從平庸到卓越：農(nóng)村義務(wù)教育扶貧的轉(zhuǎn)型與升級

吳孔寶

摘 要：1986年以來，經(jīng)過近30年的努力，我國農(nóng)村義務(wù)教育順利實(shí)行免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“人人有學(xué)上、人人須上學(xué)”的目標(biāo)。近幾年，隨著“兩不愁三保障”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村貧困家庭所獲得的教育資助日益完備。但是要通過教育阻斷貧困代機(jī)傳遞，“義務(wù)教育有保障”理應(yīng)由“入學(xué)有保障”升級為“質(zhì)量有保障”。當(dāng)前農(nóng)村很多貧困學(xué)生不僅學(xué)業(yè)存在問題，心理也處于困境，人生更是沒有夢想。幫扶單位在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，要精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，精準(zhǔn)挑選包戶干部，發(fā)揮單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源，助推幫扶村教育扶貧轉(zhuǎn)型升級，幫助貧困孩子解決學(xué)習(xí)困難問題，走出心理困境，點(diǎn)亮人生夢想。

關(guān)鍵詞：教育扶貧;學(xué)習(xí)困難;心理困境;人生夢想

中圖分類號：G522.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2020）04-0045-04

一、我國農(nóng)村義務(wù)教育扶貧政策的變遷與發(fā)展

1986年7月1日起施行的《中華人民共和國義務(wù)教育法》標(biāo)志著我國中小學(xué)教育正式步入義務(wù)教育。義務(wù)的含義既指國家設(shè)校興學(xué)為國民提供教育的義務(wù)，也指父母與家庭保證適齡學(xué)齡兒童入學(xué)的義務(wù)，義務(wù)教育應(yīng)是免費(fèi)的。1986年義務(wù)教育法第十條規(guī)定“國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)”，但是對雜費(fèi)沒做任何規(guī)定。1992年原國家教委發(fā)布的《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)?！庇捎诋?dāng)時(shí)國家財(cái)政投入有限，基本上每所農(nóng)村中小學(xué)都會收取一定的雜費(fèi)，有些農(nóng)村貧困家庭僅學(xué)生雜費(fèi)支出就超出其家庭年總支出的20%。雖然《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定了貧困學(xué)生應(yīng)享受助學(xué)金，但是當(dāng)時(shí)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評判的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，國家對助學(xué)金的投入也很有限，所以大部分農(nóng)村學(xué)生接受的還是收費(fèi)的“義務(wù)教育”。雜費(fèi)的征收導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育特別是初級中學(xué)的學(xué)生輟學(xué)率較高，有些初級中學(xué)為了應(yīng)付上級對義務(wù)教育入學(xué)率的驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)了向附近小學(xué)“借”高年級學(xué)生以應(yīng)付檢查的鬧劇。

二、教育“阻斷貧困代際傳遞”任務(wù)的困境與短板

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來有希望。推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，是最具有根本性、可持續(xù)性的扶貧舉措之一，有助于讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，全面提升勞動者自身綜合素質(zhì)，掌握脫貧致富技能，實(shí)現(xiàn)均衡分配教育資源。{1}在當(dāng)前決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，義務(wù)教育扶貧不僅要保障所有孩子有學(xué)上，a還要為他們的成人成才夯實(shí)基礎(chǔ)?？傮w來說，教育要阻斷貧困在代際間傳遞，助力他們從平庸走向卓越，至少要先解決兩個(gè)方面的問題。

（一）學(xué)業(yè)困難問題

在農(nóng)村越是文化層次低的地方，讀書無用論越是猖獗。有些貧困戶子女成為留守兒童，由老年人照看，隔代撫養(yǎng)中放任的問題比較突出。有些家長雖然留在家鄉(xiāng)，但因文化層次低見識短等原因，既無法輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子，還容易引起孩子的逆反。還有部分家長非常關(guān)注孩子學(xué)業(yè)，但由于教育觀念落后，過于嚴(yán)苛，隨意打罵，極易傷害孩子的自尊心和上進(jìn)心。也有些因懶致貧、行為不端或者離異的父母，其營造的成長環(huán)境對孩子的負(fù)面影響更大。由于以上種種原因，很多貧困戶子女成為學(xué)困生，他們比其他同學(xué)要花費(fèi)更多時(shí)間和精力才能勉強(qiáng)掌握相應(yīng)的知識和技能。這些學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)突出地表現(xiàn)為：注意力不能集中，思維能力低，自我約束力差，學(xué)習(xí)成績不好。{2}學(xué)習(xí)困難學(xué)生具體表現(xiàn)為以下幾種。

一是學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。由于學(xué)習(xí)動機(jī)不明，不知道為什么上學(xué)。有的孩子是因?yàn)榱x務(wù)教育必須要完成學(xué)業(yè)，有的是因?yàn)楦改副浦ド蠈W(xué)，有的是因?yàn)闆]有到外出務(wù)工年齡所以還在上學(xué)。需要決定動機(jī)，動機(jī)觸發(fā)行動。這些孩子由于沒有明確的目標(biāo)，處于一種被逼上學(xué)、被動讀書的狀態(tài)，雖然勉強(qiáng)來到學(xué)校，也只是為了應(yīng)付家長、應(yīng)付老師，自然而然就淪為了學(xué)困生。

二是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。由于學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。貧困學(xué)困生家庭自我效能感都較差，習(xí)慣于習(xí)得性無助，恐懼競爭，得過且過。有些孩子剛?cè)雽W(xué)時(shí)功課還好，但是一旦遇到挫折，由于缺乏正確的疏導(dǎo)和指導(dǎo)，導(dǎo)致情緒低落，逐漸對某學(xué)科甚至整個(gè)學(xué)業(yè)喪失了信心。這些孩子逐漸變得懶散，上課發(fā)呆，下課打鬧，晚上上網(wǎng)，白天補(bǔ)覺。

三是學(xué)習(xí)興趣不濃厚。由于缺乏學(xué)習(xí)興趣，這些孩子把學(xué)習(xí)看作是一種煎熬，覺得所學(xué)的知識枯燥乏味，毫無用處。他們上課不會集中注意力，不能專心思考，不愿及時(shí)復(fù)習(xí)，以致陷入越?jīng)]興趣越不學(xué)習(xí)成績越差的循環(huán)。

四是學(xué)習(xí)方法不恰當(dāng)。學(xué)習(xí)過于盲目，不能根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn)制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。課前不預(yù)習(xí)，不知道下一節(jié)要講什么。上課不認(rèn)真，不知道老師在講什么。對于重要的知識點(diǎn)，只會死記硬背，不能深入地探究、思考和消化。課后不復(fù)習(xí)，不能及時(shí)消化所學(xué)內(nèi)容。

五是學(xué)習(xí)意志不堅(jiān)定。農(nóng)村學(xué)生容易受到社會不良風(fēng)氣的影響，幻想一夜暴富，既想成功又不愿吃苦。在學(xué)習(xí)過程中，一旦遇到困難就習(xí)慣選擇逃避，不能約束自己。在遭遇挫折時(shí)，缺乏奮斗的意識，怕苦、怕累、怕困難，缺乏勇氣和意志，不愿通過努力去改變現(xiàn)狀。

（二）心理困境問題

有些貧困家庭的家長因人生觀、價(jià)值觀偏差和認(rèn)知障礙，對人生、對現(xiàn)實(shí)態(tài)度消極甚至偏激。他們要么只管生不管養(yǎng)，把孩子寄養(yǎng)在長輩或親戚家，要么只養(yǎng)不問，缺乏關(guān)愛，甚至態(tài)度粗暴。也有部分家長對孩子寄予過高的期望，希望通過孩子的奮斗改變家庭命運(yùn)，要求孩子盡早成才盡早回報(bào)，使孩子不僅壓力巨大，甚至對親情產(chǎn)生懷疑。這些孩子由于缺乏正確的認(rèn)知和外界有力的心理支持，久而久之，心理就會處于困境。

一是敏感自卑?！吨袊蟀倏迫珪ば睦韺W(xué)·普通心理學(xué)》認(rèn)為自卑感是一種不能自助、不足和軟弱的復(fù)雜情感。有自卑感的人輕視自己，認(rèn)為無法趕上別人。{3}自卑的孩子容易產(chǎn)生自我輕視和自我否定的情緒體驗(yàn)，自覺低人一等，容易表現(xiàn)出慚愧、羞怯、畏縮、灰心的復(fù)雜情感。隨著年齡的增加和身體的成長，他們不僅關(guān)注和比較學(xué)業(yè)成績，也逐漸開始關(guān)注和比較家庭背景、衣著和形象等，由于過度敏感，他們越比較越自卑，擔(dān)心受到輕視，擔(dān)心成為別人的談資和笑料。

二是過于焦慮。焦慮（Anxiety）是指個(gè)人對即將來臨的、可能會造成的危險(xiǎn)或威脅所產(chǎn)生的緊張、不安、憂慮、煩惱等不愉快的復(fù)雜情緒狀態(tài)。{4}刻苦奮斗是改變困境的途徑，貧困學(xué)生往往承載著家庭的期望，希望通過努力學(xué)習(xí)獲取成功改變命運(yùn)、回報(bào)家人。如果學(xué)習(xí)心態(tài)良好、方法得當(dāng)，可能是越優(yōu)秀越努力。但有不少貧困戶子女深受現(xiàn)實(shí)各種條件的困擾，客觀存在的差異性時(shí)刻在影響他們，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理沖突。他們表現(xiàn)出強(qiáng)迫癥狀和追求完美的心理，長期處于緊張和焦慮的狀態(tài)，久而久之就形成了焦慮性人格。

三是人際交往困難。人際交往是個(gè)體社會需要的重要組成部分，國外許多研究表明，人際關(guān)系的質(zhì)量對兒童青少年社會技能、自我意識、學(xué)業(yè)成就和心理健康有重要影響。{5}由于貧困戶子女多是在較單一的文化氛圍中長大，進(jìn)入學(xué)校特別是上到高年級后，習(xí)慣與他人比較，當(dāng)看到自己的家庭與他人的家庭差距較大時(shí)，他們不會理性分析，更多會歸咎于社會的不公，容易對社會、對他人產(chǎn)生敵意和嫉妒，不愿參加群體交往，喜歡獨(dú)來獨(dú)往。

四是出現(xiàn)抑郁傾向。抑郁傾向（depression tendency），又稱閾下抑郁，是指具有部分抑郁癥狀，體驗(yàn)到一定的抑郁情緒且持續(xù)時(shí)間在兩周以上，但這種抑郁癥狀的表現(xiàn)并未達(dá)到抑郁癥診斷標(biāo)準(zhǔn)。{6}貧困戶子女由于生活上的窘迫、交往中的自卑以及對現(xiàn)實(shí)的無奈，往往過分自責(zé)，過多自我否定。他們遇到的生活負(fù)性事件越多，就越認(rèn)為自己沒用，抑郁傾向就越嚴(yán)重。對于稍加努力就能辦到的事情，往往也采取回避和放棄的態(tài)度，不愿積極面對。

三、助推農(nóng)村義務(wù)教育扶貧轉(zhuǎn)型和升級的建議

經(jīng)過近30年的努力，我國農(nóng)村義務(wù)教育順利實(shí)行免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“人人有學(xué)上、人人須上學(xué)”的目標(biāo)。2020年，我國將決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會，鄉(xiāng)村振興也將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化挺進(jìn)。屆時(shí)“義務(wù)教育有保障”理應(yīng)由“入學(xué)有保障”轉(zhuǎn)型升級為“質(zhì)量有保障”。對于農(nóng)村義務(wù)教育扶貧的轉(zhuǎn)型和升級，地方黨和政府的責(zé)任自不必說，貧困村結(jié)對幫扶單位也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，精準(zhǔn)挑選包戶干部，通過深推教育扶貧，助力貧困戶子女不甘平庸，追求卓越。

（一）精準(zhǔn)選派包戶干部，解決學(xué)習(xí)困難的問題

建檔立卡貧困戶子女，常在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面出現(xiàn)問題，造成信心不足、習(xí)慣不佳、方法不當(dāng)、成績不好。包戶干部大都具有大專以上學(xué)歷，要學(xué)習(xí)掌握必備的教育學(xué)知識和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)技能，要熟悉、融入貧困戶家庭，要成為貧困孩子的良師益友。既要促增家庭的內(nèi)生動力，也要促增孩子的學(xué)習(xí)動力。包戶干部要利用資源優(yōu)勢，助推“結(jié)”成兩個(gè)“對子”，一是助推貧困戶子女的任課教師和孩子們在校園里“結(jié)對子”，發(fā)揮期待效應(yīng)，優(yōu)化個(gè)性化輔導(dǎo)。二是推動社會扶貧，助推當(dāng)?shù)赜袗坌牡闹R分子或高校在讀大學(xué)生志愿者與貧困戶子女“結(jié)對子”，既幫他們開闊視野，也幫他們解決課業(yè)難題，掌握學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（二）爭取各相關(guān)方援助，助力孩子走出心理困境

40年前，所有的家庭都窮，那時(shí)的孩子都衣衫襤褸、食不果腹，但快樂是永恒的。近年來，隨著社會財(cái)富的急劇增加，貧富差距有擴(kuò)大的趨勢，沒有比較就沒有傷害，貧困戶子女或多或少都能感受到貧窮所帶來的困擾，再加上其父母在認(rèn)知系統(tǒng)和價(jià)值觀體系等方面的限制，還會倍增這些負(fù)面影響，孩子們較容易出現(xiàn)自卑、敏感、焦慮和抑郁等傾向。幫扶單位、駐村工作隊(duì)和包戶干部，應(yīng)該利用自身以及社會資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)這些孩子重塑認(rèn)知系統(tǒng)，緩解不良情緒。如安徽某高校駐村工作隊(duì)借助該高校的“筑夢遠(yuǎn)航”項(xiàng)目，由1個(gè)班級或1個(gè)社團(tuán)結(jié)對幫扶1名貧困戶子女，他們利用該校心理學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生的優(yōu)勢，進(jìn)行心理健康問題的識別，在進(jìn)行愛心助學(xué)的同時(shí)，以植入的形式對處于心理困境的孩子進(jìn)行不良認(rèn)知的調(diào)節(jié)和負(fù)性情緒的疏導(dǎo)，助力他們走出心理困境。

（三）阻斷貧困代際傳遞，激發(fā)貧困娃人生夢想

1.教育扶貧的轉(zhuǎn)型和升級，關(guān)鍵在于讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來有希望，幫扶單位、駐村工作隊(duì)和包戶干部要利用資源優(yōu)勢，把開闊貧困孩子的眼界、激發(fā)貧困孩子的人生夢想作為教育扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)。再以安徽某高校駐村工作隊(duì)為例，工作隊(duì)在指導(dǎo)大學(xué)生開展“筑夢遠(yuǎn)航”愛心助學(xué)及“結(jié)對子”過程中，鼓勵(lì)志愿者與貧困娃持續(xù)性交流、全方位溝通，引導(dǎo)他們敞開心扉，激發(fā)他們對未來的向往、對目標(biāo)的追求，逐漸構(gòu)筑起人生的夢想。孩子們開始主動問起外面的世界，問起大學(xué)的生活，他們發(fā)奮長大后要考上大學(xué)，走出農(nóng)村。孩子是家庭的靈魂、父母的天使，家長們也被自己孩子的可喜轉(zhuǎn)變所感染，責(zé)任感與上進(jìn)心被喚起，內(nèi)生動力被激發(fā)，也開始點(diǎn)燃起自己的致富夢和小康夢。

2.2019年暑期，安徽某高校大學(xué)生者愿者在該校駐村工作隊(duì)的牽頭下，以促進(jìn)少年兒童的全面發(fā)展為目標(biāo)，借鑒大城市少年宮運(yùn)行模式，利用自身專業(yè)技能，在該校幫扶村小學(xué)為貧困戶子女和留守兒童開辦了“暑期少年宮”，創(chuàng)設(shè)了音樂、舞蹈、美術(shù)等素質(zhì)拓展活動。短短數(shù)天，在結(jié)束時(shí)的匯報(bào)表演中，所有孩子均能拋下羞澀與自卑，勇敢地登上了舞臺。家長們發(fā)現(xiàn)，他們的孩子并不比城里娃差。其中，貧困孤兒小茹平日沉默寡言，但在舞蹈方面表現(xiàn)出較高天賦，“暑期少年宮”不僅幫助她找到了自信，也催生了夢想，她表示要像大學(xué)生們一樣，努力考上大學(xué)，學(xué)習(xí)舞蹈專業(yè)，以后也回來幫助農(nóng)村的孩子。

四、結(jié)論

21世紀(jì)以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，對教育的投入持續(xù)增加。2001至2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育全部免除了學(xué)雜費(fèi)，2007年，中部和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育也全部免除了學(xué)雜費(fèi)，從此，我國的義務(wù)教育成為真正的免費(fèi)的義務(wù)的教育。近幾年，黨和國家深入推進(jìn)義務(wù)教育扶貧工作，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，相繼實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和消除義務(wù)教育大班額計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和農(nóng)村教師特崗計(jì)劃。地方政府也是高度重視，出臺了很多教育扶貧政策和措施，農(nóng)村貧困學(xué)生義務(wù)教育有了切實(shí)的保障。

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注 釋：

{1}齊明正.單許昌.教育精準(zhǔn)脫貧的理念與路徑[N].光明日報(bào)，2019-02-01.

{2}余炳水.農(nóng)村初中學(xué)習(xí)困難生的心理淺析及對策[J].繼續(xù)教育研究，2003，（02）.

{3}中國大百科全書總編輯委員會.中國大百科全書·心理學(xué)·普通心理學(xué)[M].上海：中國大百科全書出版社，1987.221.

{4}黃希庭.人格心理學(xué)[M].杭州：浙江教育出版社，2003.599.

{5}汪建中等.中學(xué)生人際關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)的研究[J].心理發(fā)展與教育，2001，（03）.

{6}劉琰.閾下抑郁的流行病學(xué)及其相關(guān)研究[J].中醫(yī)學(xué)報(bào)，2014，（10）.

（責(zé)任編輯 徐陽）

From Mediocrity to Excellence：Transformation and Upgrading of Poverty Alleviation in Rural Compulsory Education

WU Kong-bao

（Department of Foreign Languages， Hefei University， Hefei 230601， China）

Abstract： Since 1986， after nearly 30 years of efforts， compulsory education in rural areas in China has been implemented free of charge successfully， achieving the goal of "Everyone has a chance to go to school and everyone has to go to school".In recent years， with the realization of the goal of "two no worries and Three Guarantees"， the education support for the rural poor families has become increasingly complete.But if we want to block the transmission of poverty generation through education， "compulsory education with guarantee" should be upgraded from "enrollment with guarantee" to "quality with guarantee".At present， many poor students in rural areas have not only academic problems， but also psychological difficulties. They don't have dreams in life either.Under the background of winning the battle against poverty， building a moderately prosperous society in an all-round way and promoting the revitalization of the countryside， the supporting units should accurately select the working team for the village， accurately select the household cadres， give full play to the advantages of the units， coordinate all kinds of resources， promote the transformation and upgrading of the education poverty alleviation in the supported villages， help the poor children to solve the learning difficulties， get out of the psychological difficulties and light their dreams.

Keywords： Education for Poverty Alleviation; Learning Disorder; Psychological Dilemma; Life Dream