普校融合教育實(shí)施困境與應(yīng)對策略

【摘? 要】以資源教室和衛(wèi)星班建設(shè)為抓手的融合教育體系在我縣全面鋪開，切實(shí)提高了融合教育質(zhì)量，健全了普校融合教育發(fā)展的支持保障體系，但普校融合教育發(fā)展之路依然存在重重困境。分析困境形成原因，我們嘗試從制定融合教育工作細(xì)則;加強(qiáng)融合教育師資隊(duì)伍建設(shè);健全融合教育支持體系來走出困境。

【關(guān)鍵詞】特殊教育;普通教育;融合教育;輔助支持

引言

1994年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《薩拉曼卡宣言》是融合教育發(fā)展的一個里程碑，融合教育作為一種教育思潮，使特殊兒童能夠享有在普通學(xué)校受教育的權(quán)利。近年來，我國也高度重視融合教育。2017教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》指出：全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高鞏固水平，解決實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年就學(xué)問題。

目前，我縣已具備實(shí)施與推廣融合教育的基礎(chǔ)，以隨班就讀、特殊教育衛(wèi)星班等為抓手的融合教育體系在我縣全面鋪開，切實(shí)提升了融合教育質(zhì)量，健全了普校融合教育發(fā)展的支持保障體系。但普校融合教育發(fā)展之路依然困難重重。

1.三個困境

（1）困境一：不想做。普校在開展融合教育時，我們時?？梢月牭竭@樣的聲音：“這種孩子不是應(yīng)該都去特校嗎？來我們這里做什么？”“我們做不了融合教育，這樣的孩子待在教室里太影響教學(xué)了?！薄捌胀ǖ暮⒆游覀兌碱櫜贿^來，這樣的孩子就應(yīng)該去特校?！薄斑@樣的孩子坐在我們教室里就只是坐著，能學(xué)到什么？”

（2）困境二：做什么。在全縣日常巡回指導(dǎo)時，融合班老師們常常會問這樣的問題：“我們班有個行為怪異的孩子，說話又清楚，我們應(yīng)該怎么來教他呢？”“我們班有兩個智力殘疾的學(xué)生，我也不知道要為他們做些什么?！薄拔覀儗W(xué)校有三個特殊兒童，學(xué)校需要做什么？”

（3）困境三：不會做。在普校開展融合教育時，資源教師、隨班教師常常會有這樣的疑問：“什么是IEP？”“個別化教學(xué)計(jì)劃怎么制定？”“我們怎么針對不同殘疾類型的學(xué)生開展不同的補(bǔ)救教學(xué)？”“資源教室里的器械如何使用？”“學(xué)生的各方面能力怎么進(jìn)行評判？”

2.困境分析

根據(jù)以上三個困境，我們積極展開了研究，尋找令學(xué)校和教師產(chǎn)生困境的原因，經(jīng)研究我們認(rèn)為困境的形成有以下三個原因：

2.1融合教育理念有待提高

學(xué)校及教師對重要性的和積極意義的認(rèn)識是影響普校融合教育發(fā)展的重要因素之一。但部分學(xué)校和教師還沒認(rèn)識到融合教育的重要性，對特殊兒童接納度不高，認(rèn)為這樣的學(xué)生就應(yīng)該去特校就讀，特殊兒童進(jìn)校園、進(jìn)班級無疑是增大了老師們的工作量，還會影響其他學(xué)生。部分學(xué)校還會擔(dān)心特殊兒童進(jìn)班級，其余家長會持反對意見，對學(xué)校的開展正常的教學(xué)工作產(chǎn)生不良影響。由此可見，部分學(xué)校及教師的融合教育教育理念還有待提高。

2.2教師融合教育素養(yǎng)有待提升

普校開展融合教育無意是對普校教師提出了更高的要求，教師不僅需要了解關(guān)注正常學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，也要了解特殊兒童的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，滿足特殊兒童的學(xué)習(xí)需求。而普校教師再職前并未涉及特殊教育領(lǐng)域，職后雖進(jìn)行過融合教育相關(guān)培訓(xùn)，但都停留在理論階段，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，導(dǎo)致普校極大部分隨班教師不完全具備融合教育素養(yǎng)，無法較好的開展個別化教學(xué)計(jì)劃。因此，提升普校教師融合教育素養(yǎng)刻不容緩。

2.3融合教育支持體系有待完善

普校教師因融合教育理念及融合教育素養(yǎng)的欠缺，所以時常面對怎么做、做不好的困境，這些困境都將直接影響各校融合教育工作的有效開展。推進(jìn)普校融合教育的發(fā)展合作很重要，縣特殊教育指導(dǎo)中心應(yīng)完善融合教育支持體系，解決普校在開展融合教育時的困境。

3.應(yīng)對策略

3.1制定融合教育相關(guān)政策

2019年我縣發(fā)布了《寧海縣特殊教育隨班就讀相關(guān)工作細(xì)則》，涵蓋了《寧海縣特殊教育隨班就讀管理工作實(shí)施細(xì)則》、《寧?？h特殊教育隨班就讀研究工作實(shí)施細(xì)則》、《寧?？h特殊教育隨班就讀教育教學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中明確指出各校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、資源教師職責(zé)及隨班教師職責(zé)，并提出學(xué)校及教師開展隨班就讀教學(xué)工作的具體內(nèi)容。縣教育局文件的印發(fā)，讓普校更加重視自校融合教育工作的開展，并形成各校相應(yīng)的融合教育領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步完善各校的融合教育體系，明晰融合教育的內(nèi)容、融合方式、指導(dǎo)原則與工作要求，助力各校融合教育工作的開展，解決學(xué)校和教師不知做什么的困境。

3.2加強(qiáng)融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)

融合教育知識是普校教師實(shí)施融合教育的必要條件，也是普校實(shí)施融合教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾。融合教育包含了特殊教育教學(xué)方法、康復(fù)訓(xùn)練知識、特殊兒童評估方法、個別化教學(xué)開展方法等。我們需要多途徑提高融合教育教師的融合教育素養(yǎng)，提升融合教師的融合教育能力。首先，定期開展融合教育教師培訓(xùn)，為教師答疑解惑，逐步提高教師的融合基于素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變教師的融合教育觀念;其次，重視理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作相結(jié)合，豐富融合教育教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教師的實(shí)際教學(xué)能力;再者，定期組織觀摩展示、經(jīng)驗(yàn)分享等活動，讓融合教育示范學(xué)校起到帶頭作用，示范點(diǎn)學(xué)校將融合教育亮點(diǎn)、優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享交流，促進(jìn)全縣融合教育的快速發(fā)展;最后，鼓勵教師多多開展有關(guān)融合教育的研究，及時將融合教育經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，并歸納總結(jié)出實(shí)施有效的方法。加強(qiáng)融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)能有效轉(zhuǎn)變普校融合教育教師的融合教育理念，解決教室門不想做，不愿做的實(shí)際困境。

3.3健全融合教育支持體系

普校融合教育的有效開展，支持體系非常重要。教育局、殘疾人聯(lián)合會、衛(wèi)生健康委員會、特殊教育指導(dǎo)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源中心應(yīng)加強(qiáng)合作，形成健全的融合教育支持體系，促進(jìn)普校融合教育的發(fā)展，提高普校融合教育的質(zhì)量。

（1）健全特殊兒童入學(xué)評估及安置體系。我縣教育局、縣殘疾人聯(lián)合會、縣衛(wèi)生健康委會共同發(fā)布的《寧?？h殘疾兒童入學(xué)評估安置工作實(shí)施方案》中明確了適齡殘疾兒童入學(xué)評估及安置由縣特殊教育中心組織。特殊教育指導(dǎo)中心每年將抽取3-5殘聯(lián)、衛(wèi)健及特殊教育專家形成入學(xué)評估與安置工作小組，現(xiàn)場評估中殘聯(lián)、衛(wèi)健專家需就殘疾兒童的具體情況提供進(jìn)一步的醫(yī)學(xué)、康復(fù)、衛(wèi)生保健建議;教育系統(tǒng)專家需綜合殘疾評定結(jié)果、現(xiàn)場評估結(jié)果以及家長的訴求，提出教育安置建議及教育輔導(dǎo)方面的建議。特殊兒童入學(xué)評估及安置體系的完善，為普校開展融合教育指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

（2）健全指導(dǎo)中心支持體系。要保證特殊教育指導(dǎo)中心支持工作的有效開展，就必須加強(qiáng)指導(dǎo)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源中心的緊密聯(lián)系，不斷擴(kuò)大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源中心融合教育指導(dǎo)工作的服務(wù)范圍。特殊指導(dǎo)中心要不斷完善支持體系，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源中心和資源教室的有效設(shè)立，將融合教育指導(dǎo)工作服務(wù)范圍覆蓋到全縣及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校。健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源中心組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任及分工，有效開展融合教育指導(dǎo)工作服務(wù)，解決普校在開展融合教育時遇到的實(shí)際困難。

（3）建立網(wǎng)絡(luò)信息資源庫。個別化教育（IEP）是植根在對學(xué)生個性的尊重基礎(chǔ)上，以教材、教師為中心的教育、以學(xué)生為中心，真切關(guān)照每個學(xué)生潛能開發(fā)、個性發(fā)展的教育。制定一份符合學(xué)生實(shí)際發(fā)展水平的個別化教育計(jì)劃，直接關(guān)系到各校融合教育發(fā)展成效，而普校教師因缺乏個別化教育經(jīng)驗(yàn)，所以無法較好的開展融合教育。2017年我縣特殊教育信息化管理平臺正式開通，教師可以在平臺上選擇相應(yīng)的評估量表對學(xué)生的自身情況進(jìn)行評估;可以根據(jù)平臺顯示的評估結(jié)果了解學(xué)生的個體情況，并梳理出學(xué)生在學(xué)習(xí)上的優(yōu)劣勢;

依托評估結(jié)果，教師以IEP模版為框架，根據(jù)學(xué)生的需求制定相應(yīng)的IEP，擬定學(xué)生的學(xué)期計(jì)劃、單元計(jì)劃、及短期目標(biāo)，并根據(jù)計(jì)劃來開展補(bǔ)救教學(xué)。特殊教育信息化平臺的開放及推廣，有效解決了普校融合教育教師“不會做、不敢做”的困境，讓每個教師輕松制定IEP，從而提高普校融合教育質(zhì)量。

（4）建立融合教育輔助性教材開發(fā)體系。我縣融合教育已經(jīng)構(gòu)建了較為完整的安置體系，配置并完善了教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。目前，普通學(xué)校融合教育的實(shí)施主體還是由普校融合班教師來承擔(dān)，相對于特殊教育學(xué)校專業(yè)師資，融合教師雖然每年能通過省、市、縣三級指導(dǎo)中心來進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，但是面對特殊兒童這一特殊群體，無論從個體研判還是教學(xué)過程設(shè)計(jì)，他們依然感覺到困難重重，特別是怎樣依據(jù)教育主體的特殊性重新融合普、特課標(biāo)要求和重構(gòu)教材感覺無從下手。

我縣特殊教育指導(dǎo)中心抽調(diào)特殊學(xué)校相關(guān)學(xué)科教師、康復(fù)部教師和普通學(xué)校融合教師三方人員，結(jié)合普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校新課程標(biāo)準(zhǔn)，選取、借鑒了人民教育出版社出版的普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校相關(guān)教材，并根據(jù)目前我縣融合教育學(xué)生發(fā)展實(shí)際需要，歷時二年，編寫了融合教育輔助教學(xué)手冊，本手冊使用人群涵蓋了融合教師、特殊教育衛(wèi)星班教師、學(xué)生家長、送教上門學(xué)生和融合班學(xué)生，力求從專業(yè)性、發(fā)展性、實(shí)用性、針對性、實(shí)操性和康復(fù)性六個層面出發(fā)，使我縣融合教育整個過程得到教材層面的專業(yè)支持。這大大簡化了普校融合教育教師的教學(xué)設(shè)計(jì)壓力，緩解了融合教育教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的不足，有效提升了特殊兒童融合教育的品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王葉龍（1975.01--），男，漢族，浙江寧海人，大學(xué)本科，小學(xué)高級，研究方向?yàn)榘l(fā)展性障礙兒童早期教育和干預(yù)。