淺析干部人事檔案在國(guó)有企業(yè)干部管理中的作用

簡(jiǎn)思華

摘 要：干部人事檔案是反映干部工作、生活等情況的基本憑證，是國(guó)有企業(yè)開展干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督等工作的重要信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新時(shí)代背景下，研究在干部管理工作中如何改進(jìn)干部人事檔案工作顯得尤為重要。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)人事檔案對(duì)干部管理的意義進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，對(duì)目前存在問題進(jìn)行總結(jié)，并有針對(duì)性地提出對(duì)策，希望對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);干部人事檔案;干部管理

干部人事檔案是反映干部工作、生活等情況的基本憑證，是國(guó)有企業(yè)開展干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督等工作的重要信息數(shù)據(jù)庫(kù)?！陡刹咳耸聶n案工作條例》指出堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，并對(duì)干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等作出了規(guī)范要求。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新時(shí)代背景下，研究在干部管理工作中如何改進(jìn)干部人事檔案工作顯得尤為重要。

1 人事檔案對(duì)干部管理的意義

1.1 為干部管理工作提供重要基礎(chǔ)信息

干部人事檔案是在黨的組織建設(shè)、干部人事管理中形成的，記載著干部的個(gè)人品質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況，是有邏輯聯(lián)系的整體，是干部人生軌跡的濃縮精華。以干部人事檔案信息為基礎(chǔ)憑證，能夠使國(guó)有企業(yè)全面客觀地了解、正確分析評(píng)價(jià)及有效使用干部。

1.2 為干部選拔任用提供審查依據(jù)

國(guó)有企業(yè)在選拔、任用、調(diào)動(dòng)過程中，按照要求需對(duì)檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核，著重對(duì)干部的“出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份”等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審核，此外還要核查其家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系、處分信息等，并將考察材料及相關(guān)情況審核表歸入人事檔案中。通過干部檔案專項(xiàng)審核，能夠有效避免“帶病提拔”等違規(guī)用人問題，確保了干部管理工作的權(quán)威性、規(guī)范性。

1.3 為后備干部管理提供參考依據(jù)

后備干部是對(duì)現(xiàn)有干部的補(bǔ)充和儲(chǔ)備，與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系，與企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。借助檔案，更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來，為企業(yè)各類人才選拔提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以締造一支梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足企業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。

2 人事檔案管理普遍存在的問題

2.1 單位領(lǐng)導(dǎo)及干部本人重視程度不夠

人事檔案管理的性質(zhì)決定了這項(xiàng)工作存在復(fù)雜性和瑣碎性，決定了人事檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重復(fù)的工作，且所體現(xiàn)的業(yè)績(jī)水平比較不明顯。因此部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及干部本人對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，較大程度地影響了檔案管理工作的順利開展。

2.2 人事檔案管理信息化程度不高

由于部分國(guó)有企業(yè)成立時(shí)間較早、信息化管理工作起步較晚，信息化程度不高，要將其內(nèi)部大量紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)為信息化難度較大;此外，受部分人員的思維慣性影響，認(rèn)為人事檔案信息化只是單純地將紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為電子材料，缺少檔案管理系統(tǒng)，忽略了檔案系統(tǒng)管理及應(yīng)用，導(dǎo)致信息化工作難以開展。

2.3 人事檔案工作人員專業(yè)化水平不足

一是檔案工作人員整體知識(shí)水平偏低，難以應(yīng)對(duì)檔案信息化管理對(duì)計(jì)算機(jī)軟件操作能力提出的新要求。二是由于高校檔案專業(yè)缺乏、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)課程較少，導(dǎo)致了專業(yè)從事檔案的工作人員較少。三是由于檔案工作繁瑣復(fù)雜重復(fù)，長(zhǎng)期機(jī)械化的工作導(dǎo)致檔案工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作積極性不高。

2.4 干部檔案歷史性遺留問題較多

由于大部分企業(yè)早期對(duì)干部檔案重視程度不夠，工作流程規(guī)范程度不足等原因，造成檔案材料收集不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、檔案材料存在涂改現(xiàn)象等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了干部人事檔案的權(quán)威性和公信力，也影響到了組織干部工作和組織部門的形象。

3 加強(qiáng)干部人事檔案管理的措施

3.1 加強(qiáng)政治建設(shè)，宣傳貫徹改革創(chuàng)新

一是加大中央關(guān)于人事檔案管理工作的政策文件宣貫力度，提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及檔案工作人員關(guān)于人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);二是從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變固有觀念，了解行業(yè)專業(yè)知識(shí)，借鑒行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，利用新思想、新方法、新理論，創(chuàng)新傳統(tǒng)制度，擺正檔案工作的開展定位。

3.2 加大投入，推行信息化管理

一是推進(jìn)人事檔案信息化管理，開發(fā)和應(yīng)用人事檔案信息管理系統(tǒng)，必要時(shí)指定專人管理，明確管理者的責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)、準(zhǔn)確關(guān)、認(rèn)定關(guān)，保證材料及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范錄入到系統(tǒng)，全面提升干部人事檔案工作水平和質(zhì)量;二是根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)查閱、借閱不同層次的干部檔案進(jìn)行開放查借閱干部檔案的權(quán)限，進(jìn)一步提高檔案材料利用率;三是實(shí)行層級(jí)查詢打印功能，按照相關(guān)權(quán)限適當(dāng)開放信息的查詢及相關(guān)表格打印工作，使檔案工作真正做到上下一心、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

3.3 注重培養(yǎng)，提升檔案管理員素質(zhì)

一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其自覺克服傳統(tǒng)的習(xí)慣思維、依賴的消極心理和無所作為的畏難情緒，思變革、求突破、謀發(fā)展，更好地為干部管理工作提供基礎(chǔ)服務(wù);二是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中式培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的專業(yè)理論知識(shí)水平;三是實(shí)行技能與薪酬掛鉤機(jī)制，激勵(lì)檔案工作人員不斷提升自身專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)。

3.4 整改排查，建立干部檔案管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)應(yīng)高度重視，迅速部署，積極組織力量進(jìn)行大規(guī)模排查整改，針對(duì)材料缺失問題可采取原件復(fù)制、補(bǔ)充收集、完善手續(xù)等辦法進(jìn)行查缺補(bǔ)漏;針對(duì)檔案涂改現(xiàn)象，應(yīng)本著從嚴(yán)掌握的工作原則，及時(shí)調(diào)查取證，作出認(rèn)定，防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。通過大規(guī)模整改排查，有計(jì)劃地解決歷史遺留問題，通過建立干部檔案管理機(jī)制避免今后遺留問題的出現(xiàn)。

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