蔣艷瓊 貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院
事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量即單位會計人員處理分析單位內(nèi)部的財務(wù)會計信息,再加以總結(jié)后所得出的信息質(zhì)量[1]。單位會計信息的真實性與準(zhǔn)確性是質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)。若事業(yè)單位會計信息不正確,那么就會讓單位經(jīng)營項目和商業(yè)規(guī)劃承受巨大損失,也為嚴(yán)重危害我國的經(jīng)濟(jì)與政治文化建設(shè)。所以,當(dāng)務(wù)之急是需要將事業(yè)單位會計信息質(zhì)量提高。
(一)少量會計人員法律意識淡薄。目前,我國事業(yè)單位普遍缺乏全方位、多層次的監(jiān)督制度,受松散制度管理的影響,有的會計人員法律意識較為薄弱,他們雖然知曉部分法律,但卻并未正確對待,并鉆管理漏洞,為了個人利益, 擅自更改數(shù)據(jù)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是由于有的會計人員法律意識不足,也反映了事業(yè)單位管理的不足,所以就必要加強(qiáng)管理工作,提高會計工作效率與質(zhì)量。
(二)缺乏健全的審計管理體制,審計工作不夠獨立。對于事業(yè)單位會計工作而言,審計必不可少,必須構(gòu)建相對應(yīng)的審計制度。受諸多客觀因素的影響,我國尚未有健全的會計管理體制,由此便對會計監(jiān)督的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重影響,難以切實發(fā)揮自身監(jiān)督職能。同時,地方審計部門往往由同級政府與上級審計部門共同實施,所以就極易因為目的的不同而讓監(jiān)管雙方發(fā)生分歧,保障其審計工作的獨立性;另外,政府部門為了自身績效往往未迅速將問題反饋給上級領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而就制約了會計工作的監(jiān)管。
(三)會計從業(yè)人員素質(zhì)不高。第一,對從業(yè)人員素質(zhì)未做較高要求,長期未更新管理機(jī)制。會計人員專業(yè)素養(yǎng)較低,有的學(xué)歷較低的從業(yè)人員直接上崗,往往不會繼續(xù)學(xué)習(xí),而新的從業(yè)人員專業(yè)技能又有所不足。且現(xiàn)行的管理機(jī)制較為落后,新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下因為分離的政企職責(zé),所以就讓會計人員擁有多重身份,在國家利益、單位利益面前不會發(fā)揮出道德修養(yǎng)。
(一)增強(qiáng)會計人員對法律的認(rèn)知。如今,很多事業(yè)單位的會計工作人員均認(rèn)為觸及法律邊緣的操作并不會影響自己的工作,因此有的會計人員頂風(fēng)作案,舞弊、違規(guī)操作等行為屢見不鮮。對此,會計人員應(yīng)積極接受法律教育,通過加大懲罰力度,讓員工深刻認(rèn)識法律,從中吸取教訓(xùn)。針對違法違紀(jì)行為,若情況較輕則需對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,反之就應(yīng)移送司法機(jī)關(guān),并讓大家引以為戒,進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識,自覺抵制誘惑,有效降低犯罪率。
(二)健全審計體制,提高審計獨立性。針對外部審計,應(yīng)積極避免審計盲區(qū)的出現(xiàn),促進(jìn)審計工作制度化的提高。讓審計人員能夠作為人民的代表獨立、客觀的監(jiān)管與評價事業(yè)單位的會計行為。同時,審計前應(yīng)廣泛調(diào)查,根據(jù)實際情況制定全方位、多層次的設(shè)計方案。針對事業(yè)單位內(nèi)部的審計,應(yīng)對內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制予以建立健全,借助制定一系列科學(xué)合理的制度來實現(xiàn)全面管理,包括預(yù)算制度、內(nèi)部會計憑證制度、完善的賬簿制度等。同時將內(nèi)部會計監(jiān)管的崗位負(fù)責(zé)制和內(nèi)部稽核制度在單位內(nèi)部實行起來,避免各種舞弊行為的發(fā)生,促進(jìn)內(nèi)部會計監(jiān)管實效行的提高。
(三)完善會計集中核算的策略
所謂會計集中核算即從單位的財務(wù)管理部門中分離出會計核算,簡而言之,則是視野單位應(yīng)設(shè)置財務(wù)管理職能,引導(dǎo)會計人員集中于會計核算中,并充分發(fā)揮核算與監(jiān)督的職能[2]。同時,應(yīng)全方位監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行信息反饋與控制。另外,加強(qiáng)資金支付的預(yù)算控制,在支付前對其合理性予以思考。保證支付渠道,不能支付后再到核算中心提出支付申請或?qū)徍耸欠衽c規(guī)則相符。一定要從核算型的老觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?,不能只把核算中心?dāng)作核算機(jī)構(gòu)來看待。另外,進(jìn)一步明確單位、會計核算中心職能,并制定相對應(yīng)的制度。須知,為了能夠切實發(fā)揮會計核算中心會計職能,就必須擁有財務(wù)自主權(quán)。為與政府部門機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng),獨立于黨政機(jī)關(guān)工作,專門開展專業(yè)、全面的會計工作,通過規(guī)范會計技術(shù)方法,避免出現(xiàn)單位不同而造成會計核算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異,并可抑制違規(guī)行為的出現(xiàn)。
(四)提高事業(yè)單位中會計人員素質(zhì)
除了加強(qiáng)監(jiān)督管理會計人員,應(yīng)組織開展職業(yè)道德素質(zhì)教育,如果外界監(jiān)管不到位,則應(yīng)強(qiáng)化會計人員專業(yè)素養(yǎng)[3]。周圍環(huán)境往往具有兩方面的影響,周圍環(huán)境較差,極易誘發(fā)不良行為;而優(yōu)質(zhì)的行為環(huán)境,則會產(chǎn)生良好的影響。因此,事業(yè)單位應(yīng)組織開展素質(zhì)教育,以讓會計工作質(zhì)量得到改善。在具體實施素質(zhì)教育的過程中,事業(yè)單位應(yīng)先對自身文化氛圍予以完善,提供一個好的工作環(huán)境給工作人員,良好的文化氛圍能夠在無形中提醒監(jiān)督會計人員,積極避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。同時,還需在固定時間開展各項公益活動,如有關(guān)職業(yè)能力、道德素質(zhì)等,既提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,也對其進(jìn)行道德素質(zhì)駕馭,進(jìn)一步提高會計人員專業(yè)技能。
結(jié)語:總之,對于國家資源與財產(chǎn)安全影響而言,事業(yè)單位會計工作質(zhì)量尤為關(guān)鍵,且也極大的影響著社會的進(jìn)步。所以,應(yīng)想方設(shè)法提高事業(yè)單位會計工作質(zhì)量。對此,政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)對會計部門進(jìn)行全面管理與監(jiān)督,嚴(yán)格遵循法律法規(guī)辦事,堅決杜絕發(fā)生徇私舞弊現(xiàn)象,讓事業(yè)單位的會計工作朝著制度化、法制化方向發(fā)展。