“五到位”做好退休人員社會化管理工作

龍泳奎 湖南省婁底市煙草專賣局

企業(yè)退休人員社會化管理工作是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應管理服務。通過對退休人員推行社會化管理之后，很大程度解決了退休人員離開所在企業(yè)后的保障問題，加強了社會的穩(wěn)定和發(fā)展，但是企業(yè)在目前的退休人員社會化管理中仍然有很多的工作要做，筆者認為，要做好退休人員社會化管理工作，需要做到“五個到位”，才能達到預期目的。

一、思想認識到位

國有企業(yè)退休人員社會化管理是黨中央、國務院關于全面深化國企改革、加快剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重大決策部署，是保障民生、創(chuàng)新社會治理方式的一項重要措施。這項工作有利于創(chuàng)造國企公平參與市場競爭的條件，保障退休人員的法定權益，有利于整合退休人員管理服務資源、提升管理服務水平，加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務體系建設，確保退休人員共享全面建設小康社會新成果。我們一定要按照中央的決策部署，從思想上深刻認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，著力推進退休人員社會化工作開展。

二、組織領導到位

公司要高度重視，加強組織領導，專門成立退休人員社會化管理工作領導小組和辦公室，組織領導和推動實施此項工作，各有關部門要全力以赴、主動作為，努力形成齊抓共管、整體聯(lián)動的工作合力。領導小組要認真落實中央、當?shù)卣托袠I(yè)上級有關決策部署，及時研究解決在推進退休人員社會化管理工作中遇到的困難和問題，加強與當?shù)叵嚓P政府部門、所在社區(qū)的匯報溝通和有效銜接，密切配合，妥善處理好工作中遇到的矛盾問題；同時要采取有效措施，強化責任落實，明確責任領導、責任部門和責任人，真正把工作措施落到實處，通過建立定期協(xié)調(diào)和考核機制，確保退休人員社會化管理工作穩(wěn)步推進。

三、政策宣傳到位

要采取召開退休人員座談會、發(fā)放宣傳資料、上門宣講等形式，組織退休人員學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)＜關于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見＞的通知》、《湖南省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》和行業(yè)上級關于退休人員社會化管理實施辦法，大力宣傳中央關于退休人員社會化管理工作的精神，耐心細致地做好政策宣傳和解讀工作，讓廣大退休人員消除疑慮，知曉、理解、支持改革政策，為工作的順利開展營造良好氛圍；要高度關注退休人員的思想動態(tài)，要做好輿論引導工作，積極主動做好思想政治工作，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導退休人員形成合理的改革預期，確保社會秩序安全穩(wěn)定。同時要召開老干支委會和退休黨員大會，發(fā)揮老干黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保退休人員社會化管理工作平穩(wěn)有效開展。

四、工作措施到位

公司退休職工人數(shù)多，社會化管理工作任務重、時間緊、困難大，情況復雜、富有挑戰(zhàn)性。在推進的過程中要采取有力措施，一是調(diào)查研究、制定工作方案。把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過程，深入全面掌握公司退休人員基本情況，加強對《指導意見》、《工作方案》以及當?shù)攸h委、政府相關文件的學習，及時掌握、吃透政策精神；調(diào)研了解試點城市的工作開展情況，借鑒其他國有企業(yè)相關經(jīng)驗和做法，加強與當?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào)，注重征求主管部門意見，實事求是反映問題，制定針對性、操作性強的工作方案。二是扎實做好基礎工作。摸清核準退休人員基本情況（人員基礎信息、待遇保險情況、人事檔案管理情況、黨組織和黨員管理情況、因私出國出境證件管理情況、健康檔案情況）、資產(chǎn)底數(shù)（現(xiàn)有專用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施）和統(tǒng)籌外費用情況，健全相關臺賬，按照退休人員戶籍所在地（或長期居住地）分類整理、列表造冊后交人社部門核準登記。三是準備移交材料。準備退休人員社會化管理移交申請、人員名單、檔案名冊、身份戶籍等所需基本信息等材料，向所在地區(qū)政府申請辦理移交并簽訂移交協(xié)議。四是壓實工作責任，明確時間表、路線圖、任務書，分解工作任務，倒排工作進度，精心組織實施，確保任務、職責、人員、措施、進度等落實到位。按照移交流程和工作標準，真抓實干，善作善成，推動各項工作措施落實到位。

五、任務落實到位

退休人員是曾經(jīng)在公司創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中做出巨大貢獻的群體，是他們的辛苦付出才有公司今天的豐碩成果，所以我們要多多關注和關心這群退休人員。要認真學習領會、貫徹落實好中央、省市和行業(yè)上級的有關決策部署，要通過耐心細致、扎實有效的工作，嚴格按照時間節(jié)點高質量、高標準完成工作任務，一是將退休人員的人事檔案移交屬地社保機構實行集中統(tǒng)一管理；二是將退休人員中黨員的組織關系轉入相應街道和社區(qū)黨組織，做好黨組織關系接轉和有關服務工作；三是公司現(xiàn)有專門用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施等，能夠分割移交的，無償劃轉到街道社區(qū)；確實難以分割劃轉的，公司和街道社區(qū)協(xié)商采取調(diào)換或無償使用等方式妥善處理；四是退休人員已參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應待遇，原享受的補充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等相關待遇解決，與相關部門要密切配合，共同做好退休人員社會保障管理服務工作?？傊?，在2020年年底前，配合地方黨委和政府，將已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。

廣大退休職工是企業(yè)的寶貴財富，為公司的發(fā)展作出了巨大貢獻，在移交社會化管理的進程中，一定要千方百計保證他們的利益不受損失、晚年生活安定、獲得感幸福感不斷增強，實現(xiàn)改革的預期目標，確保社會秩序安全穩(wěn)定。