“一帶一路”沿線國家綠色發(fā)展水平評價(jià)研究

藍(lán)慶新 黃婧涵

摘要：作為一項(xiàng)復(fù)雜和系統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)合作與社會發(fā)展理念，“一帶一路”建設(shè)涵蓋了諸多方面，其中綠色“一帶一路”合作已經(jīng)逐漸引起國際關(guān)注，成為發(fā)展共識。構(gòu)建相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系，客觀、科學(xué)地評價(jià)“一帶一路”沿線各國的綠色發(fā)展水平有助于形成“一帶一路”沿線國家綠色評價(jià)范式，從而對因地制宜地采取差別化策略推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展有著重要的意義。本文選取經(jīng)濟(jì)總童、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源稟賦、環(huán)境壓力和環(huán)境響應(yīng)指標(biāo)，嘗試構(gòu)建綠色“一帶一路”指標(biāo)評價(jià)體系，運(yùn)用因子分析法對“一帶一路”沿線42個(gè)國家的綠色發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)和比較分析。結(jié)果表明，“一帶一路”沿線的東亞、東歐等國家綠色發(fā)展水平較高，而中南半島、南亞、西亞北非和原獨(dú)聯(lián)體等國家的綠色發(fā)展水平較低，且存在嚴(yán)重的區(qū)城差異，需要采取有效措施推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，提高“一帶一路”沿線各國綠色發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：一帶一路;綠色發(fā)展水平;因子分析;指標(biāo)評價(jià)

中圖分類號：F114.43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-176X（2020）04-0121-08

一、問題的提出

為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高效和諧可持續(xù)發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)綠色發(fā)展越來越受到世界各國的關(guān)注，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛提出綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)向低碳、循環(huán)、生態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型。中國政府在“一帶一路”倡議提出后，不斷豐富其內(nèi)容，適應(yīng)全球發(fā)展新形勢，不斷提出綠色“一帶一路”主張，獲得了諸多國家的響應(yīng)。習(xí)近平總書記在2016年7月25日給“一帶一路”媒體合作論壇的賀信中指出，中國愿同相關(guān)國家一道，攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，造福相關(guān)國家和人民。綠色“一帶一路”建設(shè)的理念從此提到發(fā)展議程上來，并逐漸成為推進(jìn)“一帶一路”的重要方向。2017年4月26日，環(huán)境保護(hù)部、外交部、國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了推進(jìn)綠色“一帶一路”的總體要求、主要任務(wù)、組織保障，成為綠色“一帶一路”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2017年5月14日，習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表的主旨演講中提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2019年中國發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》明確提出，將與“一帶一路”相關(guān)國家共同踐行綠色發(fā)展理念，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，綠色“一帶一路”和數(shù)字“一帶一路”成為重要強(qiáng)調(diào)話題，習(xí)近平總書記在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)要推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色投資、綠色金融建設(shè)。在“一帶一路”國際合作高峰論壇的圓桌峰會聯(lián)合公報(bào)與成果清單中，關(guān)于氣候變化、生物多樣性、自然資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等綠色發(fā)展的內(nèi)容篇幅頗多，推進(jìn)綠色“一帶一路”逐漸成為國際共識。

伴隨“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)以及綠色發(fā)展理念成為國際共識，關(guān)于“一帶一路”沿線國家資源與環(huán)境問題的研究迅速升溫，其研究議題主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）“一帶一路”沿線國家資源環(huán)境要素的分布特征及風(fēng)險(xiǎn)評定。Dong等[1]、李明亮等[2]與唐金榮等[3]重點(diǎn)分析了“一帶一路”沿線國家的資源及生態(tài)環(huán)境要素，如水、耕地、礦產(chǎn)、石油和天然氣等的分布格局和特征，指出中國在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，需要對資源環(huán)境要素的安全治理給予充分重視，并提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要模式和路徑。此外，Tracy等[4]與徐鶴等[5]基于“一帶一路”沿線國家的資源環(huán)境要素，進(jìn)行了“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，提出了“生態(tài)文明”的新政策范式對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。（2）“一帶一路”建設(shè)的資源環(huán)境效應(yīng)研究。徐海燕[6]重點(diǎn)關(guān)注了鐵路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，如動植物棲息地喪失、生物多樣性減少以及水和耕地資源破壞等。（3）全球氣候變化與綠色“一帶一路”建設(shè)。徐新良等[7]與丁金光和張超[8]研究分析了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線主要國家氣候變化特征，特別是氣溫、降水等變化導(dǎo)致的極端自然災(zāi)害對綠色“一帶一路”建設(shè)的影響。孟凡鑫等[9]與徐如濃和吳玉鳴[10]重點(diǎn)關(guān)注引起全球氣候變暖的關(guān)鍵因素CO₂，包括CO₂排放特征、影響因素等，分析CO₂排放對沿線各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，以及綠色“一帶一路”建設(shè)背景下沿線各國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。此外，也有一些國外學(xué)者，如Tracy等[4]的研究無視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，妖魔化“一帶一路”倡議，認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)將實(shí)現(xiàn)中國的“污染轉(zhuǎn)移”。（4）“一帶一路”沿線國家綠色發(fā)展水平的研究。王小騰等[11]、齊紹洲和徐佳[12]與葛鵬飛等[13]分要素分析了金融發(fā)展、貿(mào)易開放和創(chuàng)新等對“一帶一路”沿線國家綠色全要素生產(chǎn)率的影響機(jī)制。高贏和馮宗憲[14]開展了“一帶一路”沿線國家低碳發(fā)展效率的測評及影響因素分析。

隨著研究的逐步深入，有關(guān)“一帶一路”沿線國家資源環(huán)境問題的研究成果日益豐富，部分學(xué)者開始涉及對“一帶一路”相關(guān)國家綠色發(fā)展水平的評價(jià)。如王建事[15]基于綠色增長、綠色福利和綠色財(cái)富指標(biāo)評價(jià)“一帶一路”沿線國家的綠色發(fā)展水平。郭兆暉等[16]基于低碳效率、能耗效率、低碳社會和低碳引導(dǎo)對“一帶一路”沿線區(qū)域的低碳競爭力進(jìn)行研究。但這些研究選取的評價(jià)指標(biāo)相關(guān)性過大，在構(gòu)建全面系統(tǒng)的指標(biāo)體系方面有許多不足之處。筆者認(rèn)為，綠色發(fā)展水平指標(biāo)評價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)符合綠色發(fā)展的系統(tǒng)內(nèi)涵，由于“一帶一路”沿線涉及多個(gè)國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等狀況各異，評價(jià)“一帶一路”沿線國家的綠色發(fā)展水平，必須建立起盡可能全面的指標(biāo)體系。因此，本文基于數(shù)據(jù)指標(biāo)的典型性與代表性，擬建立“一帶一路”綠色發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系，對沿線42個(gè)國家（數(shù)據(jù)齊全）的綠色發(fā)展能力進(jìn)行客觀評價(jià)，全面比較不同國家的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為提高綠色治理水平和綠色國際合作水平，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體發(fā)展目標(biāo)提供重要抓手，并為中國全面參與全球環(huán)境治理以及“一帶一路”倡議的綠色可持續(xù)性執(zhí)行提供政策參考。

二、評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

“一帶一路”沿線涉及多個(gè)國家，其內(nèi)部地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量狀況存在較大差異，對其綠色發(fā)展水平評價(jià)涉及面廣，蘊(yùn)含的信息量大，涵蓋經(jīng)濟(jì)增長、資源狀況和環(huán)境治理等多方面要素。本文結(jié)合“一帶一路”沿線各國的特點(diǎn)，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選擇經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源稟賦、環(huán)境壓力和環(huán)境響應(yīng)這6個(gè)一級指標(biāo)，據(jù)此設(shè)計(jì)23個(gè)二級指標(biāo)來構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建的指標(biāo)涵蓋了有關(guān)綠色增長的核心要素，如表1所示。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

本文研究內(nèi)容涉及眾多國家，其經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展極不均衡，相當(dāng)一部分國家的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)還很不完善，歷史數(shù)據(jù)缺失。本文盡可能多地搜集“一帶一路”沿線42個(gè)國家上述23個(gè)指標(biāo)的最新數(shù)據(jù)（2016年）。數(shù)據(jù)來源于《世界銀行數(shù)據(jù)庫》《世界統(tǒng)計(jì)年鑒2017》《國際統(tǒng)計(jì)年鑒2017》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒2017》。

（二）評價(jià)方法

目前經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平的評價(jià)方法主要包括專家評分法等主觀評價(jià)法和五種客觀評價(jià)法。客觀評價(jià)法具體如下：（1）模糊綜合評價(jià)法，該方法有利于解決指標(biāo)判斷的不確定性問題，但對指標(biāo)權(quán)重矢量的確定主觀性較強(qiáng)。（2）AHP評價(jià)法，該方法包含主觀的邏輯判斷和分析，但應(yīng)用該方法時(shí)所選要素、要素定義或要素間的關(guān)系等問題會影響AHP評估的結(jié)果。（3）熵權(quán)法，該方法注重利用原始數(shù)據(jù)信息，相對于主觀賦值法客觀性更強(qiáng)，但缺乏各指標(biāo)間的橫向比較，各指標(biāo)的權(quán)數(shù)依賴于原始樣本，在應(yīng)用上受到限制。（4）聚類分析法，該方法結(jié)論形式直觀簡明，但受制于樣本量，而且不能進(jìn)行橫向比較。（5）因子分析法，該方法用較少的復(fù)合指標(biāo)來代替原來較多的指標(biāo)，可有效解決指標(biāo)間的信息重疊問題，并簡化指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，且具有較好的客觀性，難點(diǎn)在于變量降維與主成分的解釋。

“一帶一路”倡議提出后，作為一個(gè)整體研究區(qū)域的發(fā)展水平評價(jià)還處于起步階段，而利用盡可能多的指標(biāo)進(jìn)行綠色發(fā)展評價(jià)研究更不多見?？傮w而言，因子分析法通過建立從高維空間到低維空間的線性映射，保持樣本點(diǎn)在高維空間中的某些結(jié)構(gòu)，利用公共維度構(gòu)造綜合評價(jià)函數(shù)來處理指標(biāo)間信息，是較為客觀的用于多個(gè)體樣本點(diǎn)評估與比較研究的主流統(tǒng)計(jì)方法，較以上幾種評價(jià)方法具有更好的客觀性和可操作性。

（三）因子分析

運(yùn)用因子分析法應(yīng)首先對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化與無量綱化處理，然后利用降維思想把大量指標(biāo)轉(zhuǎn)化成少數(shù)主成分，便于對各個(gè)樣本進(jìn)行評價(jià)。

1.適用性檢驗(yàn)

對選取的變量進(jìn)行KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明，KMO值為0.653，Bartlet球形度檢驗(yàn)的χ²統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，小于1%，較為適合進(jìn)行主成分分析。

2.特征值與累計(jì)貢獻(xiàn)率

在表2中，相關(guān)系數(shù)矩陣特征根大于1的前五個(gè)成分對方差解釋的累計(jì)百分比為77.134%，可以充分反映所選樣本綜合信息。因此，提取這前五個(gè)成分分別作為第一主成分F₁、第二主成分F₂、第三主成分F₃、第四主成分F5。

3.主成分分析

表3是旋轉(zhuǎn)后各成分的載荷值表，反映了各成分對原始變量的影響。

第一主成分F₁主要用于解釋X₈、X₁₀、X₁₁、X₁₆、X₁₇和X₁₉。其中，X₈、X₁₀和X₁₁是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，反映經(jīng)濟(jì)增長的綠化度。X₁₆、X₁₇和X₁₉是環(huán)境壓力指標(biāo)，反映各國伴隨經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的環(huán)境污染情況。因此，第一主成分主要衡量了“一帶一路”沿線各國環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)增長綠色化水平。

第二主成分F₂主要用于解釋X₁、X₂、X₃和X₁₈。其中，X₁、X₂和X₃是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，X₁₈是環(huán)境壓力指標(biāo)，反映各國人均PM2.5污染情況。因此，第二主成分主要衡量了“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟(jì)增長情況，是綠色增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三主成分F₃主要用于解釋X₄、X₅、X₆和X₉，其中，X₄、X₅和X₆是產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，反映的是產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)率。X9是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)指標(biāo)，反映各國單位GDP耗水量。因此，第三主成分主要衡量了“一帶一路”沿線各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

第四主成分F₄主要用于解釋X₇、X₂₀、X₂₁和X₂₃。其中，X₇是產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，反映的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清潔化程度。X₂₀、X₂₁和X₂₃是環(huán)境響應(yīng)指標(biāo)，反映的是政府對環(huán)保設(shè)施和環(huán)境治理的投入程度。因此，第四主成分主要衡量了“一帶一路”沿線各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化程度和政府對綠色發(fā)展的主要支持力度。

第五主成分F₅主要用于解釋X₁₂、 X₁₃、X₁₄、X₁₅和X₂₂。其中，X₁₂、X₁₃、X₁₄和X₁₅是資源稟賦指標(biāo)，反映各國自然稟賦的豐裕度和資源能源的占有情況。X₂₂是環(huán)境響應(yīng)指標(biāo)，反映各國網(wǎng)絡(luò)普及度。因此，第五主成分主要衡量了“一帶一路”沿線各國資源承載力情況和綠色發(fā)展的潛力。

四、評價(jià)模型構(gòu)建與分析

因子評分以各因子解釋方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)數(shù)計(jì)算各國的綜合得分F，據(jù)此構(gòu)建“一帶一路”沿線各國綠色發(fā)展水平的綜合評價(jià)模型，具體如下：

F=λ₁F₁+λ₂F₂+λ₃F₃+λ₄F₄+λ₅F₅（1）

將5個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率歸一化得到λ值，即有λ₁=0.269，λ₂=0.199，λ₃=0.194，λ₄=0.175和λ₅=0.162，以此為權(quán)重得出：

F=0.269F₁+0.199F₂+0.194F₃+0.175F₄+0.162F₅（2）

其中，F(xiàn)₁、F₂、F₃、F₄和F₅按照表4因子得分系數(shù)矩陣表的主成分負(fù)荷來計(jì)算。

按照表4具體數(shù)值展開的F₁-F₅公式如下：

根據(jù)式（2）—式（7）計(jì)算“一帶一路”沿線各國綠色發(fā)展水平的綜合得分F，并根據(jù)得分結(jié)果由高到低排序，具體排序結(jié)果如表5所示。從表5可以看出：

第一，“一帶一路”沿線的東亞、東歐等國家綠色發(fā)展水平較高，位于東亞的新加坡、中國、文萊、馬來西亞、印尼和菲律賓以及位于東歐的匈牙利、斯洛文尼亞、波蘭、拉脫維亞、希臘、克羅地亞和捷克等國家的綠色發(fā)展水平綜合排名位居前巧位，這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好且工業(yè)化發(fā)展程度較高，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)多以服務(wù)業(yè)為主，生態(tài)環(huán)境良好。埃及、格魯吉亞、越南、亞美尼亞、約旦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、伊朗、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦等中南半島、南亞、西亞北非和原獨(dú)聯(lián)體國家的綠色發(fā)展水平綜合排名較低，這些國家往往資源豐富但是技術(shù)水平較低，工業(yè)化程度較低，其經(jīng)濟(jì)增長長期依靠資源的開發(fā)和投入，粗放型經(jīng)濟(jì)增長明顯，能源利用效率低，各類污染物排放量較高，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

第二，“一帶一路”沿線國家綠色發(fā)展區(qū)域差異性明顯。一方面，由于“一帶一路”沿線，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體等均有分布，各國的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)開放度等存在較大的區(qū)域差異性，并且各國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效率也存在較大差異;另一方面，“一帶一路”沿線很多國家森林、淡水、能源等資源環(huán)境分布與生態(tài)承載力相對差異較大。此外，“一帶一路”沿線人口基數(shù)大，伴隨工業(yè)化進(jìn)程污染排放壓力各異，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)保水平也差異較大，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境壓力與綠色發(fā)展水平分布的區(qū)域差異性明顯。

第三，區(qū)域綠色發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境壓力有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。“一帶一路”沿線各國的綠色發(fā)展水平評價(jià)的第一影響因子主要分布在單位GDP能耗、單位GDP碳排放、清潔能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)的比重、人均CO₂排放量、氮氧化物排放量及人均其他溫室氣體排放量等指標(biāo)，表明經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和各國面臨的環(huán)境壓力是綠色發(fā)展水平的主要決定因素。在經(jīng)濟(jì)綠色度評價(jià)因子排名較為靠前的新加坡、以色列、克羅地亞、斯洛文尼亞、希臘等東亞國家以及歐洲國家基本進(jìn)入后工業(yè)化階段，清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)模式廣泛實(shí)施，環(huán)保水平較高。而綠色發(fā)展水平綜合評分排名位居第三位的中國，第一主成分的排名仍舊較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還主要呈現(xiàn)出高碳、高能、高污的特征，經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平還有較大提升空間。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文基于數(shù)據(jù)指標(biāo)的典型性與代表性，充分利用世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，參考各國統(tǒng)計(jì)年鑒，構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源稟賦、環(huán)境壓力和環(huán)境響應(yīng)六個(gè)方面的指標(biāo)評價(jià)體系，采用因子分析法具體測算了“一帶一路”沿線42個(gè)國家的綠色發(fā)展水平，并對其進(jìn)行排序?qū)Ρ?。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線的東亞、東歐等國家綠色發(fā)展水平較高，而中南半島、南亞、西亞北非和原獨(dú)聯(lián)體等國家的綠色發(fā)展水平較低，且區(qū)域差異性明顯，大部分區(qū)域尤其是中亞、西亞、南亞等區(qū)域的綠色發(fā)展水平明顯較弱;“一帶一路”沿線國家的綠色發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境壓力具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

（二）政策建議

第一，將中國綠色發(fā)展新理念和建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)傳播到沿線國家。綠色發(fā)展已經(jīng)成為建設(shè)“一帶一路”的共識，中國和“一帶一路”沿線處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段的國家面臨許多相似的環(huán)境挑戰(zhàn)，同時(shí)中國在過去經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾十年中又積累了許多綠色發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾專門發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報(bào)告，充分肯定了中國生態(tài)文明建設(shè)的舉措和成果。在此背景下，通過開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)保工作向沿線區(qū)域提供綠色公共產(chǎn)品，使綠色“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，成為推動中國生態(tài)文明及綠色發(fā)展理念走出去的關(guān)鍵。同時(shí)，中國的環(huán)境治理水平還較差，需要向“一帶一路”沿線發(fā)達(dá)國家汲取經(jīng)驗(yàn)，如向以色列引進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、水資源節(jié)約、污水處理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新加坡等國花園城市、海綿城市等發(fā)展理念和模式。

第二，為“一帶一路”沿線國家綠色發(fā)展提供資金融通?！耙粠б宦贰毖鼐€國家環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，技術(shù)水平落后，工業(yè)化程度較低。建議中國與沿線國家多方籌措資金，吸引社會資本進(jìn)入，共同設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金，并與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金以及其他國際金融機(jī)構(gòu)合作，致力于解決“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展問題，為各國綠色技術(shù)開發(fā)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級提供融資支持，為生態(tài)薄弱國家提供環(huán)保援助。

第三，推動“一帶一路”沿線國家的能源轉(zhuǎn)型和可再生能源發(fā)展。“一帶一路”沿線的中西亞、俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)擁有豐富的能源資源，開發(fā)潛力大，是“一帶一路”推進(jìn)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。但該區(qū)域多以發(fā)展中國家為主，資源利用效率低，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系不發(fā)達(dá)，生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心應(yīng)是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從長遠(yuǎn)來看，需要資本投資和技術(shù)發(fā)展。中國作為全球的能源裝備生產(chǎn)與應(yīng)用大國，應(yīng)將自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與“一帶一路”主要能源資源生產(chǎn)國家構(gòu)建新能源體系的需求相結(jié)合，為沿線發(fā)展中國家合作輸出綠色能源技術(shù)，并結(jié)合各國具體因素，探索可再生能源投資項(xiàng)目。例如，水電項(xiàng)目可在老撾、巴基斯坦等東南亞國家開展，EPC電力項(xiàng)目可在非洲國家開展，幫助“一帶一路”相關(guān)國家、地區(qū)建立綠色能源體系和節(jié)能型電力傳輸體系。

第四，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家的綠色發(fā)展合作。“一帶一路”沿線各國面臨的環(huán)境問題有其歷史和現(xiàn)實(shí)根源，歷史上“一帶一路”沿線多為人類活動密集區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，要解決環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)從國際間跨界污染物轉(zhuǎn)移、環(huán)保法規(guī)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等多角度人手，加強(qiáng)國與國之間在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的合作。

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[DOI]10.19654/j.cnki.cjwtyj.2020.04.014

[引用格式]藍(lán)慶新，黃婧涵.“一帶一路”沿線國家綠色發(fā)展水平評價(jià)研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2020，（4）：121-128.

收稿日期：2020-02-19

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金一帶一路建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目“推動綠色‘一帶一路研究：理論、評價(jià)和戰(zhàn)略”（18VDID10）

作者簡介：藍(lán)慶新（1976-），男，遼寧撫順人，教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要從事綠色“一帶一路”和低碳經(jīng)濟(jì)等研究。E-mail：nankai_akylan@163.com

黃婧涵（1992-），女，山東青州人，博士研究生，主要從事綠色“一帶一路”和對外投資研究。E-mail：huangjinghanhello@163.com