二級(jí)院系混合所有制改革的探索與實(shí)踐

兀光波 劉晨 王慶 李秀峰 緱輝

摘 要：混合所有制辦學(xué)有利于創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力，提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，在職業(yè)教育界得到了廣泛的關(guān)注。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司以共建的混合所有制二級(jí)學(xué)院-博世汽車學(xué)院作為平臺(tái)，在教育教學(xué)方法、課程與教學(xué)資源、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：混合所有制;產(chǎn)教融合;校企合作

1 引言

產(chǎn)教融合、校企合作在職業(yè)教育人才培養(yǎng)方面有著極大的潛力和廣泛的需求，是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，國(guó)家在深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作方面做出了一系列重要的決策部署，對(duì)新形勢(shì)下職業(yè)教育開展戰(zhàn)略性的指導(dǎo)與方向性的頂層設(shè)計(jì)。其中，混合所有制辦學(xué)模式成為職業(yè)教育的熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)很多高職院校也對(duì)此進(jìn)行了探索和實(shí)踐，在此背景下，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司充分發(fā)揮各自資源與優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，探索實(shí)踐了混合所有制辦學(xué)模式——共建 “博世汽車學(xué)院”。

2 混合所有制辦學(xué)的內(nèi)涵及意義

2.1 混合所有制辦學(xué)的內(nèi)涵

“混合所有制”是指國(guó)有資本、集體資本等公有資本與民營(yíng)資本、外國(guó)資本和外商資本等非公有資本，交叉持股融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[1]。近些年來(lái)，“混合所有制”被引入職業(yè)教育領(lǐng)域，混合所有制辦學(xué)是由國(guó)有、集體、民營(yíng)、境外資本等不同所有制中兩個(gè)及以上主體共同舉辦的新型教育模式，其本質(zhì)特征是產(chǎn)權(quán)主體和治理結(jié)構(gòu)的混合，使不同性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)主體相互滲透融合成一個(gè)新的利益共同體?，F(xiàn)階段，混合所有制職業(yè)院校的具體形式主要有“大混合”即引入社會(huì)資本在院校法人層面進(jìn)行混合，也包括“小混合”即在院校內(nèi)部二級(jí)學(xué)院（或系部）層面引入社會(huì)資本通過訂立契約進(jìn)行合作[2]。目前校企合作建立基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院已經(jīng)成為校企合作、產(chǎn)教融合的重要平臺(tái)。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司的混合所有制辦學(xué)即屬于基于其二級(jí)院系-汽車工程與通用航空學(xué)院層面的“小混合”模式。

2.2 混合所有制辦學(xué)的意義

探索實(shí)踐混合所有制辦學(xué)模式是國(guó)家層面上的重要決策，也是高職院校釋放辦學(xué)活力、提高辦學(xué)效益、提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要機(jī)遇。一是混合所有制辦學(xué)模式是破除傳統(tǒng)辦學(xué)體制弊端，深化現(xiàn)代職教體制改革，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化、形式多樣化的重要抓手;二是混合所有制辦學(xué)是提高經(jīng)費(fèi)保障，吸收資本投入，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，整合優(yōu)勢(shì)資源的有效途徑;三是混合所有制辦學(xué)模式是高職院校密切與行業(yè)企業(yè)關(guān)系，深化教育教學(xué)改革，提升治理體系和治理能力的重要載體;四是混合所有制辦學(xué)模式作為基于股權(quán)的法治化所構(gòu)建的新型校企關(guān)系，是提升院校自主辦學(xué)能力，強(qiáng)化政府法理監(jiān)管力度，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，落實(shí)教育教學(xué)政策的重要平臺(tái)[3]。

3 陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展混合所有制辦學(xué)的探索與實(shí)踐

3.1 攜手世界500強(qiáng)企業(yè)，搭建“雙元”育人平臺(tái)

陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司校企共同投入，學(xué)校提供場(chǎng)地、教育服務(wù)，企業(yè)投入資本、知識(shí)、產(chǎn)業(yè)管理體系等方式，共建校企共管的“博世汽車學(xué)院”，通過緊密聯(lián)系國(guó)有資產(chǎn)與社會(huì)資本，利用社會(huì)資本的固有活力，提升國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)活力，以共管共建的方式，從管理服務(wù)體系、人員素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)發(fā)展水平、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等方面全方位開展合作，搭建“雙元”育人平臺(tái)。

3.2 借鑒企業(yè)管理模式，構(gòu)建協(xié)同化辦學(xué)體制

成立理事會(huì)作為“博世汽車學(xué)院”共建管理的頂層決策者與監(jiān)管者，為“博世汽車學(xué)院”建設(shè)提供各項(xiàng)監(jiān)督管理服務(wù)。理事會(huì)成員由企業(yè)與院校雙方共同舉薦擔(dān)任?！安┦榔噷W(xué)院”下設(shè)教育教學(xué)事業(yè)部、產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展部、校企合作聯(lián)絡(luò)辦公室、學(xué)員管理部、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理部5個(gè)專門工作機(jī)構(gòu);設(shè)立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)研究、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)工作。制定了“理事會(huì)章程”、“校企合作管理辦法”等40余項(xiàng)校企合作制度，秉持共同投資，共同持有，共同建設(shè)，共同管理“四個(gè)共同”基本原則，為校企協(xié)同實(shí)踐育人提供了保障。

3.3 對(duì)接行業(yè)企業(yè)需求，開展多維度合作共建

3.3.1 革新教育教學(xué)方法

組織校企優(yōu)秀師資，選拔動(dòng)手能力強(qiáng)、思維活躍、善于分析問題的30名學(xué)生開設(shè)了“博世班”，在小班化教學(xué)精致化、優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，注重實(shí)踐教學(xué)過程中診斷思路和方法的培養(yǎng)，制定覆蓋汽車技術(shù)專業(yè)主要技能和職業(yè)能力要求的模塊化實(shí)訓(xùn)實(shí)施方案，以分組教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)為主要手段，實(shí)施以真實(shí)企業(yè)工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的小班化實(shí)踐教學(xué)制。

3.3.2 完善課程與教學(xué)資源

依據(jù)當(dāng)前汽車工業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平和最新崗位資格要求，校企合建以能力為核心的專業(yè)課程體系和教學(xué)資源。整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實(shí)踐課，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)比重，將職業(yè)崗位所需的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入教學(xué)內(nèi)容中，積極開展課程體系、教學(xué)內(nèi)容改革。在教材方面，積極引入企業(yè)知識(shí)，企業(yè)提供專業(yè)發(fā)展必備的生產(chǎn)性、技能性知識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)。在課程方面，企業(yè)下探到課堂實(shí)踐中，把產(chǎn)業(yè)崗位培訓(xùn)從就業(yè)后搬到就業(yè)前，將課程體系逐步演變至符合社會(huì)人才需求的崗前教育。

3.3.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

合作企業(yè)不僅向?qū)W校提供先進(jìn)的汽車技術(shù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備、對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程、學(xué)生教材樣本以及教師上課教案藍(lán)本，同時(shí)還通過定期派遣高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校開設(shè)講座與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、面向?qū)W院每年開設(shè)師資培訓(xùn)班，對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)技能等培訓(xùn)，同時(shí)使教師的價(jià)值觀念和文化精神逐漸的朝向企業(yè)靠攏。通過校企互動(dòng)，充分利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，有效加強(qiáng)教師實(shí)踐技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教師理論與實(shí)踐互補(bǔ)，通過逐步吸收融合優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)質(zhì)知識(shí)力量，為專業(yè)發(fā)展奠定好強(qiáng)大的師資基礎(chǔ)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，梯隊(duì)合理，素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

3.3.4 夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)

校企共建了教育部校企合作項(xiàng)目-博世汽車診斷實(shí)訓(xùn)中心，通過導(dǎo)德國(guó)最先進(jìn)的汽車診斷維修實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，完成了與國(guó)際先進(jìn)診斷維修技術(shù)和教學(xué)方法的接軌，建立起了嶄新的、更加適應(yīng) 市場(chǎng)需求的診斷教學(xué)體系，有效提高了學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力。同時(shí)，對(duì)標(biāo)教育部汽車類實(shí)訓(xùn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)新能源汽車技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)了電動(dòng)汽車智能檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室、純電動(dòng)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室，建成了設(shè)備設(shè)施先進(jìn)， 實(shí)訓(xùn)工位充足，系統(tǒng)功能齊全，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目全面，覆蓋汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、新能源汽車技術(shù)等汽車專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的汽車技術(shù)與服務(wù)專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)基地，夯實(shí)了汽車類及通航類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)。

3.3.5 搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

校企共建了集專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)于一體的綜合培訓(xùn)平臺(tái)，通過車輛義診，以及為合作企業(yè)從業(yè)人員集中培訓(xùn)、交流，行業(yè)大賽的賽前培訓(xùn)以及企業(yè)、兄弟院校組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供場(chǎng)地、設(shè)備實(shí)施等途徑，使“博世汽車學(xué)院”在進(jìn)行汽車技術(shù)專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的同時(shí)，兼?zhèn)漭^強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能。

4 結(jié)語(yǔ)

與世界500強(qiáng)企業(yè)博世集團(tuán)合作建成教育部校企合作項(xiàng)目-博世汽車診斷實(shí)訓(xùn)中心以及探索實(shí)踐混合所有制辦學(xué)模式—共建 “博世汽車學(xué)院”作為成果踐行“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”的具體做法，得到了教育部、省教育廳以及省內(nèi)外兄弟院校與職教專家廣泛關(guān)注和高度認(rèn)可。省內(nèi)外數(shù)十所職業(yè)院校來(lái)校參觀交流學(xué)習(xí)，較好的發(fā)揮了輔射、示范及引領(lǐng)作用。

基金項(xiàng)目：陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2019年度職業(yè)教育研究規(guī)劃課題-產(chǎn)教融合背景下高職院校二級(jí)學(xué)院混合所有制辦學(xué)實(shí)踐機(jī)制體制研究（ 項(xiàng)目編號(hào)：SZJGH19—016）。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡亞學(xué)，周常青.地方職業(yè)院校混合所有制改革面臨的主要問題及破解建議[J].南方職業(yè)教育學(xué)刊，2018（5）：1-5.

[2]程向陽(yáng)，洪紹青.職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)保障機(jī)制摭探[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（31）：10-11.

[3]單虹，姚方元.公辦高職院校開展混合所有制辦學(xué)的研究與實(shí)踐——以湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].課程教育研究. 2018（52）：13-14.