探討電子商務(wù)對接“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的融合發(fā)展對策

何仕瑋 貴州大學(xué)明德學(xué)院

引言：信息技術(shù)的發(fā)展促使電子商務(wù)的覆蓋面越來越廣，電子商務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”是能夠切實(shí)解決農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題的有效途徑。數(shù)據(jù)表示，2018年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)13679.4億元，其中國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)銷售額為697.9億元，促進(jìn)電子商務(wù)與“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略融合發(fā)展，能夠進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、制約電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的因素

（一）電商人才稀缺。城市化進(jìn)程的逐步加快，促使貧苦地區(qū)的勞動力向城市中不斷轉(zhuǎn)移，雖在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的增長，但在優(yōu)質(zhì)人才長期對外輸出的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭受到了嚴(yán)重的制約。在電子商務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略實(shí)施背景下，貧困地區(qū)缺乏電扇人才培養(yǎng)的條件，制約了脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，尤其是在貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺失，使得相關(guān)地區(qū)缺乏農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的前提條件，這在一定程度上加大了精準(zhǔn)脫貧的難度。

（三）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不足以支撐電商經(jīng)營。貧困地區(qū)信息相對閉塞，農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營意識的影響根深蒂固，無法對電子商務(wù)經(jīng)營模式形成正確的認(rèn)知，在政府提倡并落實(shí)電子商務(wù)精準(zhǔn)脫貧期間，人民群眾大多保持觀望的態(tài)度，這使得農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展受到了凝聚力嚴(yán)重不足的因素限制。

（四）電商扶貧平臺結(jié)構(gòu)單一。當(dāng)前比較火爆的電商平臺由于無法平衡嚴(yán)格管制與個性化發(fā)展之間的界定，在網(wǎng)絡(luò)紅人帶貨期間極易出現(xiàn)非法經(jīng)營、嫌貧愛富、以及遏制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)個性化發(fā)展等情況，一時間貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出了無人問津的慘狀，嚴(yán)重打消了農(nóng)村電商人的積極性，對精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響[1]。

二、電子商務(wù)對接“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略融合發(fā)展的對策

（一）打造專業(yè)電商隊(duì)伍。政府相關(guān)部門應(yīng)積極通過人才政策扶持，吸引輸出勞動力的回歸以及城市高素質(zhì)人才的輸入，有效改善貧困地區(qū)剩余勞動力不足和綜合素質(zhì)普遍偏低的問題。與此同時應(yīng)積極搭建與電子商務(wù)企業(yè)之間的合作，邀請其深入貧困地區(qū)了解農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，制定出適應(yīng)性相對較強(qiáng)的電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，促使貧困人民能夠主動學(xué)習(xí)電商知識。2019年3月，甘肅省武山縣商務(wù)局積極落實(shí)電子商務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”功能建設(shè)，幫扶馬力鎮(zhèn)山莊村實(shí)施電商人才培訓(xùn)，此次培訓(xùn)將該村電商人才培育對象劃分為村干部、中青年村民、貧困戶及大職專畢業(yè)生四種類型并購針對性的制定培訓(xùn)計(jì)劃，有效提升了該村電商人才運(yùn)營水平，為武山縣電商發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）基于電商產(chǎn)業(yè)鏈完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上而展開的，新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提倡對農(nóng)業(yè)資源的合理配置。在電子商務(wù)帶動下，貧困地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、物流系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施等方面的建設(shè)，以此來提升農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量，吸引消費(fèi)者的信賴。2018年云南省玉溪市加大了對新平縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極推進(jìn)光纖進(jìn)村項(xiàng)目的實(shí)施，全面提高了該縣寬帶安裝的普及率和接入率，提升了村民對互聯(lián)網(wǎng)移動平臺的應(yīng)用效果，有效拓寬了其獲取農(nóng)產(chǎn)品市場價格和產(chǎn)品交易的渠道，同時轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)營意識，加強(qiáng)了其對電子商務(wù)銷售的認(rèn)知，從而有效提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）加強(qiáng)對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的宣傳與落實(shí)。國家發(fā)展新形勢下，政府相關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變宣傳手段，取替?zhèn)鹘y(tǒng)思維灌輸式的宣傳方法，以組織群眾參與活動的方式提升群眾體驗(yàn)感，以此來提高宣傳效果。在電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，相關(guān)部門可邀請具有先進(jìn)生產(chǎn)意識的村民優(yōu)先接受電子商務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)營，使其先富起來，然后促使其發(fā)揮輻射作用，帶動更多的人加入到農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)中來，從而實(shí)現(xiàn)全面脫貧。2018年7月河北省平泉市，通過打造電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的方式，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。此次行動政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起了電子商務(wù)服務(wù)站，將村民滯銷的產(chǎn)品統(tǒng)一回收、售賣，當(dāng)前已建成317個村級電子商務(wù)服務(wù)站，有效吸引廣大村民參與到電子商務(wù)中來，促進(jìn)其改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營的思想觀念。

（四）創(chuàng)新建設(shè)電商扶貧平臺。電子商務(wù)項(xiàng)目的開展基于電商平臺的建立，精準(zhǔn)脫貧下的電子商務(wù)應(yīng)該建立起專門的帶有完善業(yè)務(wù)鏈的平臺機(jī)制，如銷售平臺、售后平臺、電商交流平臺等，從而讓消費(fèi)者與農(nóng)村電商形成更好的溝通，也有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)平臺上不穩(wěn)定因素對農(nóng)村電商的不良影響[2]。安徽省宿州市碭山縣在引進(jìn)電子商務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”模式期間，積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間搭建電商載體，打造出集“電商運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、物流配送、便民服務(wù)”等功能為一體的電商平臺機(jī)制，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的背景下，全縣共建成了139個村級電商扶貧驛站，帶動了180余人有效脫貧，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以轉(zhuǎn)型升級。

結(jié)論：綜上所述，“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的實(shí)施能夠促進(jìn)我國扶貧資源的合理分配，改善粗放式扶貧手段的低效化，是我國全面建成小康社會的重要手段。電子商務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對貧困地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)專業(yè)電商人才隊(duì)伍與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，幫助農(nóng)民群眾提升對電子商務(wù)的認(rèn)識，并積極創(chuàng)新構(gòu)建電商扶貧的平臺機(jī)制，從而有效解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，提升脫貧攻堅(jiān)的效果。