標準化監(jiān)理管理在電網(wǎng)安全建設中的應用

李巖 重慶渝電工程監(jiān)理咨詢有限公司

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，電網(wǎng)建設也不斷加快，而電網(wǎng)建設中的安全事故卻屢禁不止[1]。事故暴露出現(xiàn)場安全監(jiān)理不嚴格，制度執(zhí)行不到位，對施工單位、分包單位安全教育培訓不到位等問題，基建安全形勢不容樂觀，想要從根本上提升本質安全水平，必須通過制度改革、方法創(chuàng)新等手段，用壯士斷腕的決心推進改革。監(jiān)理單位作為施工安全的“守護者”，應該切實提高項目管理人員安全責任意識，增強監(jiān)理人員相關專業(yè)素質，加大到崗履責管控，提升現(xiàn)場監(jiān)理標準化管理水平，在一定程度上盡可能強化基建作業(yè)點安全管控，提升電網(wǎng)建設安全水平。

二、標準化監(jiān)理管理的意義

電網(wǎng)建設的發(fā)展已從粗放式逐步向精細化轉變，而施工現(xiàn)場關鍵作業(yè)點的安全管控，作業(yè)關鍵人員的持證上崗，施工方案作業(yè)票的審查，安全措施安全工器具的檢查，作業(yè)人員的安全教育培訓等工作，需要監(jiān)理人員的嚴格把關，杜絕野蠻施工，倡導標準化監(jiān)理管理則尤為重要[2]。

標準化監(jiān)理管理可以解決電網(wǎng)建設現(xiàn)場監(jiān)理管控過程中，存在的監(jiān)理人員安全管理意識薄弱、施工方案審查不嚴、監(jiān)理資源配備不足、現(xiàn)場履責不到位等問題，可以提升監(jiān)理人員現(xiàn)場管控能力，提高現(xiàn)場監(jiān)理人員安全責任意識，規(guī)范監(jiān)理過程管控手段，提高現(xiàn)場管理精細化水平。隨著“大數(shù)據(jù)”“云技術”時代的到來，信息通訊、遠程管控為企業(yè)監(jiān)管現(xiàn)場標準化監(jiān)理管理提供了更加便捷的平臺，施工現(xiàn)場信息在企業(yè)內部快速流轉，線上線下資源共享，現(xiàn)場信息及時反饋，提升現(xiàn)場監(jiān)理作業(yè)效率。通過信息平臺的搭建，完善標準化監(jiān)理管理體系，使得輸變電工程監(jiān)理向精細化管理更進一步，現(xiàn)場安全管控更加到位，安全事故發(fā)生幾率極大下降。

三、標準化監(jiān)理管理的做法

（一）編制標準化項目管理手冊

為滿足現(xiàn)場標準化監(jiān)理管理要求，監(jiān)理企業(yè)編制《電網(wǎng)建設標準化監(jiān)理管理手冊》，它是規(guī)范、指導和培訓監(jiān)理管理人員現(xiàn)場監(jiān)理標準化管理的重要技術文件，將各專業(yè)、各部門、各總監(jiān)理工程師團隊的分散式管理模式統(tǒng)一到標準化管理當中，在技術、管理、現(xiàn)場作業(yè)層面進行標準化，監(jiān)理人員直接根據(jù)現(xiàn)場實際和手冊模板內容要求進行現(xiàn)場管理和文件編寫，使得現(xiàn)場監(jiān)理管理同時具備對現(xiàn)場實際的針對性和內容的完整性，不斷提高監(jiān)理項目管理能力。

明晰基建安全工作重點及各級管控責任，確保各級管理人員突出重點抓落實，集中主要精力抓實現(xiàn)場管控。現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)標準化監(jiān)理管理手冊內容進行管理工作，手冊包括了項目管理、安全管理、質量管理等方面，完善監(jiān)理過程記錄，使得現(xiàn)場管理標準統(tǒng)一，管理更加精細化。

（二）樹立全員標準化管理理念

基建現(xiàn)場標準化監(jiān)理管理是電網(wǎng)建設發(fā)展的要求，可以提高電網(wǎng)建設安全質量和工藝水平，提升項目管理效率，優(yōu)化企業(yè)人力物力資源，同時可以使“新技術”和“老辦法”得到推廣應用，促進安全管理技術進步。工程管理人員和項目監(jiān)理人員學習基建安全管理辦法、基建安全事故反思活動、施工現(xiàn)場關鍵點作業(yè)安全管控等內容，以達到熟練應用標準化監(jiān)理管理手冊，增強安全責任意識，提升基建現(xiàn)場監(jiān)理精細化管理水平。

（三）培養(yǎng)全過程工程咨詢人才

為強化電網(wǎng)建設領域的可持續(xù)健康發(fā)展，需要培育全過程工程咨詢人才，監(jiān)理企業(yè)的轉型升級需要向全過程工程咨詢機構發(fā)展，培養(yǎng)全過程工程咨詢人才是提高現(xiàn)場標準化監(jiān)理管理水平的必由之路。全過程工程咨詢，是涉及建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營維護等各個階段的管理服務[3]，電網(wǎng)建設現(xiàn)場項目監(jiān)理管理人員擁有全過程工程咨詢的水平和眼界，現(xiàn)場管理更加精細，提高服務質量和項目品質，有效地規(guī)避了風險，真正提升基建本質安全水平。

（四）構建績效考評機制

通過深化崗位績效工資制度改革，加大一線崗位薪酬激勵力度，與項目安全、質量等目標量化考核相掛鉤，調動一線員工積極性，監(jiān)理企業(yè)通過執(zhí)行全員績效管理辦法，將現(xiàn)場標準化監(jiān)理管理的執(zhí)行情況以及項目管理人員的量化考核指標納入績效考核，并按月、季、年實行三級考評計算績效工資。同時施行安全生產工作獎懲并舉機制，對應予懲戒的絕不手軟，同時對值得獎勵的員工也絕不吝惜，調動一線員工的工作積極性，營造良好的現(xiàn)場監(jiān)理工作氛圍，形成良性導向。將現(xiàn)場標準化監(jiān)理管理情況納入年度優(yōu)秀員工評選和年度績效考核，不斷提高員工工作熱情和業(yè)務水平，有效落實安全質量責任。

四、結論

通過標準化監(jiān)理管理在電網(wǎng)建設的深度應用，現(xiàn)場監(jiān)理人員掌握標準化管控手段及明確執(zhí)行要點，擁有精細化管理意識，全過程咨詢管理能力，建立積極有效的績效考評機制，切實提升了電網(wǎng)建設安全管理水平。通過標準化監(jiān)理作業(yè)手冊的實施落實，精簡優(yōu)化日常管控記錄，提升監(jiān)理精細化管理水平，現(xiàn)場監(jiān)理管理人員深入現(xiàn)場作業(yè)點，確保各個環(huán)節(jié)安全可控，實現(xiàn)了基建安全生產目標。