中國未成年人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

王碩 上海政法學(xué)院

所謂的未成年財產(chǎn)權(quán)主要指的是沒有滿十八周歲的人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)而享有的財產(chǎn)使用，獲得收益以及處置資產(chǎn)的權(quán)利。因為在我國法律規(guī)定下，沒有年滿十八周歲的未成年人屬于無民事行為或者限制民事行為能力人，對于其擁有的財產(chǎn)沒有完全的控制能力，需要有法定監(jiān)護(hù)人來幫助其行使財產(chǎn)權(quán)。正因為如此，所以很容易受到其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的非法侵害。最近幾年，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速。人們的生活水平和財產(chǎn)擁有量都在不斷提升。而未成年人通過繼承，贈予等方式獲得財產(chǎn)的數(shù)量也不斷增多。而相應(yīng)的未成年人法定監(jiān)護(hù)人非法侵犯未成年人的財產(chǎn)權(quán)案件也常常出現(xiàn)。未成年人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越受到人們的重視。正因為如此，所以針對我國未成年人財產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，以此來更好的保護(hù)我國未成年人的財產(chǎn)權(quán)。

一、中國未成年人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)中出現(xiàn)的問題

（一）目前未成年人財產(chǎn)范圍界定不明確

從我國目前的法律法規(guī)來看，未成年人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)法并沒有針對其財產(chǎn)范圍展開界定。這項法律是我國針對未成年人一項重要的法律法規(guī)，因此應(yīng)該對該項法律展開進(jìn)一步完善。家庭往往是未成年人生活的主要場所。因此在家庭婚姻法中應(yīng)該充分體現(xiàn)出其對于人身財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。然而，我國唯一的《婚姻法》過于注重婚姻關(guān)系的立法規(guī)范，對未成年人利益保護(hù)的考慮較少。另外我國法律規(guī)定法定監(jiān)護(hù)人可以對未成年人的財產(chǎn)展開管理，同時應(yīng)該對其托管的財產(chǎn)負(fù)有保護(hù)責(zé)任。但法律并沒有明確規(guī)定對不履行相關(guān)職責(zé)的處罰條款。因此對未成年人財產(chǎn)范圍及類型予以界定，可以更好的增強(qiáng)立法實用性。

（二）未成年人財產(chǎn)保護(hù)規(guī)定過于抽象和籠統(tǒng)。

從西方國家的法律法規(guī)來看，針對未成年人財產(chǎn)管理都設(shè)置了諸多法律條款來明確法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。比如在意大利就在其法律中設(shè)置了十幾條法規(guī)來對未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)予以規(guī)范。再比如說在日本法律中涉及監(jiān)護(hù)人權(quán)利的也有十幾條。而相對于這些西方國家而言，我國相關(guān)法律法規(guī)中針對監(jiān)護(hù)人權(quán)利和義務(wù)的非常少，尤其是針對監(jiān)護(hù)人對未成人財產(chǎn)予以監(jiān)管的法律只在《民法通則》中有一條。對于未成年人財產(chǎn)管理權(quán)的內(nèi)容，并沒有規(guī)定監(jiān)護(hù)人具體權(quán)利和義務(wù)，以及對財產(chǎn)管理權(quán)的限制。

（三）沒有明確的監(jiān)護(hù)權(quán)來監(jiān)督父母或其他監(jiān)護(hù)人的行為

目前，在《民法通則》中，一般規(guī)定了父母或監(jiān)護(hù)人的職責(zé)、責(zé)任和后果，委托未成年人管理財產(chǎn)他們的父母或監(jiān)護(hù)人以立法的形式。不過目前我國立法中對社會機(jī)構(gòu)，和政府機(jī)構(gòu)對于未成年人保護(hù)保護(hù)的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)管職責(zé)等都沒有明確。因此，在保護(hù)未成年人權(quán)益方面，似乎很給力。公安局、法院、居委會、政府街道辦事處、婦聯(lián)等都是主管部門，但事實上，沒有一個組織能夠提前做好及時的監(jiān)督防范工作。因為其較為復(fù)雜且具有隱蔽性，因此監(jiān)護(hù)人對于未成年人子女財產(chǎn)權(quán)益損害無法展開監(jiān)管。傳統(tǒng)的社會倫理規(guī)則使人們相信父母可以愛孩子，所以他們總是信任父母。只有在監(jiān)護(hù)人對于子女的權(quán)益造成極大的損害時，才會有相關(guān)機(jī)構(gòu)予以介入處理。其中，侵害人身權(quán)利的干預(yù)措施較多。一般來說，監(jiān)護(hù)人對于子女的財產(chǎn)造成一定損失不會出現(xiàn)太大問題，因此也很難有相關(guān)部門介入。

二、解決中國未成年人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題方案

第一，應(yīng)該明確未成年人在我國相關(guān)法律法規(guī)中的法律地位。并進(jìn)一步完善相關(guān)立法來確保未成年人對于自身財產(chǎn)管理和使用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時要界定好未成年人的財產(chǎn)范圍。對于未成年人的財產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍應(yīng)該是進(jìn)一步界定，其主要領(lǐng)域為家庭保護(hù)立法。并對其財產(chǎn)范圍予以獨立界定，不僅僅要概括定義，還應(yīng)該進(jìn)行案例列舉。目前我國針對未成年人財產(chǎn)的規(guī)定是無償獲得的為個人財產(chǎn)。

第二, 應(yīng)增加監(jiān)管人的選任考量因素。由于未成年人思想不成熟，法律允許監(jiān)護(hù)人或者父母對其財產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，可能導(dǎo)致未成年人財產(chǎn)受到侵害。為了避免這種后果，我們應(yīng)該加大對監(jiān)事選任的考慮。具體來說，根據(jù)10歲以上未成年人等未成年人的意愿，對財產(chǎn)監(jiān)督員提出異議的，相關(guān)單位需要對其原因予以明確，并提出有力證據(jù)來證明監(jiān)護(hù)人并不利于未成年人的成長；對財產(chǎn)監(jiān)督員提出異議的，應(yīng)當(dāng)更換監(jiān)督員，并由監(jiān)督員考慮未成年人的身心發(fā)展是否適合管理自己的財產(chǎn)。

第三，是建立專業(yè)監(jiān)事。對于未成年人監(jiān)護(hù)人在對其財產(chǎn)予以監(jiān)督時，很容易忽略自身的責(zé)任和義務(wù)。因此需要專門的監(jiān)管者來對監(jiān)護(hù)人監(jiān)管財產(chǎn)的行為予以有效監(jiān)督，以此來保證未成年人額的財產(chǎn)權(quán)不受非法侵害。有關(guān)監(jiān)管部門和人員都需要進(jìn)一步深入民眾，做好監(jiān)管工作，一般是由未成年人所在的社區(qū)居委會來承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

三、結(jié)論

綜上可以明確，目前我國法律對未成年人財產(chǎn)權(quán)予以明確，但未成年人財產(chǎn)管理權(quán)基本上都是由其家人和親人所管理。之所以如此，主要是因為我國固有觀念的緣故。而這樣不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗苋菀讓?dǎo)致未成年人權(quán)益受到損害。我國目前針對這方面的法律法規(guī)并不完善，因此也導(dǎo)致在司法實踐中存在較大問題。因此我國應(yīng)該盡快完善相關(guān)法律，更好的保障未成年人財產(chǎn)權(quán)。