技成果本市轉(zhuǎn)化

推動供需雙方對接

一是成立長春市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)局，采用“虛擬機(jī)構(gòu)，實(shí)體運(yùn)作”方式承擔(dān)高校院所科技轉(zhuǎn)化、對接服務(wù)和督促落實(shí)等工作;成立長春市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請市部分院士為顧問，為全市成果轉(zhuǎn)化提供咨詢;出臺《長春市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》和細(xì)則;建立長春市科技成果轉(zhuǎn)化特派員隊(duì)伍，了解和掌握高校院所成果現(xiàn)狀及應(yīng)用單位的技術(shù)需求，為雙方合作轉(zhuǎn)化提供精準(zhǔn)服務(wù)。二是市區(qū)政府制定科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化保障政策，對企業(yè)購買的高校院所成果按技術(shù)交易額予以補(bǔ)貼;統(tǒng)籌應(yīng)用場景建設(shè)有關(guān)規(guī)劃，發(fā)布“供需機(jī)會”清單，幫助中小型企業(yè)解決成功案例少的問題。三是建立長春市科技成果庫和科技成果綜合服務(wù)平臺，每年舉辦長春市高校院所科技服務(wù)地方與合作發(fā)展大會暨科技成果對接會，舉辦“企業(yè)家進(jìn)校園”“科學(xué)家進(jìn)園區(qū)”校企雙進(jìn)活動。

合理確定成果權(quán)屬

一是對科技成果合理確權(quán)，盡快出臺相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則，厘定產(chǎn)權(quán)邊界，形成合理的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，開展以事先產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索“先分地后分糧”機(jī)制，激勵職務(wù)發(fā)明人成果轉(zhuǎn)化動力。二是探索賦予科研人員科技成果長期使用權(quán)，團(tuán)隊(duì)可自行選擇轉(zhuǎn)化方式，取消資產(chǎn)評估等程序，可通過協(xié)議定價，在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定交易價格，也可以采用直接轉(zhuǎn)化、聯(lián)合轉(zhuǎn)化、技術(shù)一次轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式。三是完善轉(zhuǎn)化獎勵和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，力爭在中長期激勵、工資總額、個稅返還限制等方面取得制度性突破。

增加轉(zhuǎn)化資金供給渠道

一是增加“耐心資本”的供給，促進(jìn)政府基金和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的合作，為各類投資基金提供擔(dān)保、貼息等支持，吸引國內(nèi)外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等“活躍資金”。二是深化與國家自然科學(xué)基金委員會、中科院、中國工程院合作，拓寬聯(lián)合資助領(lǐng)域，吸引國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、中科院資本在長春設(shè)立投資創(chuàng)業(yè)子基金，支持長春項(xiàng)目。三是聯(lián)合省、區(qū)和相關(guān)單位、高校院所及部分企業(yè)共同組建長春市中試平臺，由政府提供資金作為中試風(fēng)險投資主要來源，為各類成果提供中試服務(wù)，鼓勵支持各類園區(qū)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)中試熟化基地，研究出臺《長春市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押辦法》。

加強(qiáng)技術(shù)交易市場建設(shè)

一是支持在長高校院所成立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，由企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)、科技園區(qū)、社會資本等多方共同持股。二是高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，建立“成果形成-發(fā)明公開-專利獲取-交易撮合-技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓”為核心鏈條的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。三是推廣中科院蘇州醫(yī)工所長春工程技術(shù)研究院發(fā)展模式，把長春市建設(shè)成“東北地區(qū)技術(shù)交易樞紐”，吸引和培養(yǎng)專業(yè)化人才和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在長春市落戶。四是成立長春市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，長期開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)理人、企業(yè)家、科學(xué)家、投資人對接合作;在高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位，允許在轉(zhuǎn)化凈收入中提取8%左右收益，用于技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)和人員獎勵。

四、集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源

實(shí)施名校合作戰(zhàn)略

一是學(xué)習(xí)深圳、青島、哈爾濱、南京、合肥等城市的做法，吸引國內(nèi)外著名院校獨(dú)立或與吉林大學(xué)等學(xué)校合作創(chuàng)辦分校。二是中國科學(xué)院大學(xué)正在多個城市建直屬二級學(xué)院，長春市應(yīng)爭取長春合作項(xiàng)目落地;學(xué)習(xí)中科院深圳先研院改制為獨(dú)立設(shè)置的全日制中科院深圳理工大學(xué)的做法，推動整合中科院長春資源成立中科院東北工業(yè)大學(xué)。三是探討以吉林大學(xué)汽車學(xué)院和長春汽車高等?？茖W(xué)校、長春工業(yè)大學(xué)汽車學(xué)院等為依托成立中國汽車工業(yè)大學(xué)的可行性;借鑒西湖大學(xué)、中國科技大學(xué)籌建模式，組建長春科技大學(xué)。

吸引新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

一是將長春市 “招商引資”拓展為“雙招雙引”，強(qiáng)化招引科技項(xiàng)目，在資金、土地、專項(xiàng)政策等方面給予大力支持。二是引進(jìn)高校院所和世界500強(qiáng)企業(yè)以及小米、華為等科技公司在長春市設(shè)立研發(fā)中心、中試基地、科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)化基地。三是與中科院深圳先研院共建長春中科院先進(jìn)技術(shù)研究院，同時，探索在長春新區(qū)建立諾獎工作站，吸引頂尖創(chuàng)新資源。

爭取部委及國家級科研機(jī)構(gòu)的大力支持

一是爭取教育部、科技部等部委在長春市布局國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)試驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)、國家基金委的密切聯(lián)系，爭取國家重大科技專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃向長春市傾斜;組織高校院所和長春市有條件的企業(yè)聯(lián)合申報(bào)科技部等機(jī)構(gòu)的國際科技創(chuàng)新合作、港澳臺科技創(chuàng)新合作、國家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目。三是開展“百校千企大對接”活動，梳理全國603家國家重點(diǎn)試驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心等平臺項(xiàng)目，組織長春市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及企業(yè)一一對接。四是舉辦“中科院所長春行”“百名院士長春行”“國內(nèi)外著名高校進(jìn)長春”“大學(xué)校長圓桌論壇”“中國科協(xié)青年科學(xué)論壇”等活動;創(chuàng)辦“長春科技論壇”“創(chuàng)響長春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“全球前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽”，省外賽區(qū)主場可設(shè)在深圳市、杭州市，海外賽區(qū)主場可設(shè)在硅谷等地。

融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

一是積極參與“東方經(jīng)濟(jì)論壇”;支持長春市科研機(jī)構(gòu)和科研人員參與全球創(chuàng)新重要組織、重點(diǎn)國家和友好城市的創(chuàng)新合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持長春市科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)以及各類專業(yè)技術(shù)人員參與或牽頭組織國際和區(qū)域性大科學(xué)工程，加入國際科學(xué)研究、國際產(chǎn)業(yè)研發(fā)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國際組織。二是科研人員因?qū)W術(shù)交流出國要優(yōu)化審批流程，開辟護(hù)照簽證“一體化”服務(wù)通道，加快辦理進(jìn)度。三是鼓勵在長春市設(shè)立重要國際學(xué)術(shù)組織、分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，凡在長春市舉辦的國際組織高水平學(xué)術(shù)研討活動，可給予一定支持;探索建立長春市國際合作創(chuàng)新基金，促進(jìn)國際合作項(xiàng)目有效落地，支持建設(shè)一批長春市國際合作基地;依托長春市重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿的一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來長春市開展合作研究。

五、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

對接國家產(chǎn)業(yè)政策

一是成立長春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家委員會，編制《長春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃》，對長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化路線進(jìn)行集中討論;立足本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，編制更清晰更符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配，力爭在新一代信息技術(shù)、高端精密制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有所突破。二是充分發(fā)揮中科院長春分院、吉林大學(xué)等高校院所優(yōu)勢，支持開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果集成，全力支持高通量基因測序儀等高端裝備、CMOS圖像傳感器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局材料、軟件、傳感器和核心部件等“硬科技”產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快培育打造一批產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。三是創(chuàng)新長春新區(qū)與廣深科創(chuàng)走廊、G60科創(chuàng)走廊合作模式，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動接受優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源帶動影響和輻射。

完善制造業(yè)創(chuàng)新體系

一是進(jìn)一步明確以制造業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，將“兩化融合水平”等反映制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃重要文件，探索建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價機(jī)制，發(fā)揮指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用。二是利用各類科技資源，成立長春智能制造研究總院、長春機(jī)器人研究院、長春新材料研究院、長春工業(yè)云平臺等公共平臺，增加對公共實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)中心等研發(fā)設(shè)施的投入。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造

一是組織長春市各類技術(shù)專家參與編制長春市制造業(yè)數(shù)字化改造技術(shù)路線圖，通過技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大的科技巨頭賦能，搭建平臺向下帶動，幫助企業(yè)及時準(zhǔn)確了解技術(shù)發(fā)展動向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，全面實(shí)施“長春新制造業(yè)計(jì)劃”。二是從2020年起每年支持50個左右的智能工廠、數(shù)字化車間行業(yè)示范項(xiàng)目;加快形成智能升級培育項(xiàng)目庫，出臺支持智能升級示范項(xiàng)目新政策，促進(jìn)制造業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級改造。三是鼓勵長春市企業(yè)、科研院所、高校和各類社會組織全面采集、整合、存儲數(shù)據(jù)資源，推動社會數(shù)據(jù)資源協(xié)同開發(fā)和高效集成，形成通暢開放的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。

大力培育科技型企業(yè)

一是出臺長春市科技創(chuàng)新企業(yè)倍增計(jì)劃，建立初創(chuàng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)三級梯度培育體系，培育更多的“專精特新”小巨人企業(yè)，對“硬科技”企業(yè)加大支持力度，優(yōu)先購買本市科技企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。二是凡參與國家、省、市科技攻關(guān)項(xiàng)目，開展重大科技改造升級活動的，市財(cái)政給予一定數(shù)額補(bǔ)貼，支持企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校院所建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺，鼓勵企業(yè)參加國家、省市組織的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。三是支持長春市科技企業(yè)整合源頭創(chuàng)新技術(shù)，收購、兼并有潛力的科技型中小企業(yè)，有效吸納技術(shù)和人才，對并購涉及的評估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用及貸款利息給予補(bǔ)貼，對有能力到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建立研發(fā)中心的給予重點(diǎn)支持。

推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合

一是出臺長春市促進(jìn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，消除服務(wù)業(yè)和制造業(yè)在稅收、金融、科技要素價格等方面的差異，解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的實(shí)際困難。二是支持制造業(yè)企業(yè)深度開發(fā)產(chǎn)品前端和后端服務(wù)價值，推廣柔性化定制，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升長春制造的科技含量。三是在制造業(yè)企業(yè)中創(chuàng)辦發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)中介等創(chuàng)新組織，建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺、綜合服務(wù)平臺、國際交流平臺，抓緊在長春新區(qū)和其它開發(fā)區(qū)打造和培育一批示范企業(yè)，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)和示范作用;加強(qiáng)融合人才隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)融合人才”專項(xiàng)工程。