教師資格“國(guó)考”研究述評(píng)

付玲

摘? ? 要： 實(shí)施教師資格“國(guó)考”是我國(guó)教師教育改革的重要舉措。目前研究者們對(duì)教師資格“國(guó)考”的研究主要包含：實(shí)施的必要性研究、實(shí)施的影響研究、實(shí)施中存在的問(wèn)題研究及完善“國(guó)考”的策略研究。對(duì)已有研究進(jìn)行反思，加強(qiáng)對(duì)教師資格“國(guó)考”的實(shí)證研究、對(duì)教師和學(xué)生在課堂場(chǎng)域中的訴求研究等，對(duì)豐富“國(guó)考”研究?jī)?nèi)容、推動(dòng)“國(guó)考”改革具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 教師資格? ? 教師資格考試? ? 國(guó)考

自2011年浙江、湖北首開(kāi)中小學(xué)教師資格（證）全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱教師資格“國(guó)考”或“國(guó)考”）改革試點(diǎn)后，2016年全國(guó)20多個(gè)?。ㄊ校┫群箝_(kāi)始實(shí)施“國(guó)考”制度。目前，學(xué)界對(duì)“國(guó)考”的研究成果頗豐。對(duì)已有研究進(jìn)行梳理，把握已有研究的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步深入研究“國(guó)考”具有重要意義。

一、已有研究綜述

根據(jù)需要，本研究選取“國(guó)考”“教師資格”“（國(guó)家）教師資格考試”“中小學(xué)教師資格考試”“教師資格制度”“教師制度改革”“教師準(zhǔn)入制度”“師范（教師）教育”等為主題詞，對(duì)知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了文獻(xiàn)檢索，結(jié)合相關(guān)著作對(duì)已有研究概況做整體把握。

（一）關(guān)于實(shí)施“國(guó)考”的必要性研究

研究者們關(guān)于“國(guó)考”實(shí)施的必要性研究主要圍繞兩條主線進(jìn)行，其一是通過(guò)分析之前的教師資格考試制度與當(dāng)前教育發(fā)展的適切性說(shuō)明“國(guó)考”實(shí)施的必要性;其二是“國(guó)考”制度確立后，通過(guò)介紹“國(guó)考”內(nèi)容或分析其對(duì)教育、學(xué)校等重大意義凸顯其實(shí)施的必要性。

改革前，陳向明倡導(dǎo)建立發(fā)展性的教師資格制度。楊建華、貢勛、張忠華、王曉青等指出，我國(guó)“各省為政”的教師資格考試體系在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、實(shí)踐操作等方面都存在一定的問(wèn)題，認(rèn)為實(shí)施“國(guó)考”對(duì)教師資格認(rèn)證制度的完善、開(kāi)放式教師教育體系的建立和我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高都實(shí)屬必要[1]（20-23）。2012年，王世存等研究了湖北、浙江的首次考試情況，認(rèn)為“國(guó)考”對(duì)我國(guó)教師教育體制的改革發(fā)揮了重要的多元化與專業(yè)化導(dǎo)向、能力與實(shí)踐導(dǎo)向的作用[2]（32-37）。

“國(guó)考”制度確立后，朱旭東、袁麗、馮加根、張燕華、鄭國(guó)民、王世存等對(duì)“國(guó)考”內(nèi)容、主體、形式、理念等進(jìn)行了介紹分析，肯定了“國(guó)考”在統(tǒng)一考試、人才選拔、規(guī)范管理等方面的積極作用?！爸行W(xué)教師資格考試具有積極的價(jià)值取向、立足時(shí)代的內(nèi)容選擇標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的前進(jìn)動(dòng)力”[3]（131-137）。此外，王又新、蹇世瓊等肯定了“國(guó)考”對(duì)提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提高教師整體質(zhì)量的意義，認(rèn)為實(shí)施“國(guó)考”是必要的。

（二）關(guān)于實(shí)施“國(guó)考”的影響研究

學(xué)界對(duì)實(shí)施“國(guó)考”的影響研究可分為宏觀層面和微觀層面。一方面，部分研究者以宏觀視角探究“國(guó)考”對(duì)整個(gè)教育資源、學(xué)科系統(tǒng)和區(qū)域等產(chǎn)生的影響。另一方面，有學(xué)者從微觀層面入手，探析“國(guó)考”對(duì)個(gè)體及對(duì)某個(gè)學(xué)科的具體影響。

在宏觀層面，朱旭東、袁麗、何丹、王軍等人探究了“國(guó)考”與教師教育的關(guān)系，認(rèn)為“國(guó)考”將重構(gòu)教師教育體系和教師培養(yǎng)模式。如王軍、陳思穎等人認(rèn)為，“國(guó)考”有可能提高教師隊(duì)伍專業(yè)性和教師質(zhì)量、推動(dòng)師范院校和教師教育體系開(kāi)放性改革;但也有可能損害教育獨(dú)特性、推動(dòng)應(yīng)試化傾向及邊緣化教師教育等[4]（105-109）。另一方面，林群、周春艷認(rèn)為“國(guó)考”對(duì)我國(guó)師資數(shù)量、質(zhì)量及其城鄉(xiāng)師資均衡性會(huì)產(chǎn)生巨大影響[5]（26-28）。

在微觀方面，季曉華、冼娟、蔣平、李江、劉寶劍等分析了“國(guó)考”對(duì)（地方）師范院校、師范生和非師范生等的影響。如劉寶劍在調(diào)查了萬(wàn)名師范生的基礎(chǔ)上，揭示了“國(guó)考”對(duì)師范生的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和訴求的具體影響。冼娟、蔣平注意到了“國(guó)考”對(duì)培養(yǎng)院校、師范生的兩面性影響：既推動(dòng)高師院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、形成了師范生與非師范生的公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，又減弱了師范生的傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、引發(fā)師范生的方向迷失等[6]（19-26）。另一方面，陳思穎、王又新等人系統(tǒng)分析了“國(guó)考”對(duì)教育行政部門(mén)、申請(qǐng)者、社會(huì)、高校、教師等各主體的具體影響。如陳思穎分析了“國(guó)考”對(duì)主要利益相關(guān)者——“親人”層次的培養(yǎng)院校與師范生、“熟人”層次的用人單位等的影響，并認(rèn)為“國(guó)考”對(duì)培養(yǎng)院校和師范生的影響最大[7]（19-24）。

（三）關(guān)于“國(guó)考”實(shí)施中的問(wèn)題研究

據(jù)所掌握文獻(xiàn)，學(xué)界對(duì)“國(guó)考”推行中的相關(guān)問(wèn)題研究主要囊括“國(guó)考”制度設(shè)計(jì)和“國(guó)考”制度實(shí)施兩個(gè)方面。

首先是“國(guó)考”制度設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題。陳建國(guó)、冼娟在對(duì)河南、廣西相關(guān)院校進(jìn)行調(diào)查后，提出了“國(guó)考”本身存在“筆試內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)”“面試內(nèi)容和考查方式有待完善”“考試制度與教師教育制度分離”等問(wèn)題[8]。無(wú)獨(dú)有偶，代嶺、鄒為誠(chéng)、林雅君通過(guò)訪談中小學(xué)教師資格申請(qǐng)者或獲得者，從“專業(yè)知識(shí)的差異化傾向、專業(yè)技能的應(yīng)試化傾向、無(wú)法準(zhǔn)確衡量教師職業(yè)道德”等方面對(duì)“國(guó)考”的效度提出了質(zhì)疑，并認(rèn)為“國(guó)考”的面試環(huán)節(jié)存在不合理的因素。

王強(qiáng)認(rèn)為，教師資格“國(guó)考”是用表面的“報(bào)名公平”掩蓋“考生發(fā)展”的不公平;用表面的“評(píng)價(jià)公平”掩蓋不同專業(yè)“學(xué)習(xí)起點(diǎn)”的不公平，用表面的“形式公平”與“內(nèi)容公平”掩蓋職前教育的差異等[9]。蹇世瓊、冉隆鋒指出目前“國(guó)考”在制度設(shè)計(jì)、內(nèi)容設(shè)計(jì)、政策實(shí)施中存在“開(kāi)放—專業(yè)”“考試—育人”“差異—公平”等現(xiàn)實(shí)矛盾[10]（52-56）。此外，馮芳提出西部民族地區(qū)“教師總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、資源配置不均”的現(xiàn)狀不符合我國(guó)教師資格“國(guó)考”制度之“教師總量飽和、結(jié)構(gòu)均衡、配置合理”的設(shè)計(jì)邏輯[11]（60-66）。

其次是“國(guó)考”在實(shí)際推行中面臨的現(xiàn)實(shí)困境。如張魯寧指出，由于時(shí)間與條件的限制，國(guó)考“筆試+面試”的脫離真實(shí)情境的試題考查形式給具有“假性教育能力”的申請(qǐng)者通過(guò)考試留下了生存空間[12]（46-52）。在擔(dān)任“國(guó)考”面試考官后，李升偉認(rèn)為當(dāng)前教師資格“國(guó)考”面試環(huán)節(jié)存在“一刀切”、面試考官素質(zhì)水平不高等問(wèn)題。

（四）關(guān)于完善“國(guó)考”的策略研究

如何完善“國(guó)考”體系、保證“國(guó)考”順利實(shí)施？研究者們主要沿著兩種思路尋求答案：其一是依托我國(guó)現(xiàn)階段“國(guó)考”改革存在的具體問(wèn)題，具體提出針對(duì)性的改進(jìn)措施;其二是介紹國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的教師資格考試制度，再對(duì)照我國(guó)審視后總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為“國(guó)考”所用。

一方面，針對(duì)當(dāng)前“國(guó)考”實(shí)施中存在的具體問(wèn)題，部門(mén)研究者認(rèn)為目前應(yīng)在筆試環(huán)節(jié)、考查方式、面試組織等多個(gè)方面對(duì)“國(guó)考”進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或完善。如陳建國(guó)、林群、王強(qiáng)、張魯寧等主張?jiān)黾涌己藘?nèi)容、實(shí)行認(rèn)證與考評(píng)分離、建立“國(guó)家+地方”的管理模式、變革評(píng)價(jià)方式、考試內(nèi)容符合我國(guó)多元文化需要、考慮音體美學(xué)科教師特殊需求、建立實(shí)踐導(dǎo)向的教師培養(yǎng)機(jī)制等[13]（79-83）。

其次，冼娟、代嶺、王又新等人針對(duì)筆試，提出“范圍與時(shí)俱進(jìn)、題型豐富”的建議;針對(duì)面試，提出“應(yīng)在真實(shí)的課堂情境中進(jìn)行、嚴(yán)格選拔與管理”的建議;針對(duì)考試效度，建議“建立正規(guī)化教師資格培育體系”等。

值得注意的是，陳思穎基于不同視角對(duì)“國(guó)考”提出了不同的完善路徑。一方面，她從利益相關(guān)者的視角出發(fā)，主張從增加教師資格考試實(shí)證研究、調(diào)整培養(yǎng)院校課程、構(gòu)建質(zhì)量體系等方面對(duì)“國(guó)考”制度進(jìn)行優(yōu)化。另一方面，她以問(wèn)責(zé)為視角，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)師范院校內(nèi)部治理等推動(dòng)“國(guó)考”實(shí)施[14]（41-45）。此外，朱旭東、袁麗、林天倫、劉榮華指出，實(shí)施教師資格考試制度需要以其他相關(guān)制度的完善為前提（如教師培養(yǎng)的專業(yè)質(zhì)量保障制度的完善等）[15]（105-109），且需要對(duì)“國(guó)考”和“教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)”二者進(jìn)行調(diào)和[16]（42-46）。

與以上研究者們的國(guó)內(nèi)視域所不同，陳勇、李富強(qiáng)、高倩、龔興英等人將研究目光投向國(guó)外。他們?cè)诮榻B國(guó)外教師資格證制度的基礎(chǔ)上，試圖總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為“國(guó)考”所用。如陳勇、鮑秀秀、湯君婷對(duì)德、美、日、英等國(guó)的教師資格證書(shū)種類、條件、組織與管理、考試內(nèi)容與形式等方面進(jìn)行了較為深入的研究，在分析介紹、比較提煉出國(guó)外教師資格證制度的特征基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步豐富我國(guó)教師資格證書(shū)的類別、建立“考試—認(rèn)定—培養(yǎng)”一體化機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范考試各環(huán)節(jié)等[17]（67-71）。李富強(qiáng)、高倩在借鑒德國(guó)教師資格考試先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議采用多維度評(píng)價(jià)、多方式評(píng)價(jià)、運(yùn)用表現(xiàn)性評(píng)價(jià)對(duì)目前的教師資格制度進(jìn)行完善等[18]（21-32）。毛利丹、毛學(xué)港在借鑒美國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出運(yùn)用表現(xiàn)性評(píng)價(jià)對(duì)目前的教師資格證面試制度進(jìn)行相應(yīng)的具體改革：使用成長(zhǎng)記錄袋、打造“三位一體”評(píng)價(jià)模式、強(qiáng)調(diào)活動(dòng)設(shè)計(jì)實(shí)踐性的評(píng)價(jià)等[13]（56-60）。

二、已有研究簡(jiǎn)評(píng)

劉翠航、朱旭東認(rèn)為，目前關(guān)于“國(guó)考”的研究需要“更量化、更系統(tǒng)、更具前瞻性”。通過(guò)上述文獻(xiàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)目前學(xué)界對(duì)“國(guó)考”的研究有以下特點(diǎn)：質(zhì)性研究較多、實(shí)證研究較少。對(duì)“國(guó)考”“有什么影響”的研究較多，對(duì)這些影響“如何產(chǎn)生”及“如何應(yīng)對(duì)”的研究較少。對(duì)“國(guó)考”與公平、學(xué)科教學(xué)、教師教育的關(guān)系探討較多;對(duì)“國(guó)考”與教師、學(xué)生這兩大主體的聯(lián)動(dòng)關(guān)系探討較少，且缺乏在真實(shí)課堂情境中的關(guān)注。

不可否認(rèn)，已有研究在“國(guó)考”實(shí)施必要性、政策解讀、實(shí)施影響、存在問(wèn)題及完善策略等方面取得了豐碩成果。但政策推行的最終落腳點(diǎn)是“人”，人具有主觀能動(dòng)性?！皣?guó)考”背景下，真實(shí)課堂場(chǎng)域中的教師與學(xué)生會(huì)如何應(yīng)對(duì)“國(guó)考”帶來(lái)的影響？他們?nèi)绱藨?yīng)對(duì)是基于怎樣的動(dòng)機(jī)？這樣應(yīng)對(duì)有何后果？課堂教學(xué)應(yīng)如何吻合“國(guó)考”的設(shè)計(jì)初衷？這些問(wèn)題都值得進(jìn)一步關(guān)注與探討。

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