鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐研究

萬(wàn)鵬　熊濤　付小燕

摘要 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興出路是科技，關(guān)鍵在創(chuàng)新。分析了科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐作用;介紹了江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在鄉(xiāng)村振興工作中取得成效;分析了鄉(xiāng)村振興工作中存在的不足。在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐作用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;江西

中圖分類號(hào) F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2020）13-0258-03

Abstract Implementing rural revitalization strategy is a major decision and deployment by the 19th National Congress of the Communist Party of China. Technology is the way out of rural revitalization strategy and innovation is the key to rural revitalization strategy. The study analyses the supporting role played by technological innovation in rural revitalization strategy; introduces progress made by Jiangxi Academy of Agricultural Sciences in the work of rural revitalization; analyses deficiencies in the work of rural revitalization strategy and puts forward a solution that improving technological innovation can support rural revitalization strategy.

Key words Rural revitalization;Agriculture;Technological innovation;Jiangxi

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的總抓手。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路是必然選擇。發(fā)揮科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力的重要作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深度融合，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的必然要求，也是加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效路徑[1]。農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體之一，在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)必將發(fā)揮重要的科技支撐作用，但也存在一些發(fā)展中的問題，筆者將對(duì)此展開深入研究。

1 科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐作用分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蹦繕?biāo)，是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，歸納起來(lái)就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)[2]?？萍紕?chuàng)新將在以上3個(gè)方面發(fā)揮作用，并為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐，助力我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.1 科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺培育新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵在于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;二是農(nóng)村生態(tài)宜居新方案的提供需要科技創(chuàng)新;三是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的引領(lǐng)需要科技創(chuàng)新;四是農(nóng)村治理有效新模式的構(gòu)建需要科技創(chuàng)新;五是農(nóng)民生活富裕增收空間的拓展需要科技創(chuàng)新[3]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興關(guān)鍵在于以新技術(shù)、新產(chǎn)品推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。為了聚焦鄉(xiāng)村振興的重大科技需求，科技部深入開展了藏糧于技、藏糧于地戰(zhàn)略等8個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，部署主要經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效、藍(lán)色糧倉(cāng)、綠色宜居村鎮(zhèn)等3個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，完善了“1+8+3+N”的研發(fā)布局，全力搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。

1.2 科技創(chuàng)新加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)就是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新的諸多問題體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新主體不強(qiáng)，科技創(chuàng)新體系不健全;二是資金、人才等各類資源要素流失嚴(yán)重;三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境亟待改善，綠色發(fā)展水平低;四是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，土地產(chǎn)出率低;五是科技供給水平不高，科技投入不足。綜上所述，科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興，是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求[4]。

針對(duì)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國(guó)家已經(jīng)在5個(gè)方面展開重點(diǎn)突破：一是要把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，確保國(guó)家糧食安全;二是推動(dòng)構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系;三是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)優(yōu)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);四是以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;五是夯實(shí)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)[5]。

1.3 科技創(chuàng)新助力農(nóng)民奔小康打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興歸根到底就是農(nóng)民擺脫貧困。無(wú)論是智力扶貧、精準(zhǔn)扶貧，還是協(xié)同扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧，都是為了實(shí)現(xiàn) “造血式”扶貧，其中最為關(guān)鍵的因素就是科技創(chuàng)新 [6]。科技特派員制度就是一條成功的農(nóng)村工作創(chuàng)新機(jī)制，科技特派員制度始終堅(jiān)持“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的思想靈魂，持續(xù)放活選派方式、源源不斷地為農(nóng)村培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要的作用。

以江西省井岡山脫貧攻堅(jiān)為例，科技扶貧助力井岡山率先脫貧“摘帽”。2017年2月26日，江西省政府決定，批準(zhǔn)井岡山市脫貧退出，井岡山市在全國(guó)592個(gè)貧困縣率先脫貧“摘帽”，科技扶貧功不可沒。井岡山市是科技部定點(diǎn)扶貧縣，自1990年以來(lái)，科技部先后向井岡山地區(qū)選派了25屆科技扶貧團(tuán)，累計(jì)派駐干部92人參與扶貧開發(fā)工作。通過(guò)科技扶貧，針對(duì)井岡山突出存在的科技和人才短板，把“扶志”與“扶智”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展創(chuàng)業(yè)式扶貧，增強(qiáng)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧，有力地推動(dòng)了井岡山由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。例如，圍繞茶葉、菌草、林果推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)式”扶貧，井岡山八角樓農(nóng)業(yè)科技園帶動(dòng)6 000余農(nóng)戶戶均增收1萬(wàn)元。

2 江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)科研院所既是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要主體，又是集中科技人才資源的基本單位。依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展不僅是新時(shí)代“三農(nóng)”工作需要，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇和關(guān)鍵所在。江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院多措并舉，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

2.1 頂層設(shè)計(jì)、需求導(dǎo)向、項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)

針對(duì)江西省鄉(xiāng)村振興工作中制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以問題為導(dǎo)向，需求為牽引，開展全省范圍內(nèi)的科技協(xié)同創(chuàng)新。一是加大研發(fā)資金的投入。依托江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)，江西省農(nóng)科院把向省財(cái)政爭(zhēng)取的每年1 800萬(wàn)元專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，全部用于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題的協(xié)同攻關(guān)。二是整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源。目前，已經(jīng)整合了聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問題，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，形成江西省農(nóng)業(yè)科研“一盤棋”的大格局，分工明確、資源共享、協(xié)作密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。三是啟動(dòng)一批重大專項(xiàng)。目前，針對(duì)江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)當(dāng)前突出典型關(guān)鍵技術(shù)問題，共啟動(dòng)了34個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)累計(jì)近1億元。圍繞水稻提質(zhì)增效、臍橙黃龍病防治、農(nóng)業(yè)種植模式、蔬菜新品種選育、農(nóng)業(yè)廢棄資源綜合利用、草畜一體化等重大選題開展了系統(tǒng)研究，均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

目前，基于江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的全省范圍內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)取得了一些成果，主要有研制新品種、新品系、新產(chǎn)品47個(gè)，創(chuàng)新集成新技術(shù)29項(xiàng)，研發(fā)新裝備4套，申請(qǐng)專利109項(xiàng)，制定各類技術(shù)規(guī)程29套，提出創(chuàng)新模式59套，獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)，舉辦連作、種養(yǎng)、立體種植模式等現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)30余場(chǎng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。一批新品種、新技術(shù)、新模式陸續(xù)推廣應(yīng)用，有效地支撐了江西省鄉(xiāng)村全面振興。

2.2 聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)

一是謀劃特色產(chǎn)業(yè)布局。制定了《江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)落實(shí)方案》，立足特色、因地施策，計(jì)劃2019—2022年在萬(wàn)安、湘東、樟樹等28個(gè)縣打造31個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)），帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展1～2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)江西省優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、多功能油菜、食用菌、中藥材、柑橘、養(yǎng)牛、甘薯、山香圓、茶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體訂單科研。圍繞江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，江西省農(nóng)科院通過(guò)精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、推廣、服務(wù)一體化新模式，提升科技支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合能力和水平[7]。

目前，針對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）存在的關(guān)鍵問題，承接科研訂單92項(xiàng);在萍鄉(xiāng)、九江、贛州、井岡山共建了4個(gè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式示范基地;轉(zhuǎn)化“三新”成果65項(xiàng);輻射帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及田園綜合體83個(gè);培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民14 843人次;科技幫扶136個(gè)對(duì)口支援、包村扶貧點(diǎn)。支持井岡山農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建，助其完成科技支撐條件項(xiàng)目登記，建立國(guó)家紅壤改良工程技術(shù)中心研究基地和蘆筍種苗繁育基地。

2.3 推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果與產(chǎn)業(yè)融合

一是加強(qiáng)最新科技成果的轉(zhuǎn)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為宗旨，以加快和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo)，以新成果展示示范為切入點(diǎn)，利用江西省農(nóng)科院院在高安基地、江西省科技特派團(tuán)法人基地、江西省農(nóng)科院分院示范基地等示范展示平臺(tái)，將江西省農(nóng)科院研發(fā)的新成果進(jìn)行集中展示示范、打擂臺(tái)，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)論壇、鑒定評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)“實(shí)訓(xùn)”等活動(dòng)，讓科技人員現(xiàn)場(chǎng)“比武”、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)單”，讓企業(yè)、農(nóng)民實(shí)地了解最新成果的“真功夫”，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了該院成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是加強(qiáng)科技成果的推廣與示范。通過(guò)舉辦推介會(huì)，將政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方要素聚集在一起，提供一個(gè)近距離、面對(duì)面的科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用交流互動(dòng)平臺(tái)，就2019年上半年該院已舉辦主要經(jīng)濟(jì)作物成果推介會(huì)和蔬菜成果推介會(huì)，2個(gè)推介會(huì)共發(fā)布馬鈴薯、油菜、蔬菜等作物新品種41個(gè)、專利22個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂“全裂葉甘藍(lán)型油菜不育系合作研究及開發(fā)”“贛油雜1009轉(zhuǎn)化”“德安縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)”“贛苦瓜4號(hào)品種合作開發(fā)”“蘆筍技術(shù)服務(wù)”“蘆筍新品種合作研究和開發(fā)”等轉(zhuǎn)化協(xié)議9項(xiàng)，有力地推動(dòng)農(nóng)了業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。此外，江西省農(nóng)科院整合資金，進(jìn)一步加強(qiáng)省科技特派團(tuán)法人基地建設(shè)，針對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化新品種的示范推廣，發(fā)揮基地的輻射帶動(dòng)作用，為做優(yōu)做強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供有力的科技支撐。

2.4 加快成果落地，選派科技人員開展培訓(xùn)

一是選派科技特派員開展技術(shù)培訓(xùn)。江西省農(nóng)科院每年選派200余名省級(jí)科技特派員，為江西省科技特派員派出專家最多的單位，對(duì)接服務(wù)全省各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)培訓(xùn)。僅2019年上半年就累計(jì)派出科技特派員500余人次，開展服務(wù)活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)技人員等。另外承擔(dān)的江西省科技特派團(tuán)富民強(qiáng)縣工程的科技特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)巡回培訓(xùn)班，在黎川、樂安、廣昌，高安，蓮花、贛縣、修水等江西全省多地開展培訓(xùn)。

二是組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家參加全省科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講活動(dòng)。宣傳黨的大政方針，解決江西省鄉(xiāng)村振興過(guò)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碰到的實(shí)際問題。

三是加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)村振興農(nóng)博士大講堂，承接江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培訓(xùn)任務(wù)，與同方知網(wǎng)技術(shù)有限公司合作，創(chuàng)設(shè)“江西省新型職業(yè)農(nóng)民在線培訓(xùn)平臺(tái)”，開發(fā)課程體系和教學(xué)資源，構(gòu)建多媒體課程資源庫(kù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)科技”的模式開展新型職業(yè)農(nóng)民的培育，培育產(chǎn)業(yè)“土專家”、“田博士”，培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“新農(nóng)人”隊(duì)伍。

2.5 加大精準(zhǔn)扶貧力度，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為切實(shí)加大對(duì)口支援力度，深入扶貧點(diǎn)實(shí)地考察與調(diào)研，明確幫扶重點(diǎn)，推動(dòng)原中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，積極發(fā)揮江西省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技人才資源和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持出專家、出資金、出技術(shù)，幫助扶貧點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展牧草養(yǎng)牛、種植井岡蜜柚、優(yōu)質(zhì)稻、冬閑田稻草栽培大球蓋菇等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。并在扶貧點(diǎn)扶持成立專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧點(diǎn)80%的貧困戶脫貧，每戶貧困戶年分紅入股本金10%的紅利。在對(duì)接的龍頭企業(yè)建立了“江西省農(nóng)科院博士科研工作站”“江西省農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化示范服務(wù)基地”，在作物種質(zhì)管理以及質(zhì)量安全管控等方面為其提供了周到實(shí)用的技術(shù)服務(wù)，有力的推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興工作存在的不足

3.1 創(chuàng)新主體的研發(fā)能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性高技術(shù)成果偏少

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技供給水平低，特別是原始創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)省份相比存在較大差距，總體上處于少量領(lǐng)跑、大部分并行和跟跑的格局。江西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益低，農(nóng)業(yè)科技供給水平低，農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，農(nóng)民增收動(dòng)力不足。江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為江西省最大的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，由于歷史的原因，科技創(chuàng)新水平一直處于全國(guó)中等偏下的水平，科技經(jīng)費(fèi)不足，領(lǐng)軍人才短缺，科研平臺(tái)落后等系統(tǒng)性的原因，導(dǎo)致了江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技研發(fā)水平多數(shù)是應(yīng)用型研究，絕大多數(shù)處于跟跑狀態(tài)，重復(fù)研究較為嚴(yán)重，科技成果對(duì)鄉(xiāng)村振興的科技支撐力明顯不足。從鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā)，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，和國(guó)家隊(duì)密切合作是有效的解決途徑之一。

3.2 農(nóng)業(yè)科技推廣體系不夠健全，科技成果難以有效轉(zhuǎn)化

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣難的問題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生制約，主要體現(xiàn)在：一方面，缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系的創(chuàng)新型人才，難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣在人力、財(cái)力和物力上的現(xiàn)實(shí)需求;另一方面，年齡結(jié)構(gòu)偏大且未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的基層農(nóng)業(yè)推廣人員已經(jīng)不適應(yīng)推廣各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得成果 [8]。近年來(lái)，該院在成果推廣的方式上不斷創(chuàng)新機(jī)制，一些重要的成果也集中放在江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高安基地集中展示，吸引了科研單位、企業(yè)、農(nóng)民、大戶的參與，示范效果明顯，但是在全省范圍來(lái)看，這樣的科技成果轉(zhuǎn)化效率還是不夠的，還應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)科技推廣部門的合作，完善推廣體系，加快最新科技成果轉(zhuǎn)化，支撐江西省鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

3.3 資金不足是關(guān)鍵性的問題，人才難進(jìn)難留現(xiàn)象普遍

資金不足是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)普遍存在的問題，對(duì)于科研工作的開展和鄉(xiāng)村振興的工作推進(jìn)，產(chǎn)生的嚴(yán)重的制約效應(yīng)。目前，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)較為緊張，對(duì)工作產(chǎn)生的較為不利的影響，主要體現(xiàn)在，一是經(jīng)費(fèi)不足，影響了科技創(chuàng)新，更加影響了鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)。二是資金緊張的局面，直接導(dǎo)致了江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的人才難引進(jìn)，尤其是領(lǐng)軍型人引進(jìn)難上加難，在引進(jìn)人才困難的局面下，一些優(yōu)秀人才還在不斷的流失，這對(duì)江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為不利的。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院應(yīng)抓住機(jī)遇，積極參與進(jìn)去，積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新工作的支持，通過(guò)強(qiáng)化科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化，來(lái)支撐江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

4 提升科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐作用的對(duì)策

十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%。到2020年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，科技創(chuàng)新將是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院要強(qiáng)科技支撐能力，需要以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破[9]。

4.1 強(qiáng)化源頭創(chuàng)新與技術(shù)支撐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程

目前，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院已經(jīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，并且江西省人民政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院達(dá)成了科技合作協(xié)議，擬圍繞滿足江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、食品安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的關(guān)鍵共性技術(shù)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域部署一批重大科技合作項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)江西省九大產(chǎn)業(yè)開展科技支撐需求，打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程。圍繞提升江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色、提高主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障糧食安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)與國(guó)家隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新，組織實(shí)施一批技術(shù)集成創(chuàng)新示范重大項(xiàng)目，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)創(chuàng)新。著力突破一批卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，支撐江西省加快實(shí)現(xiàn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)和品牌興農(nóng)。

4.2 加強(qiáng)推廣服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力

在強(qiáng)化科技創(chuàng)新的同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化推廣服務(wù)體系的建設(shè)，與行政職能部門建立密切的合作關(guān)系，創(chuàng)新成果示范推廣機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用[10]?？蒲性核⒚嫦蚱髽I(yè)的技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，發(fā)揮江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，積極支持農(nóng)業(yè)科技成果在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化與推廣。強(qiáng)化政策配套與銜接，健全相關(guān)的考核激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科技人員把論文寫在祖國(guó)的大地上，深入田間地頭把成果留在農(nóng)民手中。在與地方政府共建江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院分院的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)地方政府的配套資源，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。布局支撐載體建設(shè)，以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高安基地為重點(diǎn)，全力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，建成以最新成果集中展示的成果轉(zhuǎn)化模式。

4.3 積極增強(qiáng)加大資金投入，強(qiáng)化鄉(xiāng)村科技人才支撐

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，要加大資金投入，提升科研水平，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。一方面，積極爭(zhēng)取持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，優(yōu)化資金投入配置支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。建立多元化創(chuàng)新投入機(jī)制，爭(zhēng)取加大財(cái)政投入，優(yōu)化資金的使用效率，引導(dǎo)更多的資金流向能夠創(chuàng)造更多利益的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。建立穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合的投入機(jī)制，積極探索非項(xiàng)目支持方式，確保以長(zhǎng)期性和公益性為主要特征的農(nóng)業(yè)科技工作有穩(wěn)定的隊(duì)伍。另一方面，創(chuàng)新機(jī)制解決引人留人用人難題，強(qiáng)化鄉(xiāng)村科技人才支撐。通過(guò)完善政策和創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以提升科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向，以加強(qiáng)研究室和研究室主任隊(duì)伍建設(shè)為抓手，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，為科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的人才保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 張喜林.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)科研單位帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（3）：151-152，158.

[2] 陳萌山.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].黑龍江糧食，2017（4）：30-31.

[3] 王燕，劉晗，趙連明，等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新模式選擇與實(shí)現(xiàn)路徑[J].管理世界，2018，34（6）：12-23.

[4] 熊明民.地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展現(xiàn)狀和建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（3）：27-30，42.

[5] 唐任伍.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J].人民論壇，2015（30）：28-30.

[6] 王志剛.走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路[J].智慧中國(guó)，2018（8）：29-31.

[7] 王亞華，蘇毅清.鄉(xiāng)村振興——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展新戰(zhàn)略[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（6）：49-55.

[8] 鐘鈺.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，39（5）：71-76.

[9] 彭建華，呂火明.新階段農(nóng)業(yè)科研院所提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)踐與思考：以四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2017，36（5）：4-7.

[10] 王雯慧.以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——2018 年全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技會(huì)議巡禮[J].中國(guó)農(nóng)村科技，2018（4）：22-27.