淺析全面預(yù)算與績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合

鄒枚汐

摘 要：企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、績(jī)效考核和戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系，企業(yè)在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，要想謀求更好地發(fā)展機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展空間，需要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的有機(jī)融合。本文分別對(duì)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，并總結(jié)了全面預(yù)算管理和績(jī)效考核之間的區(qū)別與聯(lián)系。全面預(yù)算管理可以全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)、資源、市場(chǎng)等工作并進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，績(jī)效考核調(diào)動(dòng)員工的積極性，兩者應(yīng)相互配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合，需要全員動(dòng)員，并促使過(guò)程管控和內(nèi)控措施的有效融合，以建立健全的全面預(yù)算管理體系和完善的企業(yè)績(jī)效考核體系。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 ?績(jī)效考核

中圖分類號(hào)：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）07（a）--02

1 全面預(yù)算管理與績(jī)效考核概述

1.1 全面預(yù)算管理的定義及作用

以企業(yè)所有組織、渠道等特定時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)和資源為基礎(chǔ)，旨在科學(xué)有效地指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)行為，協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效、合理地進(jìn)行，完成企業(yè)的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)各部門的資源進(jìn)行分配、控制、考核的管理活動(dòng)，叫作全面預(yù)算管理。

全面預(yù)算管理有三方面的作用：第一，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理化分配。通過(guò)全面預(yù)算管理可以決定企業(yè)部門之間可擁有的資源數(shù)量，有限的企業(yè)資源得以被合理分配。第二，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少可能發(fā)生的損失。全面預(yù)算管理是企業(yè)管理層可以充分檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的工具，能快速找到企業(yè)實(shí)際運(yùn)行和預(yù)算之間存在的差異，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提出措施，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。第三，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)明確發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)就是預(yù)算，全面預(yù)算管理可以讓管理層了解到實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)所需的人力資源和物力資源，將一切細(xì)節(jié)化。

1.2 績(jī)效考核的定義及作用

績(jī)效考核是指企業(yè)根據(jù)工作目標(biāo)以及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的考核方式對(duì)員工日常工作的完成情況、員工職業(yè)發(fā)展的情況以及員工是否履行自己的職責(zé)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給部門或者員工的過(guò)程。

績(jī)效考核主要有兩方面作用：首先，可以提高企業(yè)的整體效率和員工的執(zhí)行力?？?jī)效考核是企業(yè)對(duì)員工履行職責(zé)、日常工作完成情況的評(píng)定，一定程度上對(duì)員工的辦事效率和執(zhí)行力起到了督促的作用，這種督促作用也會(huì)提高企業(yè)的整體效率。其次，績(jī)效考核可以優(yōu)化企業(yè)的管理。將績(jī)效考核的結(jié)果反饋到部門和員工，能為優(yōu)化部門管理提供參考，同時(shí)也為員工自身的查漏補(bǔ)缺提供依據(jù)，對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、提高員工能力都有一定的幫助。

2 全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的聯(lián)系

2.1 目標(biāo)一致性

全面預(yù)算管理是自上而下的，企業(yè)先根據(jù)自身發(fā)展的規(guī)劃對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算，具體分配到企業(yè)的各個(gè)部門，再通過(guò)部門分配到下屬的各個(gè)員工，讓部門的每個(gè)員工清楚自己需要完成的工作目標(biāo)以及整個(gè)部門需要完成的工作任務(wù)，通過(guò)各員工、各部門之間的協(xié)作來(lái)共同努力完成總體的預(yù)算。績(jī)效考核是上級(jí)部門通過(guò)考核的方式來(lái)了解下級(jí)部門的工作任務(wù)是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，若沒(méi)有，則需要找到問(wèn)題出現(xiàn)的原因并進(jìn)行一定的處罰，防止問(wèn)題的再次出現(xiàn)，提高公司的收益。因此，績(jī)效考核和全面預(yù)算管理都是將員工和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)是一致的。

2.2 作用互補(bǔ)性

在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，若制定的預(yù)算目標(biāo)過(guò)高，員工可能會(huì)因?yàn)檫^(guò)高的目標(biāo)而失去工作的積極性，而制定的目標(biāo)過(guò)低則可能導(dǎo)致員工太容易完成工作任務(wù)而紀(jì)律渙散，公司的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)面臨不足。所以進(jìn)行全面預(yù)算要根據(jù)企業(yè)當(dāng)下的實(shí)際情況、人員數(shù)量等因素進(jìn)行綜合考慮，而對(duì)這些因素表達(dá)最全面的就是員工的績(jī)效考核數(shù)據(jù)。在進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)應(yīng)利用員工的績(jī)效考核數(shù)據(jù)，對(duì)員工的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)員工的實(shí)際能力進(jìn)行分析，制定合理的預(yù)算，不僅能提高員工的工作積極性，還能形成良好的紀(jì)律性。兩種管理方式作用互補(bǔ)，可以共同促使企業(yè)更好地發(fā)展。

2.3 運(yùn)行融合性

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程都伴隨著全面預(yù)算管理和績(jī)效考核，兩者共同實(shí)施才能讓企業(yè)的考核機(jī)制、預(yù)算編制等環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。若只運(yùn)行全面預(yù)算管理，就無(wú)法激發(fā)各部門工作人員的積極性;若只實(shí)行績(jī)效考核，則企業(yè)無(wú)法合理分配自有資源和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，工作人員的工作目標(biāo)不明確，企業(yè)向心力不夠。因此，企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)獲得良好的發(fā)展，都需要全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的融合。

3 全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的區(qū)別

3.1 全面預(yù)算管理側(cè)重于過(guò)程管控

全面預(yù)算管理更側(cè)重于過(guò)程管控。全面預(yù)算管理是在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全方位、全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、分析和調(diào)整，涉及企業(yè)各方面的目標(biāo)體系，是整合企業(yè)實(shí)物流、資金流、信息流和人力資源流的必要經(jīng)營(yíng)機(jī)制。其不僅可以幫助管理者進(jìn)行有效的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，還是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和組織效率目標(biāo)的重要保障，可以發(fā)揮激勵(lì)與約束機(jī)制效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)。

3.2 績(jī)效考核側(cè)重于目標(biāo)與結(jié)果

績(jī)效考核是指組織根據(jù)既定的目標(biāo)，收集與員工績(jī)效相關(guān)的信息，采用一定的方法定期對(duì)員工日常工作的完成情況、職責(zé)履行程度以及員工的發(fā)展情況進(jìn)行的綜合性評(píng)定，促進(jìn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)整體績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其側(cè)重于識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)事后考核，所以其與全面預(yù)算管理不同，更側(cè)重于目標(biāo)和結(jié)果。

4 全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合

4.1 全員動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控措施的有效融合

作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分，全面預(yù)算管理與績(jī)效考核有著至關(guān)重要的作用，而它們之間的協(xié)同運(yùn)用更有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)控措施的有效融合，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的有機(jī)融合，要全員動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控措施的有機(jī)融合。首先，需要做好宣傳工作，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作，確保企業(yè)的每一位員工都能了解相關(guān)的消息;其次，企業(yè)的全面預(yù)算管理和績(jī)效考核面對(duì)的不僅是單一的某個(gè)部門，而且管理和考核的也不是單一的標(biāo)準(zhǔn)，有定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，這些指標(biāo)都是基于全面預(yù)算管理的總指標(biāo)來(lái)確定的，這些指標(biāo)的完成也都需要企業(yè)各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有各個(gè)部門之間精誠(chéng)合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控措施的有效融合，才能有利推動(dòng)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的協(xié)同作用。

4.2 過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績(jī)效考核有效結(jié)合

企業(yè)為了自身的發(fā)展，需要通過(guò)全面預(yù)算管理對(duì)下一步的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行合理的總體規(guī)劃。而績(jī)效考核也是對(duì)企業(yè)的管理層員工進(jìn)行的考核。全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用，讓績(jī)效考核貫穿于全面預(yù)算管理的全部過(guò)程中，并實(shí)現(xiàn)過(guò)程管控。

過(guò)程管控的實(shí)現(xiàn)主要有兩方面：一是監(jiān)督作用，企業(yè)的預(yù)算編制、考核獎(jiǎng)懲和執(zhí)行控制，都存在一定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也在一定程度上提出了全面預(yù)算管理的規(guī)范，避免了預(yù)算中可能存在的問(wèn)題。二是優(yōu)化作用，全面預(yù)算管理體系是在參考以往績(jī)效考核結(jié)果的同時(shí)立足于企業(yè)實(shí)際而確定的，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，績(jī)效考核可以動(dòng)態(tài)地了解員工的實(shí)際情況并反饋給全面預(yù)算管理，使全面預(yù)算管理不斷改進(jìn)，調(diào)整預(yù)算目標(biāo)。

4.3 企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、績(jī)效考核與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系

企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況以及外部市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)各方面的發(fā)展目標(biāo)、策略等進(jìn)行管理，這是企業(yè)戰(zhàn)略，也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的實(shí)踐原則和指導(dǎo)思想。我國(guó)企業(yè)想要得到良性的發(fā)展，需要制定穩(wěn)定、有效及合理的企業(yè)戰(zhàn)略，并將全面預(yù)算管理、績(jī)效考核和戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

全面預(yù)算管理除了對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行分配之外，還統(tǒng)計(jì)著企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，是企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。企業(yè)的績(jī)效考核不能只關(guān)注員工的目標(biāo)是否完成，還要重視整個(gè)企業(yè)整體的績(jī)效情況，這樣才能更好地把握企業(yè)整體發(fā)展的方向。企業(yè)通常由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人牽頭，并設(shè)立專門的部門以從多個(gè)方面來(lái)考核和評(píng)價(jià)部門及員工的業(yè)績(jī)，以對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體工作情況都能有更好的了解和關(guān)注。

4.4 建立健全的全面預(yù)算管理體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化管理模式的不斷普及，全面預(yù)算管理和績(jī)效考核也都呈現(xiàn)了很重要的作用。企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo)的帶動(dòng)下，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)制定適合自身的預(yù)算管理體系，這也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

全面預(yù)算管理體系應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為中心，從戰(zhàn)略規(guī)劃開(kāi)始，通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行、編制、分析、調(diào)整、考核等步驟來(lái)逐步實(shí)施，確保預(yù)算的合理性。從深度上來(lái)講，預(yù)算管理體系以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，包括了工作量、費(fèi)用、人力資源、資金成本、財(cái)務(wù)等各方面預(yù)算，形成了全面的預(yù)算編制體系。從廣度上講，全面預(yù)算管理體系包含了全體員工、全部部門參與的預(yù)算編制模式，并且上至總部、下至分公司都需要完成預(yù)算編制。

4.5 形成完善的企業(yè)績(jī)效考核體系

科學(xué)合理的績(jī)效考核體系是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，完整的績(jī)效考核體系才能保證企業(yè)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。

企業(yè)績(jī)效考核體系的建立需要考慮以下幾個(gè)因素：一是考核指標(biāo)，企業(yè)的發(fā)展受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，所以相對(duì)應(yīng)的企業(yè)的考核指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)市場(chǎng)定位、所處行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素;二是績(jī)效考核的規(guī)范化，不管是管理層還是基層員工，在績(jī)效考核時(shí)都應(yīng)規(guī)范化，避免績(jī)效考核結(jié)果存在不真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn);三是績(jī)效考核的透明化和公開(kāi)化，績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)該是透明和公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)所有員工公布，這樣才能保證企業(yè)內(nèi)部信息的有效溝通;四是績(jī)效考核的有效化，績(jī)效考核的目的是為了提高員工的工作效率和積極性，所以在考核過(guò)程中要充分體現(xiàn)目標(biāo)與責(zé)任、工作與收入等相結(jié)合的方式，利用績(jī)效考核來(lái)保證企業(yè)的工作效率;五是績(jī)效考核要不斷完善，企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的變化不斷調(diào)整企業(yè)的管理策略，使企業(yè)的管理與社會(huì)的發(fā)展同步，績(jī)效考核也需要以預(yù)算管理為核心，不斷調(diào)整和完善。

5 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想謀求更好地發(fā)展機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展空間，需要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的有機(jī)融合，通過(guò)全面預(yù)算管理將財(cái)務(wù)、資源、市場(chǎng)等工作進(jìn)行全面的了解并進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，通過(guò)績(jī)效考核監(jiān)督員工的工作情況以及積極性，將兩者相互配合，以促使企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

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