雙一流建設(shè)背景下當(dāng)代大學(xué)行政管理人員綜合能力培養(yǎng)體系構(gòu)建研究

李晨

摘 要：該文研究目標(biāo)為高校行政管理人員，尋求構(gòu)建當(dāng)代大學(xué)行政管理人員綜合能力培養(yǎng)體系的科學(xué)方法和道路。研究內(nèi)容包括當(dāng)代大學(xué)行政管理人員的職業(yè)現(xiàn)狀，造成行政管理人員尷尬身份的原因、行政人員晉升深造以及解決職業(yè)焦慮感的途徑。擬突破全面準(zhǔn)確的了解在雙一流大學(xué)建設(shè)背景下，高校行政管理人員的現(xiàn)狀，造成其現(xiàn)狀的深層次原因，以及其未來職業(yè)規(guī)劃和解決現(xiàn)狀的途徑。經(jīng)走訪調(diào)查以及問卷調(diào)查，找到了造成高校行政管理人員職業(yè)困惑的原因，并提出了解決之道，為高校行政人員的職業(yè)發(fā)展做出了規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：高校行政管理人員;職業(yè)現(xiàn)狀;職業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G647.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2020）04-0106-03

一、概論

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、中華人民共和國國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略，有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

專業(yè)學(xué)位碩士是近幾年來新興的實(shí)踐型學(xué)位，翻譯碩士更是近幾年學(xué)生報(bào)考的熱門。教育部設(shè)置翻譯碩士的初衷是為國家培養(yǎng)大量的，高質(zhì)量翻譯人才。自2007年設(shè)立翻譯碩士專業(yè)以來，目前全國共有206家院校開設(shè)此門專業(yè)。燕山大學(xué)是在2011年設(shè)立翻譯碩士專業(yè)的，下設(shè)英語筆譯和日語筆譯兩個(gè)研究方向。根據(jù)近幾年研招辦提供的招生數(shù)據(jù)來看，翻譯碩士的報(bào)考率以及錄取率在逐年上升。這也從一定層面上反映了實(shí)踐型學(xué)位的高就業(yè)率。

隨著高校教育體制改革的不斷深化，現(xiàn)階段高校教職工數(shù)量與日俱增，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜，如何對(duì)如此龐大的教職工隊(duì)伍進(jìn)行有效管理，是當(dāng)前高校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，行政人員作為高校運(yùn)行管理的骨干，對(duì)實(shí)現(xiàn)高校職能起著重要作用。雖然高校的重要功能之一是進(jìn)行科學(xué)研究，為國家培養(yǎng)一支高效率和專業(yè)化的教師和科研隊(duì)伍是，特別是對(duì)于翻譯碩士這種新興的專業(yè)型學(xué)位來說，更離不開科研團(tuán)隊(duì)的支撐。一支好的，高效率的科研團(tuán)隊(duì)能為新興專業(yè)的發(fā)展提供前進(jìn)的方向以及源源不竭的動(dòng)力。然而，高效率的科研隊(duì)伍的發(fā)展，少不了一支高效率的行政管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的支撐。高校行政人員作為高等教育事業(yè)中一個(gè)重要的群體，在高校中起著承上啟下，溝通各個(gè)部門，協(xié)調(diào)高校日常運(yùn)行過程中的遇到的具體問題的作用。不僅如此，行政管理人員還參與到學(xué)院乃至學(xué)校大政方針的制定。因此，行政管理人員自身素質(zhì)的高低，直接影響高校日常運(yùn)作甚至未來的發(fā)展方向。

二、當(dāng)前高校行政管理人員綜合能力現(xiàn)狀分析

然而目前行政隊(duì)伍的建設(shè)以及行政人員的未來職業(yè)發(fā)展卻存在一定問題，如若不解決，會(huì)對(duì)高校未來發(fā)展造成一定影響?？傮w來說，高校對(duì)行政管理人員的重視程度不夠。

高校由教師科研人員和行政管理人員組成，由于高校的主要職能是為國家培養(yǎng)大量的科研人員，為國家的科研事業(yè)做貢獻(xiàn)，因此教師和科研人員理所當(dāng)然受到重視，行政人員作為高校的教輔人員主要負(fù)責(zé)各類通知政策的上傳下達(dá)，各種決策的制定執(zhí)行以及學(xué)校的日常教學(xué)管理，工作復(fù)雜瑣碎，雖然為學(xué)校的日常運(yùn)行做了不可忽視的貢獻(xiàn)，但在一定程度的上容易被忽視。

翻譯碩士行政管理人員是翻譯碩士的直接管理者，管理工作不僅僅包括日常教學(xué)材料的收集保管，還包括對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)進(jìn)程的監(jiān)控，培養(yǎng)進(jìn)度的控制，已上交翻譯材料的審核等，甚至?xí)⑴c到學(xué)生培養(yǎng)方案的制定，有關(guān)政策的出臺(tái)等，日常工作相當(dāng)瑣碎繁重。然而，當(dāng)前翻譯碩士行政管理人員的現(xiàn)狀卻有一系列問題。

（一）職業(yè)焦慮感

首當(dāng)其沖的是職業(yè)焦慮感。高校行政人員，尤其是基層管理者，作為管理體制的核心與基礎(chǔ)，在高校管理中起著十分重要的作用，日常管理的繁重工作都是由基層管理者完成的，然而他們所得到的待遇卻與承擔(dān)的工作職責(zé)不符。具體表現(xiàn)為，從經(jīng)濟(jì)地位來看，行政人員的待遇低于教師，更在一定程度上低于社會(huì)上同等職業(yè)者，一些高校不斷提高教師的各項(xiàng)待遇，卻忽略甚至降低行政人員的待遇，長此以往必將產(chǎn)生大量負(fù)面情緒，不利于今后工作的開展，從聲望來說，行政人員低于教師，低于學(xué)生輔導(dǎo)員，甚至部分學(xué)生和教師因?yàn)椴焕斫庑姓ぷ鞫鴮?duì)工作人員產(chǎn)生負(fù)面情緒，從職業(yè)地位來說，行政管理人員的地位低于教師。這使得行政人員極易陷入自我否定與懷疑的負(fù)面情緒中，從而產(chǎn)生職業(yè)焦慮感。

（二）外語水平

其次是外語水平參差不齊。雙一流大學(xué)建設(shè)背景下高校對(duì)外交流程度不斷加深，隨著對(duì)外開放以及高校走出去戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，外教和外國留學(xué)生的數(shù)量也與日俱增。在日常教學(xué)過程中，外教和留學(xué)生與行政人員打交道的次數(shù)也在不斷增加。這就對(duì)行政人員的語言素質(zhì)提出了進(jìn)一步的要求。同時(shí)，翻譯碩士管理的過程中，學(xué)生課程的設(shè)置，上交的翻譯材料以及最后畢業(yè)的論文都要用外語撰寫。一些院校為了方便翻譯碩士的管理，還設(shè)置了MTI專職教學(xué)秘書。目前我們高校的現(xiàn)狀是，外語學(xué)院的工作人員外語水平尚可。但是學(xué)校上層，例如研究生院的管理人員外語水平欠佳，這也在一定程度上為翻譯碩士的管理帶來了不利因素。

（三）系統(tǒng)培訓(xùn)

再次缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。由于高校注重科研與教學(xué)，因此學(xué)校會(huì)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于專任教師的各項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后還會(huì)組織考核或者是教師基本功大賽。所得的獲獎(jiǎng)證書等材料將用于支撐老師們今后的評(píng)職。然而對(duì)于行政管理人員，往往只有入職前的培訓(xùn)。入職后的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少之又少，并且培訓(xùn)后也缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得行政管理人員缺乏被重視的感覺，同時(shí)也缺乏培訓(xùn)的動(dòng)力。缺乏專業(yè)培訓(xùn)的管理人員不僅僅會(huì)出現(xiàn)管理方式落后不懂創(chuàng)新的問題，當(dāng)學(xué)生的培養(yǎng)出現(xiàn)瓶頸需要革新，或是培養(yǎng)方案修改時(shí)需要提出建設(shè)性意見時(shí)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的管理人員的眼界會(huì)受制約，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)過程的優(yōu)化受限制。

（四）深造道路

最后深造道路不暢通。為提升科研水平，高校允許專任教師離崗深造。深造回校后繼續(xù)為學(xué)院服務(wù)，深造期間保留教師的崗位。然而對(duì)行政管理人員卻很少有相似的政策。一些單位的行政人員編制過少，一個(gè)崗位只有一位管理人員，管理人員的離崗深造會(huì)為學(xué)生的管理帶來不便，這也是一些高校不允許行政管理人員離崗深造的原因之一。其實(shí)行政管理人員在高校中起著承上啟下，溝通各個(gè)部門，甚至是會(huì)參與到學(xué)院乃至學(xué)校大政方針的制定。因此，行政管理人員的整體素質(zhì)以及所站的學(xué)術(shù)高度會(huì)直接影響高?？蒲嘘?duì)伍的發(fā)展方向。因此對(duì)行政管理人員開通深造綠色通道勢在必行。

三、高校行政人員能力提升途徑

要提升行政人員的綜合能力，要從根本上提高對(duì)其重視程度，充分意識(shí)到行政工作在高校體系中的重要性。

（一）職業(yè)焦慮感

幫助行政人員消除職業(yè)焦慮感，高校領(lǐng)導(dǎo)特別是行政管理層的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)行政管理人員，特別是基層行政管理人員的重視程度，樹立優(yōu)秀的行政人員也是高校不可或缺的人才的理念，充分認(rèn)識(shí)到廣大行政管理人員，尤其的基層管理人員在學(xué)科構(gòu)建，提升學(xué)院乃至學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力方面不可或缺的作用，意識(shí)到行政人員在學(xué)校發(fā)展過程中有著不可替代的重要角色。在提升廣大教師待遇的同時(shí)，適當(dāng)適時(shí)提高廣大行政人員的工資水平，同時(shí)要采取一些實(shí)際行動(dòng)來增強(qiáng)行政人員的價(jià)值感，提升他們的自豪感。高校中，除了要倡導(dǎo)傳統(tǒng)的尊師重道的理念，還要給行政管理人員更多的關(guān)懷與關(guān)愛，使他們的自我價(jià)值，人生價(jià)值得到滿足。教師和行政人員的關(guān)系不應(yīng)是相互對(duì)立，此消彼長，而應(yīng)該是相互依存，互相理解，相互合作，共同推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。只有這樣，高校才能更好地前進(jìn)。

（二）系統(tǒng)培訓(xùn)

定期開展系統(tǒng)培訓(xùn)，并設(shè)立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。培訓(xùn)主要分為兩部分，一部分是對(duì)辦公技能的培訓(xùn)，一部分是對(duì)外語水平的培訓(xùn)。培訓(xùn)要系統(tǒng)化，有體系的進(jìn)行。培訓(xùn)之前應(yīng)做好調(diào)研，了解行政人員工作中急需解決的問題，展開有針對(duì)性的培訓(xùn)。同時(shí)，培訓(xùn)還要有系統(tǒng)，持續(xù)性的進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的考核機(jī)制，考核結(jié)果直接作為評(píng)職的參考條件之一。同時(shí)還可以舉辦有趣味性的行政人員辦公基本功大賽，賽后給予參與及表現(xiàn)優(yōu)異的參賽人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)以激發(fā)其提高自身技能的積極性，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

（三）深造途徑

拓寬深造途徑。高校針對(duì)專職教師的政策往往都是鼓勵(lì)深造，出臺(tái)很多鼓勵(lì)政策，深造回校后還會(huì)有一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施。據(jù)調(diào)查，高校中的行政人員大多是中青年，并且有碩士學(xué)歷的居多。很多人在工作之余均有深造的意向，但礙于學(xué)校沒有相應(yīng)的政策支持，深造途徑不暢通。建議學(xué)?？梢愿鶕?jù)每個(gè)學(xué)院的實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)行政人員深造的政策。同時(shí)，設(shè)置限額，避免出現(xiàn)一個(gè)科室集中待崗培訓(xùn)從而導(dǎo)致行政工作停滯的現(xiàn)象。行政人員深造回校后，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)水平與教師崗應(yīng)基本持平，盡量避免出現(xiàn)行政人員與專任教師在同一情況下獎(jiǎng)懲不均的情況。

（四）參與科研

鼓勵(lì)行政人員參與科研環(huán)節(jié)。一般來說，專任教師和專職科研人員承擔(dān)著高校的大部分科研任務(wù)，是高校推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展的主力。然而高校的行政管理人員大多也都有碩士研究生學(xué)歷，是有能力參與科研事項(xiàng)的。據(jù)了解，大部分青年行政人員也都有較強(qiáng)的科研能力，很多行政人員自畢業(yè)后也一直在從事科研工作，在論文和項(xiàng)目方面小有成就，因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)行政人員申報(bào)科研項(xiàng)目，并積極參與到與科研有關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議中。科研是高校發(fā)展的靈魂與支柱，鼓勵(lì)行政人員參與到科研的各個(gè)環(huán)節(jié)，一是為學(xué)校的科研工作做出貢獻(xiàn)，二是更多參與到科研環(huán)節(jié)的行政人員在協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)政策的時(shí)候，眼界會(huì)更高，制定的政策會(huì)更加有利于高校的發(fā)展。

（五）調(diào)整心態(tài)

擺正位置，處理好自身心態(tài)。除了建議學(xué)校出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策之外，行政管理人員還應(yīng)擺正自己位置，處理好自己心態(tài)問題，要認(rèn)識(shí)到雖然日常工作枯燥煩瑣，但是與專任教師一樣，都是為老師同學(xué)們服務(wù)，都是在為學(xué)院乃至學(xué)校的發(fā)現(xiàn)，學(xué)科的進(jìn)步做貢獻(xiàn)。工作沒有高低貴賤之分。廣大師生也應(yīng)換位思考，給予行政人員更多的理解和支持，共同推進(jìn)學(xué)校走向更好的明天。

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Research on the Construction of Comprehensive Ability Training System for Contemporary University Administrators under the Background of Double-first-class Construction

LI Chen

（College of Foreign Languages，Yanshan University， Qinhuangdao 066004， China）

Abstract： The aim of this paper is to seek scientific methods and ways to build a comprehensive ability training system for university administrators. Research contents include the current occupational status of university administrators， the reasons for their embarrassing status， the promotion and further study of administrators and the ways to solve the occupational anxiety. The focus of this paper lies in a comprehensive and accurate understanding of the current situation of university administrators under the background of the construction of double-class universities， further reasons for their current situation， as well as their future career planning and solutions to the current situation. Through visiting， surveying and questionnaires， this paper finds out the reasons for the career confusion of university administrators， and puts forward some solutions， which make a plan for the career development of University administrators.

Keywords： University Administrators; Career Status; Career Development