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      母公司吸收合并下屬控股公司研究

      2020-07-13 10:38:06付建華
      財經(jīng)界·中旬刊 2020年1期
      關(guān)鍵詞:承繼變更重組

      付建華

      摘 要:為深化企業(yè)改革、減少管理層級,大型國有企業(yè)集團吸收合并子公司的實踐將會越來越多,本文對某大型施工企業(yè)集團吸收合并其下屬控股股份公司的成功案例進(jìn)行詳細(xì)分析,力求具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

      關(guān)鍵詞:重組? 吸收合并? 承繼? 變更? 注銷

      為深化企業(yè)改革,減少管理層級,同時降低“營改增”后稅務(wù)管控風(fēng)險,某國有施工企業(yè)集團公司(以下簡稱“集團公司”)啟動吸收合并其下屬控股股份公司(以下簡稱“股份公司”)重組事項,重組各主要節(jié)點目標(biāo)順利完成:股份公司完成工商注銷;集團公司承繼股份公司資質(zhì);集團公司具備投標(biāo)資格;股份公司地稅、國稅注銷。

      一、相關(guān)背景

      集團公司為某大型央企旗下全資子公司,為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、推進(jìn)改制上市,集團公司聯(lián)合相關(guān)單位共同發(fā)起設(shè)立股份公司籌備上市,但總公司整體上市后,股份公司不再申請上市,因此,集團公司收購了部分股東所持股權(quán),保留兩個股東,集團公司為絕對控股股東,集團公司與股份公司采取“兩塊牌子,一套班子”運作模式,股份公司下設(shè)多家子、分公司,擁有鐵路、公路、市政公用等相關(guān)施工資質(zhì),對外承接施工業(yè)務(wù)。

      二、重組謀劃與決策

      (一)重組謀劃

      經(jīng)過認(rèn)真謀劃,提出集團公司與股份公司重組的工作設(shè)想,集團公司董事長為重組工作總負(fù)責(zé)人,指定部門負(fù)責(zé)研究制定方案、組織推進(jìn)落實。

      (二)確定重組方案及工作計劃

      總體方案為:集團公司收購另一股東所持股份公司全部股權(quán),吸收合并股份公司,股份公司資產(chǎn)、資質(zhì)、人員、債權(quán)債務(wù)等所有權(quán)利義務(wù)均由集團公司承繼、承擔(dān)或享有,股份公司注銷。制定重組整合工作項目清單與責(zé)任矩陣,將重組工作分為內(nèi)部審批、外部審批、人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)合同、證照等多個大類和小項,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時間節(jié)點。

      (三)內(nèi)部請示與外部溝通

      集團公司向總公司遞交了重組請示,經(jīng)總公司同意后,集團公司領(lǐng)導(dǎo)積極與股份公司住所地政府進(jìn)行溝通,爭取政府支持,為后續(xù)重組工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

      (四)決策程序

      按照規(guī)定履行內(nèi)部各項決策程序:集團公司董事會、股份公司股東大會審議通過了重組方案,集團公司與股份公司正式簽訂吸收合并協(xié)議,股份公司在權(quán)威媒體上發(fā)布合并公告,集團公司與另一股東簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

      三、重組工作主要做法

      本次重組的關(guān)鍵就是在股份公司注銷后,集團公司能夠在最短時間內(nèi)取得投標(biāo)資格,因此重組工作組按照抓關(guān)鍵的思路進(jìn)行部署和實施。

      (一)資質(zhì)承繼

      資質(zhì)是集團公司參與投標(biāo)的最主要條件,經(jīng)過反復(fù)論證,并充分考慮各種影響(春節(jié)節(jié)假日、重要項目投標(biāo)日期、緊前緊后工作搭接等),重組工作組以資質(zhì)變更為主線,以股份公司營業(yè)執(zhí)照注銷為節(jié)點,以資質(zhì)變更一周內(nèi)具備投標(biāo)條件為底線,周密部署和落實各項緊前和緊后工作,提前報送各種申報材料,股份公司順利取注銷,集團公司承繼股份公司所有資質(zhì)。

      (二)證照變更

      重組工作相關(guān)部門按照責(zé)任分工,提前與相關(guān)單位溝通,在集團公司取得資質(zhì)后,相繼取得三標(biāo)體系證書、安全生產(chǎn)許可證等證書,完成注冊建造師變更、其他各類執(zhí)業(yè)資格人員變更,集團公司初步具備投標(biāo)資格,重組工作取得了階段性勝利,實現(xiàn)了“盡量減少對集團公司生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響”的主要目標(biāo)。

      (三)資產(chǎn)變更

      一是完成了收購另一股東所持股份公司股權(quán)工作,完成了由股份公司作為出資人的內(nèi)部子公司出資人產(chǎn)權(quán)變更工作,完成投資合同或協(xié)議的變更工作,完成參股單位變更股東名稱工作;二是下發(fā)股份公司房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移事宜的通知,要求各房產(chǎn)相關(guān)單位啟動吸收房屋產(chǎn)權(quán)變更工作;三是完成了所有設(shè)備備案證主體的變更工作,完成在用特種設(shè)備使用合格證主體變更工作,完成所有船舶的證照、檢驗證書的變更;四是要求所屬單位全面清理在股份公司名下使用的車輛,準(zhǔn)備各類車輛檔案、單位證件、上級批文和本單位文件資料,將相關(guān)數(shù)據(jù)信息編號制表,按序號對應(yīng)包裝后再交管局辦理完成車輛戶主名稱變更事宜。

      (四)業(yè)務(wù)合同變更

      一是統(tǒng)一制定合同主體變更模板下發(fā)給各單位,以統(tǒng)一格式向各業(yè)主單位發(fā)請求變更合同主體的函,及時變更境內(nèi)施工合同主體。同時,及時完成境外項目的合同主體變更;二是對所有以股份公司名義簽訂的設(shè)備購置、研制合同進(jìn)行了合同主體變更;三是下發(fā)了做好物資采購合同主體變更的通知,要求各單位按照重組目標(biāo),做好物資采購合同主體變更的準(zhǔn)備工作,先后完成數(shù)百份合同變更工作。

      (五)機構(gòu)名稱變更

      一是股份公司下屬子公司名稱不需要變更,擬訂分公司、項目部和機關(guān)本部機構(gòu)名稱需要變更的建議,經(jīng)相關(guān)會議決策后及時推進(jìn)并完成了名稱變更工作;二是根據(jù)商務(wù)部規(guī)定,及時完成上述境外機構(gòu)名稱的變更。

      (六)財務(wù)工作

      一是資金賬戶變更,做好使用股份公司名稱開戶的外部戶開戶資料的變更;二是債權(quán)債務(wù)變更,下發(fā)通知要求各單位做好關(guān)于吸收合并后所涉及的包括通知債權(quán)債務(wù)人、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的債權(quán)債務(wù)承繼相關(guān)事宜;三是并賬及報表處理,全面梳理集團公司、股份公司賬目,保證賬目清晰。按照合并并賬要求進(jìn)行會計處理,全面清理股份公司管理固定資產(chǎn),完成賬務(wù)系統(tǒng)和固資系統(tǒng)轉(zhuǎn)移工作。調(diào)整報表系統(tǒng)級次、名稱,確保數(shù)據(jù)安全、級次清晰,滿足核算及報表編報要求。四是稅務(wù)事項,取消股份公司一般納稅人資格,提交股份公司國稅稅務(wù)注銷申請,股份公司接受地稅主管稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)清算,完成出口退稅工作,及時進(jìn)行國稅稅務(wù)清算。

      四、工作啟示

      經(jīng)分析,重組工作順利完成主要得益于以下幾個方面,一是公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)推進(jìn);二是深入研究國家政策,研究制定了科學(xué)合理的重組方案和推進(jìn)計劃;三是科學(xué)編制了三個維度的重組工作項目清單與責(zé)任矩陣,明確了責(zé)任人和完成時點,并根據(jù)具體推進(jìn)情況及時修訂;四是以資質(zhì)變更為主線、以取得投標(biāo)資格為目標(biāo),抓大放小,最大限度壓縮吸收合并過渡期,確保不影響重點項目的投標(biāo)工作;五是相關(guān)單位的工作執(zhí)行力是確保本次重組工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素,各單位一把手親自上陣,確保了前期資質(zhì)變更各緊后工作的無縫對接;六是重組工作小組建立了良好的溝通機制,明確聯(lián)系人,先后召開專題工作會十余次,溝通重組工作進(jìn)展,及時解決存在的問題,確保重組工作信息暢通。

      參考文獻(xiàn):

      [1]陳楠華.并購重組操作全案:原則 方法 實踐.北京:人民郵電出版社,2018.

      [2]脫明忠.改制重組與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓.北京:經(jīng)濟管理出版社,2005.

      [3]李國光.企業(yè)改制重組法律分解適用集成.北京.人民法院出版社,2005.

      [4]潘文學(xué).建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)重點、難點與案例分析.上海:立信會計出版社,2017.

      [5]王紅茹,吳振坤,周天勇, 陳小洪.國企大重組:如何才能組出成效?中國經(jīng)濟快迅.2000年40期.

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