食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策建議

路奎成 周朝霞

日照市市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)中心

一、食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）抽樣工作人員風(fēng)險(xiǎn)

在開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽樣工作的過(guò)程中存在的抽樣人員風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為抽樣工作人員的專業(yè)水平相對(duì)較低，不能根據(jù)具體的食品種類采取科學(xué)有效的抽樣方法，從而導(dǎo)致抽樣工作存在一定問(wèn)題。除此之外在，承檢單位沒(méi)有對(duì)抽樣人員進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，導(dǎo)致抽樣人員不能及時(shí)提升自己的專業(yè)水平，并且在培訓(xùn)過(guò)程中的培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)之間不能統(tǒng)一，容易導(dǎo)致培訓(xùn)活動(dòng)流于形式。

（二）抽樣方法風(fēng)險(xiǎn)

在食品安全抽樣工作中，抽樣方法存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是在不同的承檢機(jī)構(gòu)中，不同的抽樣人員對(duì)食品進(jìn)行安全檢測(cè)時(shí)所使用的抽樣方法可能存在差異，會(huì)選擇不同的食品作為代表品種進(jìn)行抽樣。除此之外，一些抽樣人員可能會(huì)依據(jù)自己的主觀意愿對(duì)樣品進(jìn)行隨意抽取，例如有的抽樣工作人員為了節(jié)約買(mǎi)樣的成本，會(huì)選擇廉價(jià)的食品進(jìn)行檢測(cè)，還有的抽樣工作人員為了提高抽樣工作的速度，會(huì)在同一批抽樣單位中抽取大量的樣品。這些都可能會(huì)導(dǎo)致抽樣結(jié)果存在較大誤差，影響最終的檢測(cè)結(jié)果[1]。

二、解決食品安全監(jiān)督抽樣風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）規(guī)范隨機(jī)抽樣方法

在對(duì)隨機(jī)抽樣規(guī)范進(jìn)行完善的過(guò)程中，必須由我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行有效引導(dǎo)，同時(shí)要對(duì)權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)以及專家進(jìn)行科學(xué)組織，對(duì)抽樣規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步完善。需要根據(jù)不同的食品以及不同的抽樣場(chǎng)景，按照統(tǒng)計(jì)科學(xué)的相關(guān)方法對(duì)抽樣方法進(jìn)行細(xì)化。在完善隨機(jī)抽樣規(guī)范的過(guò)程中，主要從抽樣的部分、抽樣數(shù)量、抽樣所用的工具以及樣本組成方式等方面進(jìn)行綜合考慮，確保各承檢單位在開(kāi)展食品安全檢測(cè)抽樣過(guò)程中的一致性以及統(tǒng)一性。除此之外，在食品抽檢監(jiān)測(cè)工作中，必須根據(jù)相關(guān)的食品風(fēng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行統(tǒng)一制定，盡可能防止在監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)交叉以及重復(fù)問(wèn)題。并且還要確保以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行不斷完善以及強(qiáng)化，才能夠根據(jù)食品的具體種類選擇有針對(duì)性的抽檢方法，確保食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的有效性以及準(zhǔn)確性。

（二）建立嚴(yán)格的抽樣監(jiān)督機(jī)制

在對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢工作進(jìn)行管理的過(guò)程中，必須對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢查機(jī)制進(jìn)行完善和管理，要加大對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，在飛行檢查過(guò)程中需要對(duì)抽樣文檔的記錄文件、抽樣影像等資料進(jìn)行進(jìn)一步審核，確保這些資料文件的完整性以及真實(shí)性。同時(shí)還要對(duì)抽樣硬件裝備進(jìn)行審核，確保抽樣硬件裝備與食品抽樣檢查要求相一致。除此之外，需要對(duì)抽樣人員的工作水平以及抽樣人員所參訓(xùn)與的培訓(xùn)教育活動(dòng)進(jìn)行考察和管理，確保抽樣人員在開(kāi)展食品安全抽樣工作時(shí)的專業(yè)性。為了進(jìn)一步確保操作過(guò)程的規(guī)范性以及合法性，在承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品抽樣工作時(shí)，可以隨機(jī)派遣觀察監(jiān)督工人員對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的抽樣行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（三）重視抽樣復(fù)檢工作

在開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽樣工作的過(guò)程中，必須建立完善的復(fù)檢機(jī)制與可靠的復(fù)檢機(jī)構(gòu)。在復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)際工作中，檢驗(yàn)工作的復(fù)雜性以及檢驗(yàn)方法的不確定性等問(wèn)題會(huì)對(duì)復(fù)檢工作的效率以及質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。這就需要采取具體的措施提高復(fù)檢工作的準(zhǔn)確性。例如，在對(duì)食品的農(nóng)獸藥殘留進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中，必須由專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)工作，同時(shí)要對(duì)檢驗(yàn)流程進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，對(duì)在檢驗(yàn)過(guò)程中所使用的設(shè)備類型、藥品、試劑規(guī)格等進(jìn)行確認(rèn)，保證檢測(cè)過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。同時(shí)還要定期開(kāi)展數(shù)據(jù)驗(yàn)證工作，這樣能夠?qū)⒃谑称窓z測(cè)過(guò)程中存在的不安全因素進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，使其成為可以控制的因素，防止檢驗(yàn)人員的專業(yè)水平不高而導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果存在問(wèn)題。為了進(jìn)一步確保食品安全復(fù)檢工作的積極作用，在食品復(fù)檢過(guò)程中，需要對(duì)復(fù)檢程序進(jìn)行規(guī)范化管理，可以利用對(duì)照式的復(fù)檢方法開(kāi)展復(fù)檢工作。如果申請(qǐng)人對(duì)初檢結(jié)論不滿足，可以委托不同的復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，然后對(duì)不同機(jī)構(gòu)的復(fù)檢結(jié)論進(jìn)行對(duì)比和分析，將其作為最終的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行利用。利用這種對(duì)照式復(fù)檢方法可以保證被測(cè)企業(yè)、初檢機(jī)構(gòu)以及復(fù)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)益，防止在食品安全檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)人為因素的不利影響，而導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題[2]。在樣品復(fù)檢過(guò)程中需要對(duì)抽樣環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，制定樣品采集標(biāo)準(zhǔn)，從樣品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及抽樣數(shù)量等方面出發(fā)保證樣品采集的有效性，確保保樣品能夠達(dá)到復(fù)檢要求。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，為了確保食品安全監(jiān)督抽樣工作的規(guī)范性以及合法性，必須從食品安全監(jiān)督抽樣工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行出發(fā)，采取有效的措施確保食品安全監(jiān)督抽樣工作的有效性以及公正性。要提高抽樣人員的專業(yè)水平，同時(shí)要對(duì)抽樣方法進(jìn)行進(jìn)一步研究，完善抽樣管理制度。這樣才能夠充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)工作在維護(hù)食品安全過(guò)程中的積極作用。