有獎(jiǎng)銷售的法律規(guī)制

陳嵐 東華理工大學(xué)法學(xué)院

一、有獎(jiǎng)銷售的概述

有獎(jiǎng)銷售是指商家為了增加某種商品或者服務(wù)的銷量時(shí)，在在售商品或服務(wù)之外向消費(fèi)者提供其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品或者服務(wù)。

有獎(jiǎng)銷售有兩種不同的分類，根據(jù)獲獎(jiǎng)人數(shù)的范圍與發(fā)放獎(jiǎng)品方式可以分為附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售是指商家在銷售產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)候以附帶的方式向所有購買者發(fā)放獎(jiǎng)品，包括向消費(fèi)者提供一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品或金錢的行為。抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售是指通過隨機(jī)的抽選，選中部分消費(fèi)者贈(zèng)送一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品或者金錢，抽選的方式有抽簽、搖號等，具有偶然性。

二、不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售

不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售是指商家違反民法上的誠信原則和公平原則，利用具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品或者利益吸引顧客來消費(fèi)，違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，破壞市場的經(jīng)濟(jì)秩序，損人利己的行為。

不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的表現(xiàn)形式有：

1.欺騙式有獎(jiǎng)銷售。它違反了民法的誠實(shí)信用原則，是一種不正當(dāng)行為，它實(shí)際上并沒有向消費(fèi)者發(fā)放獎(jiǎng)品的意思，卻告知消費(fèi)者有獎(jiǎng)，或者中獎(jiǎng)人員是商家事先串通的，也就是俗稱的“托”。

2.利用有獎(jiǎng)銷售的方式來推銷質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品。它的違法性就是利用有獎(jiǎng)銷售實(shí)現(xiàn)其將質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品售賣出去的目的，而不在于有獎(jiǎng)銷售本身。

3.巨額抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定，抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，抽獎(jiǎng)的最高金額不得超過五萬元。在實(shí)例中，有很多商家為了進(jìn)行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最后無法兌現(xiàn)時(shí)，消費(fèi)者提起訴訟，商家就以自身進(jìn)行的有獎(jiǎng)金額超過法律規(guī)定的金額來進(jìn)行抗辯。

三、我國現(xiàn)行立法對有獎(jiǎng)銷售的規(guī)制

我國現(xiàn)行立法對有獎(jiǎng)銷售的規(guī)制并不多，首先是在反不正當(dāng)競爭法中規(guī)定了經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不被允許的情形與抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的最高金額，以及經(jīng)營者違反了反不正當(dāng)競爭法中的規(guī)定，需要承擔(dān)罰款責(zé)任；為了制止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定，1993年制定了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》，但在2019年初，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于禁止不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的若干規(guī)定》的征求意見稿，對1993年的《若干規(guī)定》進(jìn)行了修訂，這次的修訂與新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》保持一致，主要內(nèi)容包括：（1）對有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中的禁止性行為作了明確規(guī)定；（2）對最高獎(jiǎng)限額的表現(xiàn)形式作了明確規(guī)定；（3）對附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售行為作了規(guī)定；（4）對網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)銷售行為作了明確規(guī)定。

四、對現(xiàn)有法律規(guī)制中的問題及法律完善

（一）關(guān)于有獎(jiǎng)銷售的現(xiàn)有法律規(guī)制中存在的問題

1.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售立法缺失，我國目前只有《反不正當(dāng)競爭法》第10條和1993年的《若干規(guī)定》的第 2、5、6、7 條涉及了有獎(jiǎng)銷售的相關(guān)內(nèi)容，且這些內(nèi)容大多是規(guī)定抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的。

2.抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售地方法規(guī)的不一致導(dǎo)致了地域的局限性。某些城市為了更好的管理市場經(jīng)濟(jì)秩序，對抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售行為出臺了一些地方性的法規(guī)，來約束經(jīng)營者的不正當(dāng)競爭行為，但是很顯然，這些地方性法規(guī)只針對當(dāng)?shù)赜行?，隨著現(xiàn)代交通的發(fā)展以及電商產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，地方性的法規(guī)并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，當(dāng)本地區(qū)外的經(jīng)營者有不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為，從而對本區(qū)域的合法經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)生影響或者威脅時(shí)，將會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，不利于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中法贈(zèng)品侵權(quán)責(zé)任不明確。關(guān)于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中的贈(zèng)品，因?yàn)樯碳业哪康氖菫榱烁嗟馁u出本來要銷售的商品，贈(zèng)品不過是商家吸引顧客的銷售手段，所以在附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中的贈(zèng)品有些是瑕疵產(chǎn)品，或者劣質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)而更可能因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生侵權(quán)問題，但又因?yàn)槭琴?zèng)品，商家會表示贈(zèng)品不屬于可以退換的產(chǎn)品，如果發(fā)生產(chǎn)品侵權(quán)問題也認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，而是生產(chǎn)者的責(zé)任，商家據(jù)此拒絕消費(fèi)者的賠償請求。

（二）對有獎(jiǎng)銷售法律規(guī)制的完善建議

1.統(tǒng)一完善關(guān)于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售的法律規(guī)定。《反不正當(dāng)競爭法》中有關(guān)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定及其解釋在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有關(guān)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的限額已經(jīng)從五千元調(diào)整為五萬元，增加有關(guān)附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定是亟待解決的問題。為了避免商家利用巨額贈(zèng)品進(jìn)行惡性競爭，可以對贈(zèng)品的價(jià)值作出限額，比如說規(guī)定贈(zèng)品的價(jià)值不可以超過在售的原商品；贈(zèng)品若發(fā)生了產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任問題，商家應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.完善不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的法律責(zé)任。除了要明確附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中的贈(zèng)品產(chǎn)品責(zé)任問題，還要明確經(jīng)營者進(jìn)行了不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售后的民事責(zé)任、行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。對于懲罰額度，可以適用懲罰性賠償，因?yàn)樯碳以谶M(jìn)行惡性競爭時(shí)，有時(shí)獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過反不正當(dāng)競爭法所規(guī)定的懲罰金額，比例較小的懲罰金額不僅不會打消經(jīng)營者惡性競爭的想法，反而讓他們認(rèn)為有機(jī)可乘，而變本加厲。對于多次進(jìn)行不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為，不僅需要承擔(dān)民事責(zé)任，還要承擔(dān)行政責(zé)任，更嚴(yán)重者，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。