解決下崗就業(yè)工作，促進經(jīng)濟發(fā)展

劉學(xué)紅 山東省濟南市鋼城區(qū)人力資源和社會保障局

一、引言

就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是一直以來探討的話題，那么解決下崗就業(yè)問題可以在哪些方面促進經(jīng)濟發(fā)展，其對于經(jīng)濟發(fā)展具有何種意義，需要我們進行探討；同時，由于影響下崗人員就業(yè)的因素眾多，因此為了促進經(jīng)濟發(fā)展，下崗就業(yè)工作用何種方式更好開展，政府、社會以及個人都需要在哪些方面進行努力，也是需要我們進行探討的問題。

二、解決下崗就業(yè)工作對經(jīng)濟發(fā)展的意義

（一）增加收入，促進消費

勞動力是經(jīng)濟發(fā)展過程中一項重要的生產(chǎn)要素，解決下崗就業(yè)問題可以為社會提供大量勞動力，下崗人員通過就業(yè)獲得收入，可以再繼續(xù)用于消費進入社會再生產(chǎn)的下一個環(huán)節(jié)。參與勞動所帶來的收入水平的提高可以直接增加就業(yè)人員的消費水平，從整個社會的角度而言，增加內(nèi)需對于經(jīng)濟發(fā)展具有很好的促進作用。解決下崗工人就業(yè)問題，除了可以通過增加收入，進而增加消費，拉動內(nèi)需以外，同時可以提高社會的穩(wěn)定程度，使得我國的民生得到保障，穩(wěn)定的社會環(huán)境也是經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的一項必不可少的條件。

（二）提高經(jīng)濟運行效率

解決下崗就業(yè)問題在實質(zhì)上是將閑置的勞動力與市場需求進行匹配的過程，因此，解決下崗就業(yè)工作對經(jīng)濟發(fā)展的意義體現(xiàn)為勞動力流動對于經(jīng)濟發(fā)展的作用，就業(yè)者從下崗到上崗的過程，即表現(xiàn)為勞動力從生產(chǎn)效率較低的部門流向生產(chǎn)效率較高部門的過程，這在整體上提高了社會的生產(chǎn)效率，有利于國家的經(jīng)濟發(fā)展。如：在劉易斯拐點來臨之前，大量的勞動力從農(nóng)業(yè)部門涌向城市部門，由于城市部門的勞動生產(chǎn)率遠遠高于農(nóng)村部門，因此，這種勞動力的流動解決了大量下崗就業(yè)問題，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。在劉易斯拐點之后，我國的人口紅利特征逐漸消失，這時出現(xiàn)了一部分人員的失業(yè)下崗，下崗人員可以在勞動生產(chǎn)率較高的部門找到工作崗位，這就體現(xiàn)了市場的自我選擇以及下崗人員與市場需求相匹配，對于經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

（三）增強經(jīng)濟發(fā)展軟實力

解決下崗就業(yè)問題，不僅可以切實的幫助失業(yè)人員找到合適的工作崗位，增加收入，而且有利于完善我國的就業(yè)促進體系，增加就業(yè)的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，從長期來看對于經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。因為下崗工人再就業(yè)問題，在實質(zhì)上是人力資本重新配置的問題，因此解決下崗就業(yè)工作，可以提高市場的資源配置效益，一個國家的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)是一國經(jīng)濟競爭實力的一項重要決定因素。如果合適的人力與合適的工作崗位能夠進行較好的匹配，則人力資本自身就可以創(chuàng)造更多的價值，這對于我國就業(yè)的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的塑造具有重要的意義。

三、解決下崗就業(yè)工作的措施

（一）完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系

要想完善下崗就業(yè)保障體系建設(shè)，解決下崗就業(yè)問題，可以從社區(qū)就業(yè)服務(wù)開始做起，首先完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，通過拓寬失業(yè)人員的就業(yè)信息獲取途徑，幫助失業(yè)人員節(jié)省尋找工作的時間成本與經(jīng)濟成本，社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系就為失業(yè)人員提供了一個非常好的場地基礎(chǔ)。針對不同類型的失業(yè)群體與就業(yè)目標，在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)成員可以組建屬于自己的就業(yè)服務(wù)自治組織。在這個過程中，政府和社會工作者可以對失業(yè)人員進行引導(dǎo)和規(guī)范，而自治組織的建立，可以調(diào)動失業(yè)人員的就業(yè)積極性，通過互相之間的溝通與交流，提高自身的就業(yè)能力。

（二）支持職業(yè)技術(shù)教育

目前有大量的下崗人員都是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，其在二三產(chǎn)業(yè)中從事的工作大部分是勞動附加值比較低的低端勞動，但隨著劉易斯拐點的到來以及人口紅利的消失，對這些從農(nóng)村部門轉(zhuǎn)移到城市部門的人員進行一定的職業(yè)技術(shù)教育，增加其專業(yè)技能才是長久之計。因此，政府應(yīng)當推出職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的相關(guān)政策，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)出勞動力較多的地區(qū)，開展具有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（三）加強政府職能服務(wù)流動勞動力就業(yè)

與單個的勞動者相比，政府部門具有很強的信息優(yōu)勢，組織優(yōu)勢，政府部門利用其現(xiàn)有的資源，可以更好的了解到市場對勞動力的需求狀況，因此，政府的主動下沉服務(wù)是幫助下崗工人再就業(yè)的最好的方法。政府應(yīng)當以本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征為依據(jù)。定位市場中所需要的勞動力的類型，根據(jù)市場的需求，對下崗人員進行有針對性的培訓(xùn)與指導(dǎo)，同時也可以建立就業(yè)信息交流平臺等，為無法獲取充分就業(yè)信息的下崗人員服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，下崗人員擁有與政府的溝通渠道可以及時反映自身的訴求，了解社會最新動態(tài)，以便于完善自身，進而提升就業(yè)能力，拓寬職業(yè)搜尋渠道，規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。