淺析教師資格定期注冊(cè)制度

王蒙

【摘 要】我國(guó)教師資格制度起步于20世紀(jì)90年代。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，教師資格定期注冊(cè)制度應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已在上海等地區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行。筆者認(rèn)為應(yīng)該建立分級(jí)別的教師資格證書(shū)，并且將教師資格證書(shū)與教師的專業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，一方面完善教師資格證書(shū)制度，另一方面促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教師資格定期注冊(cè) 教師專業(yè)發(fā)展

教師資格定期注冊(cè)制度，是針對(duì)目前我國(guó)教師資格“終身制”而制定的，期望建立完善的教師資格退出機(jī)制，并且期望通過(guò)定期注冊(cè)督促教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，提高教師的專業(yè)水平。教師資格認(rèn)證制度的改革主要是打破教師資格“終身制”帶來(lái)的種種弊端，旨在通過(guò)教師資格定期注冊(cè)來(lái)促進(jìn)教師學(xué)習(xí)以及教學(xué)能力的提升。那么從已制定的教師資格制度來(lái)看，教師資格定期注冊(cè)是否真的能夠達(dá)到以上預(yù)期效果？筆者主要從以下兩個(gè)方面分析教師資格定期注冊(cè)制度能否實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。

1教師資格定期注冊(cè)制度的三個(gè)問(wèn)題

1.1教師資格定期注冊(cè)能否打破終身制

教師資格定期注冊(cè)最主要的目標(biāo)是提高教師資格準(zhǔn)入門(mén)檻，打破教師資格終身制度。在新擬定的教師資格定期注冊(cè)制度中，在職在編教師需要每五年定期注冊(cè)，只有連續(xù)注冊(cè)五次，任教25年以上，才可獲得終身教師資格證書(shū)。在教師任教未滿25年之前，教師必須參加每五年一次的教師資格證注冊(cè)。那么在教師必須定期注冊(cè)的25年中，教師資格定期注冊(cè)的方式是什么？教師資格定期注冊(cè)考查的內(nèi)容又是什么？如果只是在不斷地重復(fù)相同的內(nèi)容，那么教師資格定期注冊(cè)的意義又在哪里？如果教師資格定期注冊(cè)的內(nèi)容不同，那么教師資格定期注冊(cè)主要考教師的哪方面水平？如果沒(méi)有本質(zhì)的前進(jìn)，教師資格定期注冊(cè)的意義在哪里？

1.2教師資格定期注冊(cè)能否完善退出機(jī)制

教師資格定期注冊(cè)的另一重要目標(biāo)就是完善教師資格退出機(jī)制，及時(shí)清退不合格的教師。筆者認(rèn)為，凡是參加教師資格考試的人員，都是有一定從教愿望的有志青年。教師資格作為教師專業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，在入職前對(duì)教師從業(yè)人員起著重要的把關(guān)作用。但教師入職后能否勝任教學(xué)工作關(guān)涉教師的專業(yè)發(fā)展。教師資格證書(shū)只是教師入職證明，教師入職后的發(fā)展關(guān)涉教師的專業(yè)發(fā)展。在取得教師資格證以后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該幫助新教師更好地適應(yīng)新的工作，在教師專業(yè)上能夠走得更好、更遠(yuǎn)。

1.3有關(guān)教師德行的考查是否全面

近幾年各種師德敗壞的新聞層出不窮，傳統(tǒng)的教師形象有損。尊師重道的傳統(tǒng)觀念也有一定的動(dòng)搖。教師作為從教人員，必須具備必要的科學(xué)知識(shí)與教學(xué)水平。與此同時(shí)，教師作為育人者也應(yīng)該具備良好的道德素養(yǎng)。教師對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)起著重大的作用，如果一味地強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)水平而忽略教師德行，那么我國(guó)的教育將會(huì)陷入巨大的困境中。

2對(duì)教師資格定期注冊(cè)制度的建議

2.1建立分等級(jí)的教師資格證書(shū)

筆者認(rèn)為，教師資格制度想要打破終身制，不是形式的定期注冊(cè)打破終身制，而是制定適合教師階段發(fā)展的教師資格制度。教師資格定期注冊(cè)應(yīng)該考慮教師的專業(yè)發(fā)展，將教師的專業(yè)發(fā)展與教師資格定期注冊(cè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行等級(jí)教師資格證書(shū)。此前，我國(guó)的教師資格證書(shū)只是作為教師職業(yè)的入職門(mén)檻，有志于成為教師的青年只要在取得教師資格證書(shū)以后，即可獲得教師職業(yè)的“上崗證”，從事教師職業(yè)的過(guò)程中無(wú)須再參加額外的證書(shū)資格考試來(lái)確定自己的教師資格。但教師資格定期注冊(cè)制度，由原來(lái)的教師資格終身制改為教師資格定期注冊(cè)，這樣一來(lái)，教師在獲取教師資格證書(shū)以后，參加到教師工作中，還需要參加每五年一次的注冊(cè)考試，鞏固自己的教師專業(yè)。教師資格定期注冊(cè)制度規(guī)定：凡取得教師資格證書(shū)并且已經(jīng)在中小學(xué)任教的教師必須參加每五年一次的教師資格證書(shū)定期注冊(cè)。從教師專業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)于教師資格定期注冊(cè)的考查辦法，考查內(nèi)容仍舊沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，而且教師再參加教師資格定期注冊(cè)以后的教師證書(shū)等級(jí)也沒(méi)有提升，那么這樣的教師資格注冊(cè)規(guī)定無(wú)疑是不好的。因此，分等級(jí)的教師資格證書(shū)對(duì)于在職教師是具有很大的促進(jìn)作用的，教師資格定期注冊(cè)應(yīng)結(jié)合教師資格證書(shū)的等級(jí)劃分，只有這樣，教師資格定期注冊(cè)才能夠真正達(dá)到預(yù)期的效果。

2.2完善教師專業(yè)發(fā)展

筆者認(rèn)為，教師資格證書(shū)作為教師職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，在申請(qǐng)人拿到教師資格證之后到中小學(xué)任教之前，學(xué)?；蛘邔W(xué)校所在地區(qū)的有關(guān)教育部門(mén)，應(yīng)該承擔(dān)教師入職的輔導(dǎo)工作以及在職教師的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。比如：新教師集體入職培訓(xùn)、教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。舊有的教師資格制度被批門(mén)檻過(guò)低，如果提高教師資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或者制定一些全面考查教師教學(xué)能力測(cè)量的手段，那么對(duì)提高整個(gè)教師隊(duì)伍的入職水平很有幫助。教師資格制度是教師職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，教師教學(xué)水平的提高與完善涉及教師專業(yè)發(fā)展。如果教師資格證作為一個(gè)教師資格準(zhǔn)入制度卻過(guò)多地介入教師職后的發(fā)展，從制度倫理學(xué)角度來(lái)看是否已經(jīng)逾越了教師資格制度本身？西方國(guó)家將教師資格制度與教師專業(yè)發(fā)展結(jié)合，制定了相應(yīng)的教師資格等級(jí)制度證，將教師專業(yè)發(fā)展與教師資格制度很好地結(jié)合起來(lái)，可以說(shuō)是一舉兩得，教師資格與教師專業(yè)發(fā)展完美結(jié)合。我們國(guó)家的教師資格證書(shū)則可有選擇性地借鑒，以促進(jìn)教師專業(yè)的發(fā)展。

2.3注重考查教師德行

教師資格定期注冊(cè)提及教師德行的考查，但具體的考查辦法與之前的教師資格制度無(wú)大區(qū)別。如何提高教師準(zhǔn)入機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保證教師德行，也成為教師資格定期制度需要關(guān)注的重點(diǎn)之一。教師作為培養(yǎng)我國(guó)未來(lái)社會(huì)的建設(shè)人才，不僅擔(dān)負(fù)起學(xué)科知識(shí)的培養(yǎng)任務(wù)，同時(shí)也兼顧學(xué)生的德行培養(yǎng)。教師的德行關(guān)乎學(xué)生的健康成長(zhǎng)，因此，教師德行也應(yīng)該納入教師資格申請(qǐng)。

綜上所述，筆者主要是從兩個(gè)方面淺析了我國(guó)教師資格定期注冊(cè)制度。教師資格定期注冊(cè)制度無(wú)疑是我國(guó)教師資格歷史上的一大進(jìn)步，但在有進(jìn)步的同時(shí)，希望有關(guān)部門(mén)能夠制定完善的教師資格制，切實(shí)保障教師資格的入職門(mén)檻，保障教師入職后的專業(yè)發(fā)展。endprint