信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新

馮瑛

摘 要：做好退役軍人檔案的管理以及對(duì)退伍士兵檔案資料的數(shù)字化建設(shè)，對(duì)退役軍人的安置工作具有積極意義。因此退役軍人的管理工作開(kāi)啟一個(gè)新的服務(wù)局面。在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)軍人檔案資料的管理和管理模式的創(chuàng)新十分重要。但是當(dāng)前對(duì)于退役軍人的檔案管理還存在很多的問(wèn)題，所以在查閱、傳遞檔案的過(guò)程中受到一定的阻礙。在本文當(dāng)中我們簡(jiǎn)要分析其中存在的一些問(wèn)題，提出了信息化背景下對(duì)于退役軍人檔案管理模式創(chuàng)新的研究，以供他人參考。

關(guān)鍵詞：退役軍人;信息化;檔案管理;創(chuàng)新

隨著我國(guó)的信息水平的不斷提高，檔案資料管理工作的數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。因此相關(guān)管理部門(mén)以科學(xué)的依據(jù)作為指導(dǎo)，結(jié)合科學(xué)、先進(jìn)的管理辦法，創(chuàng)新新型檔案管理模式。管理服務(wù)過(guò)程中，充分利用當(dāng)前的科技水平，通過(guò)電腦構(gòu)建系統(tǒng)化管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)退役軍人檔案的科學(xué)化管理。

1 退役軍人檔案管理重要性

1）有利于確定管理主體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的目的。在國(guó)家沒(méi)有相關(guān)的退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)之前，退役軍人檔案的管理面臨著很多的困境。民政部門(mén)、人事部門(mén)以及事業(yè)單位都會(huì)對(duì)退役軍人檔案進(jìn)行接收和處理，因此退役軍人在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)無(wú)法及時(shí)獲得相關(guān)檔案，影響相關(guān)業(yè)務(wù)的推進(jìn)。實(shí)行檔案的信息化建設(shè)有利于明確查詢(xún)的權(quán)限，使退役軍人檔案的提取和調(diào)閱更加信息化，提高了檔案管理的針對(duì)性和管理效率。

2）有利于提升檔案的安全性避免出現(xiàn)外泄和丟失。在退役軍人離開(kāi)部隊(duì)之后，工作單位發(fā)生了變化，但如果其沒(méi)有將檔案主動(dòng)的交到相關(guān)的管理部門(mén)，容易導(dǎo)致檔案資料出現(xiàn)斷層。同時(shí)，因?yàn)閺氖聶n案管理的個(gè)別人員綜合素養(yǎng)比較低，工作過(guò)程中很容易出現(xiàn)失誤，進(jìn)而導(dǎo)致檔案在交接過(guò)程中出現(xiàn)外泄或丟失。由此可見(jiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理不利于進(jìn)行長(zhǎng)期的保存和實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理，很容易導(dǎo)致檔案斷層，甚至是丟失。實(shí)行檔案信息化建設(shè)，創(chuàng)新檔案管理模式，對(duì)于退役軍人檔案的備份和修復(fù)具有積極意義，能夠避免出現(xiàn)外泄和丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

3）有利于信息化服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建提升服務(wù)水平。提高退役軍人檔案管理的信息化水平，能夠挖掘出更多的軍人人才信息，進(jìn)而構(gòu)建成完整的數(shù)字信息資源庫(kù)。同時(shí)通過(guò)檔案管理對(duì)其工作變更及近期生活狀態(tài)做好詳細(xì)的記錄。在管理資源過(guò)程中，檔案管理人員可以通過(guò)篩選相關(guān)信息，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，并不斷的進(jìn)行優(yōu)化，為后期職業(yè)分析和培訓(xùn)提供可靠的數(shù)據(jù)參考。在信息化技術(shù)的推動(dòng)下，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的信息互通和共享，有利于對(duì)退役軍人檔案進(jìn)行異地化管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和個(gè)性化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 退役軍人檔案管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

1）檔案管理的主體比較混亂。在管理退役軍人檔案這一方面，管理主體比較混亂，當(dāng)前很多部門(mén)可以接受退役軍人的檔案，其中有民政部門(mén)、組織部門(mén)還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，因此導(dǎo)致退役軍人的檔案無(wú)法得到統(tǒng)一系統(tǒng)的管理，很多退役軍人要調(diào)用和查找自身檔案時(shí)，需要穿梭在多個(gè)部門(mén)當(dāng)中，費(fèi)很大的勁才能找到自己的檔案資料，還有一些找不到自己的資料，因此帶來(lái)了很大的麻煩。

2）檔案資料管理措施不完善。退役軍人很多都是來(lái)自農(nóng)村，而退役之后很多選擇外出務(wù)工或者是務(wù)農(nóng)，因此檔案提交到民政部門(mén)之后，與當(dāng)?shù)夭块T(mén)之間長(zhǎng)期沒(méi)有聯(lián)系，一些退役軍人的信息發(fā)生變化，檔案管理部門(mén)也無(wú)法及時(shí)的做出更改，因此在退役軍人自己要調(diào)用檔案時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況。此外，由于檔案在各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行傳遞，還可能存在交接不細(xì)、管理不善的情況，因此導(dǎo)致檔案丟失、損壞等，導(dǎo)致退役軍人在調(diào)用檔案時(shí)無(wú)法正常調(diào)用。

3）退役軍人檔案管理工作宣傳不到位。退役軍人本身就是一個(gè)比較特殊的群體，退役之后雖然變成了普通的群眾，但是對(duì)于退役軍人我國(guó)有相關(guān)分優(yōu)惠政策，主要是為了保證軍人退役后的生活。所以，對(duì)于退役軍人的檔案管理工作十分關(guān)鍵。檔案是退役軍人服役期間的最好的證明，但是很多單位對(duì)于退役軍人的檔案管理工作不重視，宣傳不到位，導(dǎo)致軍人自身對(duì)于檔案也不重視，沒(méi)有及時(shí)的將自己的相關(guān)檔案遞交到管理部門(mén)，進(jìn)而影響自身后期無(wú)法享受優(yōu)惠政策。

3 數(shù)字化背景下創(chuàng)新軍人檔案管理的相關(guān)手段

1）響應(yīng)國(guó)家政策加強(qiáng)對(duì)退伍士兵檔案管理的模式創(chuàng)新。首先，管理檔案的職員以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視檔案管理工作，積極學(xué)習(xí)《檔案法》和《退伍軍人的安置條例》等，提高自身的綜合素養(yǎng)。進(jìn)而將退伍士兵人才數(shù)據(jù)列為檔案管理的工作重點(diǎn)，創(chuàng)建與外部聯(lián)絡(luò)的基站，將相應(yīng)的管理責(zé)任落實(shí)到位。注意規(guī)范檔案管理的細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)檔案丟失或損壞的情況。其次，重視退伍士兵檔案篩查工作，對(duì)檔案的分析方式進(jìn)行合理規(guī)劃。逐漸對(duì)退伍士兵的個(gè)人信息進(jìn)行健全，發(fā)揮出檔案管理的意義，實(shí)現(xiàn)對(duì)退伍軍人信息的多維度管理。比如兵種、軍銜、職位技能等，同時(shí)了解退伍軍人的入職傾向，在進(jìn)行職位安置過(guò)程中，通過(guò)分析人員數(shù)據(jù)更精確的搜索人才，進(jìn)而為退役士兵提供精確的服務(wù)，安排合適的崗位。

2）建設(shè)檔案信息管理的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)基礎(chǔ)管理設(shè)施是實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理的前提，各個(gè)層次都意識(shí)到檔案管理的重要性，那么檔案管理工作才能更好的開(kāi)展。完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，才能促進(jìn)管理工作的高效運(yùn)行。首先，加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保所有的電腦、查閱機(jī)器以及相關(guān)設(shè)備能夠正常運(yùn)行，不會(huì)出現(xiàn)機(jī)器故障而導(dǎo)致工作延誤;其次，定期升級(jí)管理系統(tǒng)，隨著信息量的增加、需求的變化，對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)也需要不斷的升級(jí)更新，進(jìn)而才能夠存儲(chǔ)更多的數(shù)據(jù)，查閱時(shí)系統(tǒng)運(yùn)行更快;最后，提高機(jī)房的安全性，檔案信息也是十分重要的資料，所以機(jī)房只能是相關(guān)的管理人員才能進(jìn)入，要安裝相關(guān)的門(mén)禁設(shè)備，對(duì)于電腦要安裝加密設(shè)備，確保做好保密工作，避免他人進(jìn)入，避免信息泄露。

3）重點(diǎn)建設(shè)和完善退役軍人信息資源庫(kù)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，很多檔案、資料都開(kāi)始實(shí)行信息化管理。在退役軍人檔案管理這一事件上，退役軍人事務(wù)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該意識(shí)到檔案管理工作的重要性，進(jìn)而能夠積極的投入到工作當(dāng)中，學(xué)習(xí)相關(guān)的《檔案法》和《退役義務(wù)兵安置條例》，然后結(jié)合信息化技術(shù)，建設(shè)和完善檔案管理的相關(guān)管理系統(tǒng)，一定要做到精細(xì)化管理、詳略得當(dāng)，在需要查閱或者是調(diào)取的時(shí)候能夠快速準(zhǔn)確的找到，同時(shí)確保信息的完整性與準(zhǔn)確性。此外，作為檔案管理人員還需要充分學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，對(duì)信息化管理系統(tǒng)熟練操作和應(yīng)用，能夠?qū)ν艘圮娙说谋N信息、自身情況熟悉，然后在后期的求職與創(chuàng)業(yè)道路上提供適當(dāng)?shù)膸椭?，工作過(guò)程中一定要負(fù)責(zé)認(rèn)證，避免出現(xiàn)信息泄露的情況。

4）對(duì)檔案管理人員做好信息化技術(shù)培訓(xùn)。提升檔案管理工作人員的技術(shù)水平和理論知識(shí)，避免在后期的管理工作中出現(xiàn)失誤。檔案管理部門(mén)要定期組織相關(guān)的信息化培訓(xùn)，讓工作人員熟練掌握操作技巧、數(shù)據(jù)分析技巧等，提升他們的工作能力和工作效率。因?yàn)橥艘圮娙巳藬?shù)多、兵種多，所以信息比較復(fù)雜，管理檔案的過(guò)程中一定要準(zhǔn)確的了解每一名退役軍人服役期間的情況，對(duì)于他們 的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)做好把關(guān)，切記不可泄露檔案信息，不可自行復(fù)制、拷貝，一定要做到嚴(yán)格、保密。在退役軍人就業(yè)之后對(duì)于信息進(jìn)行及時(shí)的更新保存，確保所有信息都是最新最準(zhǔn)確的。培訓(xùn)過(guò)程中要明白工作的重點(diǎn)、掌握操作技巧，做一個(gè)合格的管理人員。

3 結(jié)束語(yǔ)

全面推進(jìn)信息化建設(shè)，是對(duì)退役軍人檔案管理創(chuàng)新的重要方向，建設(shè)退役均熱信息資源庫(kù)、做好檔案篩查工作，加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，這些有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)退役軍人檔案的規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，有利于提升退役軍人檔案管理效率。

參考文獻(xiàn)

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