熊彼特創(chuàng)新思想對(duì)東北振興的理論解讀

摘 要：全面領(lǐng)悟參透黨的十九屆四中全會(huì)精神，遵循習(xí)近平總書(shū)記深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)講話指示，依照馬克思主義創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論，探討熊彼特創(chuàng)新理論的現(xiàn)實(shí)意義。與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)際，闡述區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的影響因素與支持系統(tǒng)。發(fā)動(dòng)?xùn)|北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，堅(jiān)持和完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制，全方位打造創(chuàng)新載體，精心培育制度創(chuàng)新動(dòng)力、人才管理創(chuàng)新動(dòng)力、金融服務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力，加快東北經(jīng)濟(jì)振興的步伐;有機(jī)融合、深度融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿，提高東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成高水平的向北開(kāi)放新格局。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理論;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;東北老工業(yè)基地

中圖分類(lèi)號(hào)：F127? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2020）07-0021-02

振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略是黨中央為人民群眾謀福祉，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，凝練概括了13個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”，給出了“三步走”的總體目標(biāo)及時(shí)間表，為今后中國(guó)的發(fā)展指明了方向，也為加快東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向[1]。

老工業(yè)基地改造升級(jí)因其復(fù)雜程度而成為世界性的難題。習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上，為東北人民指明了方向，要“擼起袖子加油干”！在遼寧興城舉辦的2019東北亞經(jīng)濟(jì)論壇上，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為東北地區(qū)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制缺失，創(chuàng)新能力弱化是值得高度重視的問(wèn)題之一[2]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)東北地區(qū)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果累累，但在東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理論體系建構(gòu)及獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)等方面略顯不足。本文深刻領(lǐng)悟黨的十九屆四中全會(huì)精神，參照馬克思主義創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論，探討熊彼特創(chuàng)新理論的實(shí)踐意義，闡述東北區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的影響因素與支持系統(tǒng)，探索東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施路徑，助力東北振興。

一、熊彼特創(chuàng)新理論的現(xiàn)實(shí)意義

21世紀(jì)以來(lái)，創(chuàng)新推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)與文明的高速增長(zhǎng)，強(qiáng)有力地驗(yàn)證了熊彼特的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》。熊彼特創(chuàng)新理論體系中用“創(chuàng)新”來(lái)釋義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解釋經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展規(guī)律。從產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)、組織等五個(gè)維度，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象。在馬克思的資本主義簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過(guò)程理論的背景下[3]，熊彼特堅(jiān)定地做出“經(jīng)濟(jì)生活循環(huán)流轉(zhuǎn)”假設(shè)，認(rèn)為發(fā)展是對(duì)循環(huán)流“創(chuàng)造性的毀滅”，企業(yè)家負(fù)責(zé)完成由新的組合實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程，此即為所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)問(wèn)題。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)熊彼特創(chuàng)新理論體系的發(fā)展與完善，形成了當(dāng)代西方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，深刻地影響著中國(guó)與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的因循式發(fā)展，進(jìn)入了重大的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾暴露無(wú)遺，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不容樂(lè)觀。根據(jù)熊彼特創(chuàng)新理論，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，人們也普遍地認(rèn)識(shí)到要不斷解放思想、走出困境、轉(zhuǎn)變觀念、戰(zhàn)勝自我。黨的十九屆四中全會(huì)精神為東北振興注入了堅(jiān)定信心和強(qiáng)大動(dòng)力，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》順應(yīng)東北地區(qū)發(fā)展實(shí)際，具體細(xì)致地描繪了東北實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖。

緊隨世界經(jīng)濟(jì)中心向亞太轉(zhuǎn)移的前進(jìn)步伐，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)初現(xiàn)實(shí)力。近年來(lái)東北大地上相繼打造出了國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、改革創(chuàng)新示范區(qū)等系列改革創(chuàng)新成果。黨的十九屆四中全會(huì)精神引領(lǐng)著勤勞樸實(shí)的東北人民，加快步伐，特色發(fā)展，重振東北雄風(fēng)。始終堅(jiān)持以人民為中心、為人民謀幸福，不斷增加民生福祉，切實(shí)把保障和改善民生作為全面振興、全方位振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅高度契合馬克思主義創(chuàng)新價(jià)值理論和熊彼特的創(chuàng)新思想，而且與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)并得以豐富。

二、東北區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的影響因素與支持系統(tǒng)

（一）東三省及內(nèi)蒙古地區(qū)要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，首先應(yīng)該考慮的是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體因素和外部環(huán)境因素

根據(jù)馬克思主義辯證原理，反思東北區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體內(nèi)在因素的決定性作用。東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙來(lái)自于固陋陳舊的體制機(jī)制。雖然深層次的機(jī)制體制改革問(wèn)題正在逐步得到解決，但是幾十年形成的體制機(jī)制延宕、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)牽扯纏繞、市場(chǎng)主體分割的惰性模式下，東北老工業(yè)基地改革振興困難重重。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。深刻把握時(shí)與勢(shì)，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出位置，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系[4]。因此，要克服思想觀念滯后，擺脫知識(shí)以及官本位體制機(jī)制束縛，把制度執(zhí)行力和治理能力作為東北地區(qū)干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)。改善民生，大刀闊斧解決國(guó)企冗員、債務(wù)繁重、企業(yè)辦社會(huì)和社會(huì)保障等歷史問(wèn)題，卸下重負(fù)，打破傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的沉悶格局，把舊行業(yè)、舊產(chǎn)業(yè)的資金利用到創(chuàng)新企業(yè)中，轉(zhuǎn)型升級(jí)以民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與外商投資企業(yè)共生共存的追求回報(bào)高效益的科技創(chuàng)新服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。

外部環(huán)境因素是條件，也是不可忽視的。熊彼特創(chuàng)新理論非常重視良好的信用環(huán)境創(chuàng)設(shè)，“技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)”認(rèn)可企業(yè)家占據(jù)創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新制度環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍。在東北地區(qū)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，存在著制度失衡等諸多弊端。因此，要努力創(chuàng)造優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境和良好的市場(chǎng)氛圍。弘揚(yáng)誠(chéng)信，邁向法治。要大膽改革，構(gòu)建新型政商、政企關(guān)系，服務(wù)精準(zhǔn)到位，構(gòu)建和諧的營(yíng)商環(huán)境。

文化環(huán)境歷來(lái)被視為軟環(huán)境建設(shè)范疇，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是文化。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，迫切需要崇尚競(jìng)爭(zhēng)精神、追求卓越的創(chuàng)新文化氛圍烘托。

（二）振興東北需要?jiǎng)?chuàng)新支持系統(tǒng)，人力、物力、財(cái)力等多種資源組合，勵(lì)精圖治，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。在熊彼特看來(lái)，“企業(yè)家”為創(chuàng)新而生，“創(chuàng)新”是企業(yè)家的存在意義。具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家一般都擁有極其敏銳的洞察力和非凡的膽識(shí)，機(jī)智過(guò)人，在復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，獲取財(cái)富積累，具備巨大的示范效應(yīng)。優(yōu)秀的企業(yè)家品格，示范性地對(duì)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用。因此，政府要樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，以人為本，寬容失敗，尊重創(chuàng)新型人才，激勵(lì)促成科技成果轉(zhuǎn)化。匯聚人才工作的合力，保護(hù)人才資源。改革激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)創(chuàng)新型人才，有效引導(dǎo)流失人才回歸，大力培育創(chuàng)新人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，倡導(dǎo)工匠精神和創(chuàng)新精神，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

拓寬融資渠道，采取多方措施保障創(chuàng)新資本供應(yīng)。加強(qiáng)銀行和企業(yè)的聯(lián)系，提高貸款及時(shí)有效性;提高股本融資比例，培育更多優(yōu)秀企業(yè)上市;通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資保險(xiǎn)等形式，高效配置創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，支持發(fā)展東北振興新局面[5]。

三、發(fā)動(dòng)?xùn)|北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎

（一）牢記十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”，培育創(chuàng)新動(dòng)力

黨的十九屆四中全會(huì)為東北老工業(yè)基地振興堅(jiān)定制度自信提供了強(qiáng)大的理論支撐，第一，精心培育制度創(chuàng)新動(dòng)力。全面振興東北要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，按照熊彼特經(jīng)典創(chuàng)新理論，“政府的科學(xué)技術(shù)政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起重要作用”。東北地區(qū)的各級(jí)政府要重信守諾，守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，躬身踐行，擺脫歷史包袱掣肘，提高自主創(chuàng)新能力，匯集創(chuàng)新要素，打“組合”拳。第二，把握黨的十九屆四中全會(huì)精髓，全方位打造創(chuàng)新載體，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。學(xué)深悟透“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”。第三，精心培育人才管理創(chuàng)新動(dòng)力，切實(shí)落實(shí)人才資源是第一資源的思想，聚天下英才而用之。第四，精心培育金融服務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力。重構(gòu)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的金融體制，重塑各類(lèi)資本市場(chǎng)，加大東北地區(qū)的金融監(jiān)管與引導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)完善動(dòng)力轉(zhuǎn)化機(jī)制加以輔助，政校行企合力開(kāi)展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。馳而不息地營(yíng)造風(fēng)清氣正、規(guī)范透明、約束有力的營(yíng)商環(huán)境。將黨的十九屆四中全會(huì)精神內(nèi)化為日常工作習(xí)慣和行為方式，做好振興東北的組織保障工作。

（二）打造對(duì)外開(kāi)放新前沿，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

東北地區(qū)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家各項(xiàng)安全的重大使命，戰(zhàn)略地位不容置疑。東北區(qū)域獨(dú)特的沿海優(yōu)勢(shì)、沿邊優(yōu)勢(shì)、中心城市優(yōu)勢(shì)組合，得天獨(dú)厚。以黨的十九屆四中全會(huì)為引領(lǐng)，在東北亞經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中借助“一帶一路”北線出口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有機(jī)融合、深度融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化相容并相互促進(jìn)，要有效利用人口、資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位等支撐力量，多方協(xié)作共建各類(lèi)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)際科技與經(jīng)濟(jì)合作[6]，形成高水平的向北開(kāi)放新格局。

四、結(jié)束語(yǔ)

以黨的十九屆四中全會(huì)《決定》為引領(lǐng)，東北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐，必將驗(yàn)證和豐富馬克思的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新思想與熊彼特系統(tǒng)的創(chuàng)新理論。未來(lái)發(fā)展的方向是明確的，步伐是堅(jiān)定的。

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[6]于凡修.東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2017.

收稿日期：2019-12-16

作者簡(jiǎn)介：張子睿（1965-），男，遼寧黑山人，研究員，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究。