宋嘉軍 衡水第一中學
工商管理是在市場經(jīng)濟環(huán)境下,通過主動的調(diào)控使得經(jīng)濟走向有一定規(guī)律,良好發(fā)展的經(jīng)濟活動[1]。在2001年,我國加入WLTO,全球化經(jīng)濟發(fā)展,我國經(jīng)濟的發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,國內(nèi)國外經(jīng)濟的交流相對增多。在此背景之下,如果沒有相對良好的經(jīng)濟管理秩序,將會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來沉重的負擔,而在此過程中有工商管理保障,經(jīng)濟發(fā)展更能有序進行[2]。工商管理部門是通過采取一定的經(jīng)濟調(diào)控措施,使商家和消費者都最大化的從經(jīng)濟中獲得更大的利益,讓消費者從消費過程中可以維護自己的合法權(quán)益,才能使市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
工商管理實際上是行政管理的一種手段,其主要的目的是維護良好的經(jīng)濟運作的氛圍,構(gòu)建良好的經(jīng)濟秩序,讓市場經(jīng)濟在工商管理的庇護下良好發(fā)展[3]。市場經(jīng)濟的發(fā)展每一環(huán)都很緊密,如果一部分出現(xiàn)了問題,勢必會導致整個市場經(jīng)濟崩盤,這時更體現(xiàn)出市場經(jīng)濟的重要性,工商管理只是對一小部分進行干預,從而保證市場經(jīng)濟有序進行,使得市場交易環(huán)境有條不紊。工商管理對于市場監(jiān)管來說,主要是使用行政指導和處罰的方法引導和監(jiān)管,就法律層面上講,與工商管理相關(guān)的法律占相關(guān)經(jīng)濟法律的50%以上,從此可以看出國家對于工商管理的重視。另一層面,國家工商管理法的健全有利于工商管理部門在市場監(jiān)管工作中有效進行。
工商管理不單獨運用,其對經(jīng)濟影響必須要結(jié)合相關(guān)部門一起作用,并且與相關(guān)部門緊密聯(lián)系,相關(guān)作用,共同監(jiān)管市場經(jīng)濟運作的各個環(huán)節(jié)。作為最權(quán)威的經(jīng)濟監(jiān)管部門,工商管理部門必須對經(jīng)濟行為進行監(jiān)管,為經(jīng)濟提供持久的推動力。工商管理部門中設(shè)置有反壟斷、不正當競爭執(zhí)法局、消費者權(quán)益保護局等等十多個部門,各部門能夠獨立監(jiān)管,為市場發(fā)展提供便利條件。另外,基于我國經(jīng)濟發(fā)展的特點,建立一個完善的工商管理部門是非常重要的。實際上,不同的發(fā)展區(qū)域內(nèi),制定不同的與經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)的制度是應(yīng)對市場發(fā)展的必要手段。
“為人民服務(wù)”是工商管理最根本的宗旨,因此工商管理最有效的工商管理也就是根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展,從人民的角度考慮市場經(jīng)濟政策,為人民之所慮,思人民之所想。所以,市場監(jiān)管的重要地方就是以人民群眾的權(quán)益提供保障。比如,部分企業(yè)有以次充好、假冒偽劣等侵害消費者合法權(quán)益時,市場監(jiān)管部門就應(yīng)該對不良企業(yè)進行處罰,并引導企業(yè)整改,如果出現(xiàn)的問題對消費者影響程度較深時,相關(guān)管理部門應(yīng)該對企業(yè)法人提出相應(yīng)的警告或強制關(guān)閉,從而有效維護消費者的合法權(quán)益。另外,從消費者角度講,工商管理部門應(yīng)該加大對消費者的維權(quán)意識的宣傳,幫助消費者樹立正確的消費觀念,維權(quán)觀念。
工商管理部門的主要職責是市場經(jīng)營主體進行公平、公正、公開的市場運作的管控,構(gòu)建健康良好的市場經(jīng)營環(huán)境。比如,經(jīng)營主體通過注冊登記才能夠參與市場經(jīng)營活動,出現(xiàn)不正當競爭、侵害消費者合法權(quán)益、壟斷等不正當消費的時候,工商部門應(yīng)該及時介入,維護正常的經(jīng)濟秩序。另外工商管理還對各種主體經(jīng)營者進行分類,在一定程度上講,這種提高了管理的效率。比如,某些企業(yè)為了擴大銷售量,發(fā)布虛假廣告,過度夸大產(chǎn)品效果,擴大產(chǎn)品影響力,像一些美容產(chǎn)品,藥物產(chǎn)品等等,對于此類問題,工商管理部門可以通過發(fā)布公眾號、官方微博等渠道對違法銷售的行為曝光,不斷整頓企業(yè)宣傳方法,讓市場環(huán)境更加穩(wěn)定。
為了減少不規(guī)范的經(jīng)濟行為,工商部門應(yīng)該在源頭治理,對市場準入進行嚴把關(guān)。隨著市場經(jīng)濟的優(yōu)點凸顯,更多的企業(yè)進入市場經(jīng)濟的大潮。現(xiàn)有的市場準入標準是“多審批,嚴格審查”主要的實施過程是,企業(yè)向工商局提交申請,然后工商局對材料進行核查,嚴加把控,只有各項條件都能夠符合條件才能順利注冊?,F(xiàn)在,為了提高工商部門的申請程序的效率,提高企業(yè)申報審核的有效性,已經(jīng)將部分的申報程序進行了合并,大大提高了申報的效率。
我國發(fā)展市場經(jīng)濟已經(jīng)有一段時間,隨著改革開放的不斷深入,工商管理部門的職能分工也有了很大的變化。在新的發(fā)展環(huán)境下,工商管理部門的發(fā)展理念更加切身的變成切實做好為企業(yè)經(jīng)濟服務(wù)和保障的作用。例如工商管理部門為了適應(yīng)時代發(fā)展的需求,增加對企業(yè)發(fā)展的引導服務(wù),對一些在城市已經(jīng)日趨飽和的企業(yè),引導他們?nèi)コ青l(xiāng)發(fā)展,對于一些擁有新技術(shù),新科技但是資金無法達到市場要求的公司,工商管理部門應(yīng)該提供一些資金上的支持,有效的保證市場切實的需要。
工商管理對于市場經(jīng)濟的發(fā)展而言不是一種控制經(jīng)濟發(fā)展的手段,而是政府通過市場的發(fā)展,調(diào)控市場更好發(fā)展的紐帶。例如,在搭建市場經(jīng)濟資源平臺,有關(guān)部門加強經(jīng)濟資源之間的合作共贏等,總而言之,工商管理能夠有效的調(diào)節(jié)市場的發(fā)展,實現(xiàn)資源利用的最大化。
近年來社會市場經(jīng)濟環(huán)境越來越激烈,經(jīng)濟的到飛速發(fā)展,在這種市場環(huán)境下,有效的工商管理的監(jiān)督和引導顯得格外重要。對于國家而言,工商管理作為調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的手段,主要以宏觀調(diào)控為主,引導和促進市場不斷穩(wěn)定發(fā)展。