我國農業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策分析

王廣峰

摘 要 經由多年的努力發(fā)展，我國已經基本解決了糧食總量不足問題，也正是由于經濟發(fā)展，人民的生活質量得以提升，但我國現有的農業(yè)結構矛盾也在的不斷凸顯，農業(yè)供給側改革策略提出應用有效解決了這一矛盾。農業(yè)科技創(chuàng)新作為農業(yè)供給側改革的重要組成部分，促進我國農業(yè)的現代化發(fā)展?；诖耍疚膶r業(yè)科技創(chuàng)新問題進行分析，并提出解決農業(yè)科技創(chuàng)新問題的策略，旨在實現糧食增產、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

關鍵詞 農業(yè)科技;科技創(chuàng)新;優(yōu)化

引言

現如今城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷侵蝕我國的耕地面積，因此需要解決土地空間限制糧食產量問題。糧食安全建立在穩(wěn)固的農業(yè)科技基礎上，農業(yè)科技創(chuàng)新是推動農業(yè)現代化發(fā)展的重要基礎，因此需要借助農業(yè)科技創(chuàng)新來提升農業(yè)綜合效益，突破農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境限制要求。

1農業(yè)科技創(chuàng)新問題

1.1 農業(yè)科技經費投入不足

農業(yè)科技創(chuàng)新投入主要是指國家對農業(yè)科研的投入強度，借助農業(yè)科研財政投入在農業(yè)GDP上的比重，作為衡量國家農業(yè)科技創(chuàng)新指標。資金作為推動農業(yè)科技創(chuàng)新的重要保證，需要利用科技創(chuàng)新來推動我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但我國各級政府需要在農業(yè)科技創(chuàng)新上投入的資金相對較低，極不利于我國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。只有保證農業(yè)科研投資額占農業(yè)總產值比重的2%以上，才能代表國家投資強度足夠，農業(yè)科技創(chuàng)新工作能夠支持農業(yè)發(fā)展。但我國農業(yè)科研投資額占農業(yè)總產值比重遠遠達不到2%的指標，因此我國存在農業(yè)科技經費投入不足，農業(yè)科技研究進展緩慢的問題，導致我國農業(yè)技術更新速度不斷降低，影響我國現代農業(yè)發(fā)展進程[1]。

1.2 缺乏完善的農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制

農業(yè)科技創(chuàng)新成果是準公共產品，具備外部性、非排他性的特征，也正是這些特征導致農業(yè)科研人員的創(chuàng)新積極性受到影響。由于我國尚未構建一套行之有效的農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，導致從事農業(yè)科技創(chuàng)新活動的企業(yè)數量相對較少，造成企業(yè)內投入積極性不足問題。此外，農業(yè)知識產權保護制度并不完善，導致農業(yè)科技成果無法得到法律保護，農業(yè)科研人員無法有效獲得創(chuàng)新成果收益，最終導致我國農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)動力并不充足。

1.3 農業(yè)科技轉化率相對較低

農業(yè)科技成果轉化主要是將研發(fā)的科技成果應用至農業(yè)實踐之中。國內的農業(yè)科技轉化率要低于50%，而西方國家農業(yè)科技轉化率達到75%以上，代表農業(yè)科技成果轉化率低下。這是由于農業(yè)科技成果研發(fā)過程較為復雜，農業(yè)科技研究成本相對較高，對于經濟文化水平相對較低的農民而言，無法真正掌握農業(yè)科技成果應用情況，影響農業(yè)科技成果轉化率。

2解決農業(yè)科技創(chuàng)新問題策略

2.1 加強農業(yè)科技創(chuàng)新資金投入

農業(yè)科技創(chuàng)新資金的大量投入是加強我國農業(yè)科技創(chuàng)新的重要保證，若沒有充足的資金保證，則會導致我國農業(yè)科技創(chuàng)新工作難以為繼。

第一，國家政府需要增加農業(yè)科技創(chuàng)新資金投入數量，充分發(fā)揮財政資金在農業(yè)科技創(chuàng)新之中的示范引導作用。政府部門需要成立農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展基金，通過構造專業(yè)的農業(yè)科技創(chuàng)新資金管理部門，讓專員監(jiān)督專項經費的合理應用，實現農業(yè)科技創(chuàng)新資金的?？顚Ｓ?。

第二，擴大農業(yè)科技創(chuàng)新資金的投資渠道，激發(fā)社會主體對于農業(yè)科研項目的投資熱情，建立國家、企業(yè)、個體以及單位相結合的多元投資結構。

第三，各級政府部門需要提升農業(yè)科技創(chuàng)新產業(yè)的投資金額，增加農業(yè)科技教育投資以及各類型基地建設的投資力度。針對國家內大型的農業(yè)科技開發(fā)項目，政府部門需要安排?？顚ｍ椷M行項目投資[2]。

2.2 完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制

農業(yè)科技創(chuàng)新存在一定的不確定性，因此農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)所承擔的風險相對較高，為此需要構建完善的農業(yè)科技創(chuàng)新激勵制度，激發(fā)農業(yè)科技創(chuàng)新的創(chuàng)新動力，推動現代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，為有效改善涉農企業(yè)農業(yè)科技創(chuàng)新活動數量偏低的現象，需要構建能夠鼓勵涉農企業(yè)進行科技創(chuàng)新的激勵制度，增加從事科學技術研發(fā)的涉農企業(yè)數量。涉農企業(yè)作為直接面向市場的市場主體，可正確把握農業(yè)科技的未來發(fā)展方向，同時也能做好農業(yè)科學技術的推廣效率。如政府部門可利用財政貼息以及無償資助等手段來激勵涉農企業(yè)開展農業(yè)科技創(chuàng)新工作，同時可實行涉及科技創(chuàng)新企業(yè)減免稅費的策略，來鼓勵涉農企業(yè)開展農業(yè)科技創(chuàng)新工作。

第二，政府部門需要提前做好農業(yè)知識產權保護工作。為此我國政府需要實現農業(yè)知識產權法律法規(guī)體系的保護工作，做好農業(yè)知識產權保護機制的執(zhí)法工作，切實提升我國農業(yè)科技創(chuàng)新主體的個人利益。

第三，提升對科技創(chuàng)新人才的激勵力度，確保創(chuàng)新領軍人才具備科技創(chuàng)新路線決策權，讓其成為農業(yè)科技創(chuàng)新的引領者，同時還要落實針對科研人員的經濟激勵機制，確保農業(yè)科技創(chuàng)新人員能夠充分享受科技成果轉化收益，調動農業(yè)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新主動性。

2.3 推動科技創(chuàng)新成果轉化

第一，需要加強農業(yè)科技研究所以及我國高等院校的交流合作力度，向廣大農民群眾積極展示農業(yè)科技成果，積極宣傳農業(yè)科技技術服務工作。在不斷加強產學協作水平的背景下，實現技術成果有效應用至農業(yè)生產實踐之中。

第二，借助互聯網技術打造農業(yè)科技創(chuàng)新網絡平臺，通過整合我國現有科技資源，打造高素質的科研推廣隊伍，提升農民群眾對農業(yè)科技創(chuàng)新技術的應用能力[3]。

3結束語

總而言之，為了推動我國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，需要加強農業(yè)科技創(chuàng)新資金投入力度，構建完善的完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，提升國內推動科技創(chuàng)新成果轉化率，繼而推動我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

參考文獻

[1] 秦香苗，田峻屹.簡析鄉(xiāng)村振興視野下加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新的現實困境與路徑選擇[J].農家參謀，2020（14）：29.

[2] 肖麗，林萍，王劍，等.淺談基礎研究在新疆農業(yè)科技創(chuàng)新中的重要性——以新疆農業(yè)科學院為例[J].農業(yè)科技管理，2020，39（2）：13-16.

[3] 徐三鋒.莒南縣國家農業(yè)科技園區(qū)科技創(chuàng)新推動發(fā)展對策研究[J].農村經濟與科技，2020，31（7）：227-229.