論公路工程成本管理中存在的不足及改進(jìn)措施

趙麗萍 洮南市公路管理段

公路作為國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。改革開放至今，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步增長，為公路建設(shè)提供有利條件。但從整體上來講，國內(nèi)公路建設(shè)市場尚未健全，市場競爭尤為激烈，而施工企業(yè)為贏得市場份額，紛紛縮小自身利潤空間，通過價格壓低的方式，獲取工程任務(wù)，盡管為公路建添磚加瓦，但也面臨諸多項目問題，如成本管理問題，若未妥善處理，必將會增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[1]。

一、公路工程成本管理中存在的不足

1.成本管理意識淡薄。隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，施工企業(yè)間競爭尤為激烈，而成本控制成為競爭的首要內(nèi)容。企業(yè)若要滿足長遠(yuǎn)性發(fā)展基調(diào)，應(yīng)對市場動態(tài)予以全方位把控，再聯(lián)合競爭環(huán)境、競爭對手的控制，將項目成本管理落實到根本。但在具體公路工程建設(shè)過程中，管理人員成本管理意識較為淡薄，忽視項目成本、經(jīng)濟(jì)效益間的相關(guān)性，阻礙自身協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，工程成本管理是經(jīng)濟(jì)管理活動，需要健全化管理體制的支撐，但由于個別企業(yè)規(guī)章制度尚未健全，存在相互推諉、責(zé)任不明等狀況，導(dǎo)致成本管理難以落實到位[2]。

2.忽略外部環(huán)境。鑒于市場經(jīng)濟(jì)體制的變化，政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著飛速改變，如相關(guān)政策出臺，促使建筑行業(yè)煥發(fā)“新生機”。公路建筑市場也同樣如此，施工企業(yè)、工程項目只有做好外部環(huán)境的精準(zhǔn)把控，再綜合考慮自身影響因素，方可穩(wěn)控成本，增強經(jīng)濟(jì)效益。但在具體工作過程中，由于諸多因素的限制，導(dǎo)致成本費用難以預(yù)期效果。這和原因分析不到位、不合理、不科學(xué)等因素密切相關(guān)，且僅側(cè)重成本管理表層意義，忽略隱性成本，使項目成本居高不下。

3.欠缺科學(xué)性成本管理方式。若要迎合市場發(fā)展需求，穩(wěn)跟社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，公路施工成本管理期間，應(yīng)以自身效益完成成本控制。但在現(xiàn)代局勢下，諸多施工企業(yè)未依據(jù)自身特點，僅依靠規(guī)范性成本管理方式，聯(lián)合時候成本核算、成分分析等工作，完成成本控制，忽略事前成本預(yù)測、成本控制及考核的意義[3]。

二、公路工程成本管理改進(jìn)措施

（一）成本費用

1.人工費。公路工程建設(shè)過程中，人工費為成本的關(guān)鍵，即做好現(xiàn)有人員科學(xué)調(diào)配，穩(wěn)抓勞動力，提高各工作時間利用率，杜絕“窩工”引起的工期延誤。同時，從工期層面而言，項目合同簽訂過程中，應(yīng)綜合自然環(huán)境對工期的影響，且妥善制定預(yù)算計劃。特殊情況下，可在工程施工前做好崗位培訓(xùn)，增強管理團(tuán)隊整體技能，還應(yīng)做好工人安全把控，杜絕意外導(dǎo)致的成本支出。

2.工程材料費。材料作為公路工程成本的主要架構(gòu)，占比約為70%，即企業(yè)應(yīng)全方位做好材料成本管控。但在當(dāng)前局勢下，諸多施工單位難以精準(zhǔn)把控材料成本，導(dǎo)致部分材料浪費，增加項目成本。為從根本上杜絕此類問題，可預(yù)先核算材料成本，預(yù)防材料剩余；材料采購期間，應(yīng)穩(wěn)控質(zhì)量關(guān)卡，以多家協(xié)同對比的方式，力求質(zhì)量優(yōu)、價格優(yōu)惠；對材料予以合理拆卸，運輸前應(yīng)抽樣檢查，杜絕各類問題，還可預(yù)防二次運輸引起的經(jīng)濟(jì)損失。

3.機械磨損費。強化施工機械管理的意義，對現(xiàn)有施工機械予以科學(xué)調(diào)配，提高機械利用率，還可保證各項工序的安全運行。此外，還應(yīng)增強機械保養(yǎng)意識，定期維護(hù)保養(yǎng)，預(yù)防大修導(dǎo)致的修理費用。

4.分包工程。項目工程分包合同簽訂過程中，金額不可超過工程預(yù)算價，且還應(yīng)做好分包項目質(zhì)量、成本控制。特別是在項目結(jié)束時，應(yīng)做好收尾工作。例如：有序轉(zhuǎn)移機械設(shè)備，妥善處理工程廢料；詳細(xì)核對項目成本，針對費用偏差問題應(yīng)詳細(xì)比對，明確原因，再做好經(jīng)驗總結(jié)，若為不合理費用支出應(yīng)及時補救，穩(wěn)控成本[4]。

（二）成本管理

1.做好施工準(zhǔn)備。工程項目施工前，做好施工準(zhǔn)備，如施工方法、形式和機械設(shè)備等，再聯(lián)合工程現(xiàn)狀和工程地質(zhì)等信息，制定科學(xué)的施工方案，且要求各部門均應(yīng)依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)完成項目建設(shè)。

2.健全規(guī)章機制。為從根本上增強施工單位成本管理水平，可制定健全的規(guī)章機制，逐步吸引專業(yè)化人才，不僅可增強現(xiàn)有工作人員專業(yè)素質(zhì)，還可精準(zhǔn)把控工程質(zhì)量，贏得“文明工程隊”、“先鋒企業(yè)”的稱號。同時，施工單位應(yīng)詳細(xì)掌握國家優(yōu)惠政策，再精準(zhǔn)把控自身狀況做好投標(biāo)工作，再聯(lián)合經(jīng)營理念、企業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)“以人為本”理念的同時，調(diào)動工人積極性和凝聚力。

3.將成本管理貫穿于項目始終。若要將成本管理落實到根本，可對材料耗費問題施行管控，如節(jié)約材料預(yù)防浪費，減少成本支出。同時，還應(yīng)定期對機械設(shè)備予以調(diào)配，不僅可提高其利用率，還可節(jié)約成本，穩(wěn)控施工進(jìn)度和項目工期，必要時可聯(lián)合施工現(xiàn)狀，對工人資源予以全方位調(diào)動，控制現(xiàn)場秩序，確保機械設(shè)備可正常運轉(zhuǎn)。

4.強化監(jiān)督管理。隨著公路工程成本管理工作的逐步開展，各部門定期匯總項目費用、既定目標(biāo)完成度，再聯(lián)合各區(qū)域成本劃分，構(gòu)建崗位責(zé)任機制。例如：入賬原始憑證，應(yīng)鑒別是否滿足合理性、合法性的特點，杜絕不合理問題；強化采購部門管控，杜絕貪污腐敗問題，特別為較大費用、重大開支，應(yīng)預(yù)防崗位不兼容問題[5]。

結(jié)束語：綜上所述，公路工程項目成本管理工作離不開企業(yè)員工的參與和配合，特別是在市場競爭日漸激烈的條件下，企業(yè)應(yīng)逐步增強自身管理意識，以成本控制為導(dǎo)向，提高自身管理技能和水平，落實企業(yè)規(guī)章制度與獎懲制度。同時，針對工程建設(shè)期間不合理問題，應(yīng)及時指出，要求相關(guān)責(zé)任人作出整改，維護(hù)工人生命安全，杜絕潛在成本問題，維持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的路線。