供銷社為農(nóng)服務(wù)模式初探

胡靜漣 北京市順義區(qū)供銷合作社

一、供銷社發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

計劃經(jīng)濟時代，推行產(chǎn)銷合同，采取統(tǒng)一訂立、層層落實、隊隊抓緊的辦法，將各種合同全部落實到生產(chǎn)隊，供銷社在農(nóng)村商貿(mào)流通處于壟斷地位。1978年，十一屆三中全會以后，市場經(jīng)濟，由于機制舊、人員素質(zhì)低等多種因素，供銷社壟斷地位成為歷史。1990年到1997年，由于多元化商業(yè)模式興起，其商業(yè)模式已不能適應(yīng)當時環(huán)境，供銷社系統(tǒng)以“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、租賃、合伙經(jīng)營、股份合作制”等五種形式進行改革。

如今，供銷社雖其組織結(jié)構(gòu)遍布全國城鄉(xiāng)，但在服務(wù)三農(nóng)、推動社會經(jīng)濟發(fā)展中作用甚微。面對新的宏觀微觀環(huán)境，既要始終牢記“服務(wù)三農(nóng)”的歷史使命，突出主責主業(yè)，又要以供給側(cè)改革為出發(fā)點，集合自身資源，積極探索市場變化規(guī)律，及時調(diào)整商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如何去變革，如何去選擇，“路”怎樣去走，都需要進一步明確和探討。

二、當前存在的問題

進入新時代，面對新形勢，供銷社在治理機制、服務(wù)功能、服務(wù)方式、服務(wù)活力、企業(yè)發(fā)展、自身建設(shè)等方面還不足以為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐，還存在著發(fā)展不平衡不充分、綜合服務(wù)實力不強、在改革上各項內(nèi)容進度不一，層級聯(lián)系比較松散、行政化色彩比較濃厚、體制尚未完全理順等問題，整體上還不能適應(yīng)全國供銷總社賦予的定位和高質(zhì)量發(fā)展的要求。

各地區(qū)供銷社資產(chǎn)主要集中在縣城城區(qū)、鎮(zhèn)級和村級。城區(qū)地理位置優(yōu)越的資產(chǎn)一般用來出租，鎮(zhèn)級、村級資產(chǎn)用作現(xiàn)存的農(nóng)資業(yè)務(wù)服務(wù)，經(jīng)營業(yè)務(wù)過于狹窄，不能適應(yīng)目前農(nóng)村地區(qū)百姓的生產(chǎn)生活需求。要真正改革，就要切實從各地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求出發(fā)，調(diào)整商業(yè)模式和經(jīng)營手段。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，供銷社發(fā)展模式探討

（一）在城區(qū)，建立引導(dǎo)消費需求商業(yè)設(shè)施。在城區(qū)，要時刻把握居民的消費“脈搏”，滿足城區(qū)居民日益增長的消費需求?？梢酝ㄟ^企業(yè)自籌資金或引入社會資本，合作開發(fā)等方式推進原有商業(yè)資產(chǎn)改造提升，打造城區(qū)核心商圈，從衣、食、住、行等方面為老百姓提供全方位服務(wù)，滿足低、中、高檔消費需求。力爭實現(xiàn)了社有商業(yè)資產(chǎn)的保值增值和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）在鎮(zhèn)級，完善“一刻鐘消費圈”配套商業(yè)設(shè)施。以便民綜合體為載體，解決鎮(zhèn)級居民日益增長對美好的生活需求與商業(yè)設(shè)施不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，探索和補充完善便民商業(yè)服務(wù)體的可復(fù)制、可推廣的運營新模式?？稍诟麈?zhèn)中心選址布局融早餐、便利店、美發(fā)、洗衣、代收代繳、家政、維修等功能于一體的便民服務(wù)綜合體。根據(jù)鎮(zhèn)級居（村）民所需，從布局選址、服務(wù)品質(zhì)、營業(yè)時間等方面不斷調(diào)整，為鎮(zhèn)域居民營造優(yōu)質(zhì)化、高端化、多樣化、智能化的購物場所，完善一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈配套商業(yè)，有效推進商業(yè)設(shè)施的平衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)商業(yè)一體化良性發(fā)展。

（三）構(gòu)建村級服務(wù)體系，助力新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村，根據(jù)村民的生產(chǎn)生活特點，以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)為切入點，可以發(fā)展村級便民日用消費品供應(yīng)和再生資源回收兩大網(wǎng)絡(luò)。將村里的“小賣店”發(fā)展連鎖便利店、同時延伸服務(wù)，搭載再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。連鎖便利店既能滿足村民不出村就能享受到與城區(qū)居民同樣的生活品質(zhì)，又能有效緩解了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售難的實際問題。再生資源回收可大力開展與各鎮(zhèn)政府合作，興建鎮(zhèn)、村級再生資源回收網(wǎng)點、廢舊家具等大件垃圾處理回收點。實現(xiàn)了“網(wǎng)點回收→專業(yè)物流運送→分揀中心加工處理→封閉運輸至深加工企業(yè)”的閉環(huán)回收產(chǎn)業(yè)鏈，使村更美、更宜居。同時，做強主責主業(yè)，強化為農(nóng)服務(wù)。以農(nóng)村、農(nóng)民為服務(wù)重點，與農(nóng)村集體經(jīng)濟聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、個體農(nóng)戶等經(jīng)營主體開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品回購、農(nóng)技服務(wù)以及精準扶貧等全方位涉農(nóng)服務(wù)合作，要得到了廣大農(nóng)民的充分認可，有效促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程?？梢越⑥r(nóng)資供應(yīng)、新品種推廣、農(nóng)技咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，如形成了資質(zhì)確認―農(nóng)技支持―農(nóng)資商品選取―農(nóng)資配送―訂單種植―農(nóng)產(chǎn)品收購等完整的為農(nóng)服務(wù)體系?？蓪⑥r(nóng)業(yè)服務(wù)、便利店、回收網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，開展統(tǒng)一收購、統(tǒng)一配送、即時結(jié)算業(yè)務(wù)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式?，F(xiàn)在經(jīng)濟，線上購物已成為城鄉(xiāng)必不可少的購物方式。供銷社也可在實體店布店的基礎(chǔ)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”為落地抓手，推動傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推進“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)建設(shè)，夯實線下實體網(wǎng)絡(luò)，加快網(wǎng)絡(luò)薄弱、空白點的布局，打通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)，形成連鎖化、規(guī)?；?、信息化經(jīng)營服務(wù)新格局。以大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重要驅(qū)動力，推動生活性服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，推進供銷社城區(qū)、鎮(zhèn)級、村級產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、便利化、品質(zhì)化發(fā)展。

結(jié)論：按照“提升主業(yè)、培育新主業(yè)”的要求，供銷社統(tǒng)籌整合資源，增強核心競爭力。結(jié)合“三農(nóng)”扶持政策，充分利用現(xiàn)有供銷社的資產(chǎn)資源，拓展服務(wù)功能?？煞e極發(fā)揮公益服務(wù)作用，突出民生保障功能定位，優(yōu)化資源配置并以居民需求為導(dǎo)向，利用移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，完善城區(qū)、鎮(zhèn)級、村級智能終端普及，整合生活服務(wù)信息，切實提高便民服務(wù)品質(zhì)。