戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與市場(chǎng)角色定位研究

張臻 即墨區(qū)工業(yè)和信息化局

胡翔 即墨古城發(fā)展服務(wù)中心

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展概念中，是一個(gè)具有自身特色性的發(fā)展概念。而政府與市場(chǎng)的角色定位，對(duì)于整體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又具有著重要的作用。同時(shí)，政府與角色的定位也是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要經(jīng)濟(jì)條件以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中的政府角色定位

在我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)中，政府目前要注重于全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃思考，同時(shí)還應(yīng)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。在滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，在其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)新興技術(shù)的突破以及開拓創(chuàng)新。在此過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮出自身在新興市場(chǎng)體制中的供給優(yōu)勢(shì)，以此建立更好的外部政策為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海發(fā)展提供更堅(jiān)固的政策支持。通過核心技術(shù)的全面自主創(chuàng)新，建立我國(guó)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)中的規(guī)?；l(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，真正取得我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

將我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)冠以戰(zhàn)略性的開頭，便足以看出其發(fā)展的內(nèi)在要素是對(duì)于技術(shù)的更進(jìn)優(yōu)化以及開拓創(chuàng)新，以此在未來的新興市場(chǎng)中獲得產(chǎn)業(yè)水平提升的發(fā)展籌碼，并在未來的長(zhǎng)效性發(fā)展過程中不斷強(qiáng)化國(guó)家綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。而在我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，核心科學(xué)技術(shù)與科學(xué)研發(fā)的創(chuàng)新活力以及創(chuàng)新活力便具有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

因此，在相關(guān)的科學(xué)研發(fā)創(chuàng)新方面，就需要通過實(shí)際的行動(dòng)來體現(xiàn)出核心技術(shù)對(duì)于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)企業(yè)的重要性，實(shí)際的行動(dòng)則具體表現(xiàn)為，政府對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新能力與活力上的大力支持與鼓勵(lì)政策。同時(shí)在教育革新方面投入更多的支持力度，從而逐步改善我國(guó)的傳統(tǒng)教育模式與應(yīng)試教育觀念，在高端人才的培育方向上，逐漸提升實(shí)踐性的教育重要性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新能力為主，專業(yè)性知識(shí)為輔的新型人才培養(yǎng)模式。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場(chǎng)作用

隨著新時(shí)代的不斷深化發(fā)展，企業(yè)在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，只有不斷對(duì)于差異化產(chǎn)品或高附加值產(chǎn)品進(jìn)行開拓創(chuàng)新，才能夠保證自身企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)發(fā)展，在相關(guān)產(chǎn)品上的不斷創(chuàng)新也是企業(yè)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。隨著企業(yè)在新時(shí)代中的不斷發(fā)展，對(duì)于相關(guān)方面的危機(jī)意識(shí)也有了大幅度的增強(qiáng)，而這樣的危機(jī)意識(shí)強(qiáng)化過程也就為自主的差異化創(chuàng)意價(jià)值觀念提供了良好的生成條件。

因此，企業(yè)在提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程之中，應(yīng)通過對(duì)于高端專業(yè)生產(chǎn)的積極性要素，逐漸樹立起自身的持續(xù)性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模性發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的立足基礎(chǔ)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的差異化創(chuàng)意價(jià)值有著必然的發(fā)展性關(guān)聯(lián)，而市場(chǎng)對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用也由此可見。

三、不同發(fā)展時(shí)期下的政府與市場(chǎng)角色轉(zhuǎn)換

（一）以政府為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)初期競(jìng)爭(zhēng)較量規(guī)則不清晰，也就使得其具體的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在整個(gè)過程中變得難以辨別，而行業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，也會(huì)在具體思維影響程度上帶來更多的隨性變化。這樣的實(shí)際產(chǎn)業(yè)初期現(xiàn)狀，對(duì)市場(chǎng)的要求也相對(duì)苛刻。而現(xiàn)階段中所實(shí)行的市場(chǎng)體制又很難達(dá)到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。因此在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入期，就需要發(fā)揮出政府對(duì)于市場(chǎng)的職能作用，以政府為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)資源主體在分配結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理性的優(yōu)化，從而促進(jìn)于新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之中的完善市場(chǎng)機(jī)制日漸完善，有效控制并糾正失控影響。

（二）以市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)主導(dǎo)，發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在達(dá)到了自身的發(fā)展成長(zhǎng)期后，便具備了進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中的必要條件，因此也就可以通過更為行之有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源配置的更新優(yōu)化促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的長(zhǎng)期提升，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而在此階段中，則應(yīng)以市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)角色定位并且積極與政府之間進(jìn)行以監(jiān)管修正為基礎(chǔ)的協(xié)同合作。而政府在市場(chǎng)自身具備資源配置能力的具體情況下，也應(yīng)該對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)予以適當(dāng)?shù)摹胺艑捳摺?。以此來不斷促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力下的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（三）深化產(chǎn)業(yè)成熟后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及政府戰(zhàn)略性規(guī)劃。政府以及市場(chǎng)在我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟期后，則需要在產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行適當(dāng)性的角色定位，從而對(duì)相應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中的政策機(jī)制進(jìn)行合理性設(shè)計(jì)修正。在此過程中政府則需要對(duì)于新興市場(chǎng)中的具體問題，進(jìn)行及時(shí)糾正。結(jié)合問題的具體成因在整體的戰(zhàn)略性規(guī)劃中，不斷完善新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。以此促進(jìn)于政府后續(xù)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)在管理與規(guī)劃方面，能夠提供更多的政策借鑒以及相應(yīng)的理論依據(jù)支持。最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全面成熟發(fā)展，并且為我國(guó)綜合實(shí)力的高效提升添燃助力。

結(jié)論：當(dāng)前，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在具體的發(fā)展過程中雖然會(huì)有不足之處。因此，政府與市場(chǎng)在其不同的發(fā)展階段中就需要清晰對(duì)于角色的準(zhǔn)確定位，通過不斷完善優(yōu)化的過程，確保并不斷推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在未來階段中的蓬勃發(fā)展。