新冠肺炎下商品價(jià)格變動(dòng)分析及對(duì)策研究

沈艷 陳笛

摘 要：新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，以口罩為首的醫(yī)療防護(hù)用品市場(chǎng)供應(yīng)緊缺，價(jià)格大幅上漲。本文首先從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，其次運(yùn)用市場(chǎng)供求理論分析價(jià)格變動(dòng)的原因，最后分別對(duì)政府部門、防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)、零售藥房、居民消費(fèi)者提出對(duì)策和建議，旨在疫情期間維護(hù)醫(yī)療防護(hù)用品市場(chǎng)價(jià)格秩序。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎 ?醫(yī)療防護(hù)用品 ?價(jià)格 ?供求理論

中圖分類號(hào)：F714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）07（a）--03

2019年12月，武漢市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)不明原因肺炎病人，12月31日，武漢衛(wèi)健委首次公開通報(bào)發(fā)現(xiàn)27例病毒性肺炎病例。2020年1月7日，實(shí)驗(yàn)室檢出一種新型冠狀病毒（COVID-19），專家組初步判定該病毒性肺炎病例的病原體為新型冠狀病毒（以下簡(jiǎn)稱新冠病毒）[1]。1月20日，國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組組長(zhǎng)鐘南山院士表示新型冠狀病毒肺炎（以下簡(jiǎn)稱新冠肺炎）肯定有人傳人現(xiàn)象。

專家組研究發(fā)現(xiàn)，新冠病毒主要的傳播途徑是呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，他們呼吁廣大公眾少出門、戴口罩、勤洗手，佩戴的口罩應(yīng)為普通醫(yī)用外科口罩或N95口罩[2，3]。1月份以來，市民紛紛購(gòu)買口罩、消毒液、板藍(lán)根、體溫計(jì)等醫(yī)療用品和藥品，多數(shù)零售藥店以及電商平臺(tái)出現(xiàn)醫(yī)療用品脫銷現(xiàn)象，有媒體報(bào)道指出國(guó)內(nèi)部分零售藥店和電商平臺(tái)存在哄抬醫(yī)療用品價(jià)格的現(xiàn)象，如天津市某藥房以12元/只購(gòu)進(jìn)KN95口罩抬高至128元/只進(jìn)行銷售，違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》）。

本文首先從微觀和宏觀兩方面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，通過運(yùn)用供需理論分析新冠肺炎疫情下醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格變動(dòng)的原因，從而對(duì)政府部門、防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)、零售藥房、居民消費(fèi)者四個(gè)層面提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，旨在維護(hù)疫情期間醫(yī)療防護(hù)用品的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

1 醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格變動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境分析

口罩、消毒液、體溫計(jì)等醫(yī)療防護(hù)用品是通過市場(chǎng)銷售給消費(fèi)者的，因此當(dāng)市場(chǎng)中流通的醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格變動(dòng)時(shí)，有必要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境進(jìn)行分析。

1.1 微觀環(huán)境因素分析

1.1.1 政府公眾

自2020年1月以來，專家組研究發(fā)現(xiàn)，新冠病毒主要是通過呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，疫情存在進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)家對(duì)新冠肺炎防控工作的部署下，各地政府發(fā)布通告，在公共場(chǎng)所實(shí)施佩戴口罩的控制措施，對(duì)不聽勸阻的將依據(jù)相關(guān)條例依法處理。

1.1.2 當(dāng)?shù)毓?/p>

當(dāng)政府發(fā)布佩戴口罩的通告后，部分關(guān)注新聞時(shí)事的消費(fèi)者會(huì)優(yōu)先購(gòu)買并佩戴口罩。在當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的積極宣傳下，以及公眾之間的交流溝通下，越來越多的公眾意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，了解新冠病毒的傳播途徑和防護(hù)措施，紛紛加入佩戴口罩、購(gòu)買醫(yī)用消毒液的隊(duì)伍中來。

1.1.3 供應(yīng)商因素

在公眾意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性以及普通醫(yī)用外科口罩能有效控制病毒傳播時(shí)，大家紛紛搶購(gòu)口罩等醫(yī)療防護(hù)用品。全國(guó)口罩需求量大幅度上漲，而有限的口罩庫(kù)存不能滿足廣大消費(fèi)者的需求，需要口罩生產(chǎn)企業(yè)快速投入生產(chǎn)，而此時(shí)正值中國(guó)農(nóng)歷新年，部分生產(chǎn)工人已經(jīng)返鄉(xiāng)過年，出現(xiàn)人力不足、原材料短缺等現(xiàn)象，口罩生產(chǎn)成本增加。

1.2 宏觀環(huán)境因素分析

1.2.1 法律環(huán)境

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，消費(fèi)者對(duì)口罩等防護(hù)用品需求激增，部分地區(qū)零售藥店和醫(yī)藥公司對(duì)醫(yī)療防護(hù)用品大幅提價(jià)，構(gòu)成哄抬物價(jià)的違法行為。調(diào)查顯示，“12315”熱線超四成是消費(fèi)者舉報(bào)口罩漲價(jià)，國(guó)家各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門立即采取行動(dòng)，對(duì)口罩、消毒液等醫(yī)療防護(hù)用品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管，查辦一批哄抬物價(jià)的價(jià)格違法案件，有力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

1.2.2 人口環(huán)境

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2018年底我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)為2.13億，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)為3.59億，合計(jì)達(dá)到5.72億人口。全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，以每人每天一個(gè)口罩計(jì)算，每天至少需要5.72億只口罩，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的口罩庫(kù)存已經(jīng)滿足不了消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的口罩需求量。

1.2.3 科技環(huán)境

為了緩解市場(chǎng)需求，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，國(guó)內(nèi)多家企業(yè)改造或引進(jìn)口罩防護(hù)服生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩等防護(hù)物資，為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量[4]。隨著轉(zhuǎn)型企業(yè)正式投產(chǎn)，口罩產(chǎn)能大大增加，有效緩解了口罩市場(chǎng)供不應(yīng)求的問題。

2 醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格變動(dòng)的市場(chǎng)供求理論分析

世界衛(wèi)生組織2月7日表示，由于此次新冠肺炎疫情，世界正面臨口罩等個(gè)人防護(hù)用品的長(zhǎng)期短缺。目前不僅中國(guó)，韓國(guó)、意大利、法國(guó)等地都出現(xiàn)口罩價(jià)格上漲的情況。針對(duì)新冠肺炎疫情下，各地口罩價(jià)格大幅度上漲的現(xiàn)象，本文通過市場(chǎng)供求理論分析口罩價(jià)格上漲是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

以圖1為例，我們將D曲線代表消費(fèi)者對(duì)口罩的需求曲線，S曲線代表市場(chǎng)上口罩的供給曲線。假設(shè)在新冠肺炎疫情沒有發(fā)生時(shí)，消費(fèi)者對(duì)口罩的需求量與市場(chǎng)上口罩的供應(yīng)量是相等的，此時(shí)口罩出現(xiàn)了供求平衡的局面，口罩的價(jià)格為均衡價(jià)格（如圖1中點(diǎn)M對(duì)應(yīng)的價(jià)格P0）。而當(dāng)疫情發(fā)生后，政府部門發(fā)布通告，佩戴口罩可以有效控制新冠病毒的傳播，消費(fèi)者紛紛搶購(gòu)口罩。此時(shí)，口罩市場(chǎng)供求平衡的狀態(tài)被打破（如圖2所示），需求曲線由原來的D曲線整體向右移動(dòng)至D1曲線，短時(shí)間內(nèi)口罩供給量沒有發(fā)生變化，因此供給曲線保持不變，仍然為S曲線。原有的均衡價(jià)格被打破，市場(chǎng)上的口罩以新的均衡價(jià)格（如圖2中點(diǎn)M1對(duì)應(yīng)的價(jià)格P1）出售。如圖2所示，當(dāng)疫情發(fā)生后，消費(fèi)者對(duì)口罩的需求量增加，短期內(nèi)市場(chǎng)上口罩供給量不變時(shí)，口罩價(jià)格由P0上漲至P1。由此可見，新冠肺炎疫情下口罩價(jià)格上漲是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

面對(duì)公眾日益增長(zhǎng)的口罩需求，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩，緩解口罩市場(chǎng)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。隨著轉(zhuǎn)型企業(yè)正式投入生產(chǎn)，口罩產(chǎn)能大大增加，市場(chǎng)上的口罩供給曲線由原來的S曲線整體向右移動(dòng)至S1曲線（如圖3所示），市場(chǎng)上的口罩價(jià)格由P1下降至P2。由此可見，隨著口罩的生產(chǎn)產(chǎn)能大幅提升，口罩的市場(chǎng)供給量大幅度提高，當(dāng)需求量和供給量再次保持均衡時(shí)，口罩價(jià)格有望回落。這一規(guī)律與現(xiàn)階段疫情趨于穩(wěn)定、口罩產(chǎn)能提升、市場(chǎng)上口罩價(jià)格回落現(xiàn)象相吻合。

綜上所述，口罩的市場(chǎng)供求狀況一定程度上影響著口罩價(jià)格的變動(dòng)，無論是供給或需求的任何一方發(fā)生變動(dòng)時(shí)，口罩價(jià)格都會(huì)有所變動(dòng)。此外，微觀環(huán)境中的供應(yīng)商因素也會(huì)影響口罩價(jià)格變動(dòng)，原材料價(jià)格的上漲、人力成本的增加等導(dǎo)致口罩生產(chǎn)成本增加，口罩價(jià)格也會(huì)隨之增加。宏觀環(huán)境中的法律環(huán)境像一把無形的劍，當(dāng)口罩價(jià)格發(fā)生大幅度變動(dòng)違反《價(jià)格法》時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門也會(huì)立即行動(dòng)，對(duì)哄抬物價(jià)的相關(guān)單位和個(gè)人予以處罰。因此，當(dāng)新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)，口罩市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，加上口罩生產(chǎn)成本的增加，使得口罩價(jià)格上調(diào)，但是零售藥店和醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)把握好價(jià)格調(diào)整的幅度，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，恪守商業(yè)道德，維護(hù)好口罩市場(chǎng)的價(jià)格秩序。

3 新冠肺炎疫情下穩(wěn)定醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格的對(duì)策研究

針對(duì)此次突發(fā)新冠肺炎疫情導(dǎo)致口罩價(jià)格大幅度上漲事件，本文試圖通過增加供給和減少需求兩個(gè)方面，對(duì)政府部門、防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)、零售藥房和居民消費(fèi)者四個(gè)層面提出幾點(diǎn)對(duì)策與建議，旨在穩(wěn)定疫情期間醫(yī)療防護(hù)用品的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

3.1 政府部門

針對(duì)新冠肺炎疫情期間國(guó)家醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng)短缺、市場(chǎng)價(jià)格大幅上升的問題，各級(jí)政府部門應(yīng)制定長(zhǎng)效的醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備機(jī)制，明確醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備的數(shù)量和范圍、儲(chǔ)備地點(diǎn)和運(yùn)送方式等，以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件[5]。

疫情面前，政府應(yīng)多措并舉支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺防護(hù)物資的增產(chǎn)增供，對(duì)外積極開辟國(guó)外貨源、開通綠色運(yùn)輸通道，確保第一時(shí)間獲取進(jìn)口疫情防控物資;對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)緊缺防護(hù)物資，對(duì)疫情期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資政府實(shí)行兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。

為了緩解居民一罩難求的問題，政府部門應(yīng)將采購(gòu)的口罩定時(shí)定量定點(diǎn)投放到市場(chǎng)中，緩解市場(chǎng)上口罩供不應(yīng)求的狀況。針對(duì)疫情嚴(yán)重的地區(qū)和弱勢(shì)群體，政府可實(shí)行免費(fèi)定量發(fā)放口罩，樹立政府部門的良好形象。此外，政府部門還應(yīng)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，針對(duì)口罩等防護(hù)用品制定合理的價(jià)格漲幅度。

3.2 防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)

為了響應(yīng)政府號(hào)召，有條件的企業(yè)可以尋求政府部門的政策和資金扶持，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩等防護(hù)用品，原先的防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)可以增加生產(chǎn)線，擴(kuò)大產(chǎn)能，有效緩解市場(chǎng)上口罩等防護(hù)用品供應(yīng)不足、價(jià)格上漲的現(xiàn)象。生產(chǎn)企業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，需嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，遵守《價(jià)格法》，制定合理的出廠價(jià)，恪守企業(yè)道德。此外，生產(chǎn)企業(yè)可以免費(fèi)向政府部門、疫情一線的工作人員捐贈(zèng)口罩等防護(hù)用品，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，攜手戰(zhàn)役，共克時(shí)艱。

3.3 零售藥房

應(yīng)對(duì)疫情，零售藥房應(yīng)積極尋找供貨渠道，確保貨源真實(shí)可靠，合理調(diào)配物資，方便居民就近購(gòu)買。零售藥房要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，絕不囤貨漲價(jià)，努力做到穩(wěn)價(jià)格保供應(yīng)，有效緩解市場(chǎng)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。疫情期間，除了政府通過定點(diǎn)零售藥房向市民發(fā)放口罩外，零售藥房可以根據(jù)自身的存貨量，少量多次的向市民銷售平價(jià)口罩。為了避免居民排長(zhǎng)隊(duì)買口罩帶來疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于距離較近的居民，零售藥店可以采取“線上預(yù)約+定時(shí)自提”的方式，對(duì)于距離較遠(yuǎn)或出行不便的居民，可以采取“線上預(yù)約+快遞配送”的方式。

針對(duì)上門自提醫(yī)療防護(hù)用品或購(gòu)買藥品的居民，零售藥房應(yīng)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)居民提高自我防護(hù)能力，緩解居民對(duì)疫情的焦慮和恐慌。除了在門店開展宣傳，零售藥房也可以在線上微信公眾平臺(tái)發(fā)布疫情防控知識(shí)，宣傳個(gè)人防控要點(diǎn)。

3.4 居民消費(fèi)者

廣大的居民消費(fèi)者對(duì)口罩等防護(hù)用品的需求量大，在供給和需求的天平被打破時(shí)，一方面可以通過增加市場(chǎng)上防護(hù)用品的生產(chǎn)產(chǎn)能或從國(guó)外引入進(jìn)口防護(hù)物資，來提高市場(chǎng)供給量;另一方面也可以通過適當(dāng)減少居民對(duì)口罩等防護(hù)物資的需求，來降低市場(chǎng)需求量，兩種方式均可以使得供需恢復(fù)平衡。因此，當(dāng)公眾居家或者在戶外空曠、人少的場(chǎng)合時(shí)是不需要佩戴口罩的，外出時(shí)若沒有接觸新冠肺炎患者或者沒有去過醫(yī)院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，回家后可以將口罩掛在陰涼通風(fēng)處，必要時(shí)可以進(jìn)行重復(fù)使用，從而減少對(duì)口罩的需求量，緩解市場(chǎng)上的口罩荒[6]。

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