住房公積金資金管理的風(fēng)險(xiǎn)及措施

張晶 青島市住房公積金管理中心

一、住房公積金管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）國家政策的影響

我國在《住房公積金管理?xiàng)l例》等住房公積金管理相關(guān)國家政策、法律文件上存在一些不足，需要相關(guān)政策制定部門進(jìn)一步完善。而住房公積金管理人員在工作過程中需要對相關(guān)法律政策熟知，對于不同城市之間的公積金管理工作也要做好協(xié)調(diào)、銜接，盡量避免因相關(guān)政策規(guī)定的變更帶來未知的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能為公積金管理帶來更好的發(fā)展空間。對于公積金管理相關(guān)政策要求的內(nèi)容，包括國家和地方政府方面，一定要具體落實(shí)到位，如果在這個(gè)過程中執(zhí)行出現(xiàn)問題，可能會引發(fā)社會不良情緒，甚至發(fā)生資金損失。對于住房公積金管理政策，國家和政府是需要不斷實(shí)踐和更新的，要根據(jù)實(shí)際情況積極改進(jìn)，提高管理政策的完善性和合理性。

（二）運(yùn)營資金的風(fēng)險(xiǎn)

住房公積金資金的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)主要包括管理權(quán)責(zé)分配和賬戶安全問題。一方面資金在存儲、提取、借貸等各個(gè)方面都需要專職人員授權(quán)處理，授權(quán)不當(dāng)可能會引起資金管理意外或者業(yè)務(wù)辦理拖沓，公積金的業(yè)務(wù)管理權(quán)責(zé)分配需要相關(guān)部門制定一套完善的分責(zé)體系，對公積金運(yùn)營業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌管理，既為基本業(yè)務(wù)的順利開展提供必要保障，又防止職權(quán)濫用造成資金損失。在面對公積金客戶賬戶風(fēng)險(xiǎn)的問題中，需要以相關(guān)的規(guī)定、要求為基礎(chǔ)，對住房公積金的本金及增值資金建立專戶存儲信息，進(jìn)行專戶資金管理，嚴(yán)密監(jiān)督違規(guī)開戶、資金違法挪用等事件的發(fā)生，防止出現(xiàn)賬戶風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，要從源頭上杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保資金安全。

（三）運(yùn)作流程不完善的風(fēng)險(xiǎn)

在集體資金的管理上，由于操作環(huán)節(jié)眾多、手續(xù)冗長等問題，容易出現(xiàn)資金安全問題。在住房公積金的管理流程中，每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都可與資金直接聯(lián)系，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)操作，那么就可能發(fā)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事故。在實(shí)際運(yùn)作過程中，住房公積金的運(yùn)作流程有的不夠完善，其安全隱患主要包括審批流程冗雜、信息系統(tǒng)不完善、人為惡意操控等。在住房公積金的應(yīng)用審批過程中，一般專項(xiàng)資金具有專項(xiàng)使用的特點(diǎn)，因此這些資金的審批環(huán)節(jié)就更加復(fù)雜、繁瑣，這使得其過程更容易出現(xiàn)更多的錯(cuò)誤或者失誤，還面臨更低效率的開展進(jìn)度，因此需要一套更加集中化、系統(tǒng)化的控制操作流程，促使各個(gè)環(huán)節(jié)更加順利、迅速的開展。大多管理機(jī)構(gòu)對于住房公積金的資金管理信息系統(tǒng)都不夠完善，業(yè)務(wù)員常因各種因素出現(xiàn)操作失誤，這些失誤可能會引發(fā)操作安全風(fēng)險(xiǎn)問題，因此需要建立科學(xué)、合理、高自動化的信息系統(tǒng)，以盡量減少人為失誤導(dǎo)致的安全問題，確保業(yè)務(wù)的正常安全開展。在資金管理問題中會涉及到人為惡意操作的問題，這類問題?？蓪?dǎo)致資金流向非正常領(lǐng)域，并可能損害到整個(gè)資金管理機(jī)構(gòu)及職工的利益。

二、降低住房公積金管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

（一）完善住房公積金管理政策

從國家政府層面，應(yīng)加強(qiáng)對住房公積金管理政策的完善。住房公積金是涉及民生的大工程，其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利、高效開展都要求有相應(yīng)的合理、科學(xué)政策體系來支撐，促進(jìn)國家政策法規(guī)的全面有效落實(shí)，并且相關(guān)政策法規(guī)的制定需要符合實(shí)際需求，能夠適應(yīng)發(fā)展不斷更新調(diào)整。在政策的執(zhí)行上，要求嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此業(yè)務(wù)政策要有信息系統(tǒng)來支撐，通過信息技術(shù)手段來核實(shí)政策落實(shí)情況，減少人為因素導(dǎo)致執(zhí)行力度不一的問題。在工作中，要及時(shí)在政策執(zhí)行后對執(zhí)行效果以及產(chǎn)生的問題等進(jìn)行評估，對出現(xiàn)的新情況進(jìn)行總結(jié)、反思，研究與實(shí)際相結(jié)合的解決措施，從而不斷完善管理政策。

（二）建立合理的管理機(jī)制

對住房公積金的資金管理，要實(shí)行資金專戶管理、權(quán)責(zé)劃分管理、資金使用制約管理。資金專戶管理可以促進(jìn)監(jiān)管工作的順利開展。對資金的權(quán)責(zé)劃分可以明確責(zé)任人、職權(quán)內(nèi)容等，增強(qiáng)管理的安全性。對資金的使用采取制約管理，可以一定程度增加資金的安全性，保障資金流向的穩(wěn)定性。

（三）構(gòu)建信息化管理平臺

構(gòu)建住房公積金信息化管理平臺，需要對業(yè)務(wù)的眾多細(xì)節(jié)要求進(jìn)行明確，包括操作者的權(quán)責(zé)范圍、操作業(yè)務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)、審核的具體要求等，這樣才能構(gòu)建一個(gè)完整的良好的信息化管理平臺。在構(gòu)建信息化管理平臺時(shí)要使其具有一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，保證存儲信息的真實(shí)有效性，對平臺產(chǎn)生問題及時(shí)反饋更正。

三、結(jié)語

住房公積金的資金管理風(fēng)險(xiǎn)問題，一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)管理效益是需要長期研究的重要問題，對于公積金管理過程中出現(xiàn)的各種問題我們一定要重視、反思，制定更加完善的防控措施，促進(jìn)住房公積金管理的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。