燃氣行業(yè)經(jīng)營風險及應對措施

金正升 東陽市燃氣有限公司

天然氣作為一種礦產(chǎn)資源，由于其清潔高效的特性，在現(xiàn)代社會的能源結構中占據(jù)著越來越重要的地位。長期以來，依靠國家和政府的有效調(diào)控，我國的燃氣行業(yè)經(jīng)營狀況長期向好，完全能夠保證廣大人民群眾和工商企業(yè)對于天然氣的需求，并為國家和企業(yè)創(chuàng)造客觀的利潤。[1]但是，近年來，隨著社會能源結構的調(diào)整以及國內(nèi)國際形式的變化，燃氣行業(yè)開始面臨氣量短缺、價格波動、經(jīng)營權屬等各類風險因素，為全行業(yè)帶來了一定的不確定因素。鑒于這種情況，燃氣行業(yè)必須提高自身的風險應對能力。

在企業(yè)管理領域，風險是對于所有不確定因素的統(tǒng)稱，風險對于企業(yè)或行業(yè)帶來的影響可能是積極地也可能是消極的，但是必然是不確定的。風險管理模型是企業(yè)開展風險管理，增強風險應對能力的重要資料，當風險因素出現(xiàn)時，利用風險模型可以在一定程度上進行預測，為企業(yè)的應對贏得時間。下面將具體分析泛燃氣行業(yè)可能面對的風險及應對措施。

一、政策環(huán)境變化風險及應對措施

目前，我國絕大部分地區(qū)的燃氣經(jīng)營采取政府準入制度，在這種商業(yè)模式中，政府占據(jù)主導地位，國家政策直接傳導至企業(yè)，因此燃氣經(jīng)營企業(yè)不可避免的面對著一定的政策環(huán)境變化風險。例如，為了應對日益嚴峻的空氣污染情況，國家與2017年頒布了控制空氣質(zhì)量惡化的“大氣十條”，其中一條重要內(nèi)容是加速“煤改氣”的推進。這項政策在居民消費端，主要包括推進京津冀地區(qū)的廣大農(nóng)村進行“煤改氣”工程，將燃氣管道覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)，改變農(nóng)村地區(qū)以塊煤、木柴等燃料作為生活取暖燃料的現(xiàn)狀，推動農(nóng)村以天然氣這類清潔能源為主要能源的改革。在工業(yè)端，政策要求全面淘汰10噸及以下的小型鍋爐，加快鍋爐環(huán)保改造，將天然氣作為代替煤炭的主要能源。[2]這項政策的出臺，導致了我國北方地區(qū)的天然氣需求量短時間內(nèi)激增，各地燃氣經(jīng)營企業(yè)由于準備不足等主客觀原因，造成了一段時間內(nèi)難以滿足市場需要，造成“氣荒”，影響到了人民的正常生產(chǎn)生活。

行業(yè)企業(yè)應對措施：燃氣行業(yè)作為關系到國家能源安全和國計民生的重要領域，一方面要堅持為人民生活和經(jīng)濟發(fā)展服務，另一方面也要敏銳的把握國家的政策方向，堅決圍繞國家的方針政策開展工作。為了應對由于政策環(huán)境變動而產(chǎn)生的風險，廣大燃氣企業(yè)應當將拓展天然氣供貨來源作為企業(yè)的一項重要任務，通過管道天然氣輸送、LNG進口等多種方式豐富企業(yè)的進貨渠道，采取安全可靠的方式時間一定量天然氣的存儲，以確保在出現(xiàn)政策風險時能夠保障一段時間的正常供應。

二、價格調(diào)控風險及應對措施

我國的天然氣定價并非完全依靠市場化運作，政府對于天然氣定價具有決定作用。天然氣定價通常經(jīng)過政府部門核準，價格變動通常需要進行相關的討論和聽證，企業(yè)自身不具有定價權。這樣一來，政府的定價策略就直接影響到燃氣經(jīng)營企業(yè)的利潤，是一個需要重點防范的風險點。

十八大以來，隨著國家惠民利民，減稅降費政策的不斷落實，天然氣作為一項保障民生的基礎資源，在政府的主導下正在朝著低價惠民的方向發(fā)展，企業(yè)的利潤空間被壓縮，價格監(jiān)管日趨透明。僅在2017年，通過對長輸氣管道運輸價格的重新核定，就使得管道平均運輸價格下降了15%左右。

價格調(diào)控風險應對策略：燃氣企業(yè)對于國家的價格調(diào)控政策必須保持支持的態(tài)度，這不僅是國家政策法規(guī)的要求，也是企業(yè)承擔社會責任，實現(xiàn)惠民利民的義務。對于企業(yè)自身而言，應當在上游采購成本和自身運營成本上下功夫，通過積極談判和優(yōu)化進貨渠道等方式壓縮采購成本，采取技術革新等手段，降低企業(yè)自身的運營成本。[3]除此之外，還應當在企業(yè)的服務品質(zhì)上下功夫，爭取更多的用戶，提高供氣規(guī)模，從而達到開源節(jié)流，保障企業(yè)利潤水平。

三、財務風險及應對措施

燃氣行業(yè)是屬于資金密集型行業(yè)，通常具有初期投資大，基礎設施建設要求高，投資回收期長等特點。在燃氣企業(yè)建設初期，工程量大，投資利用率和收益率有較好的保障。但是隨著公司發(fā)展到一定程度，受制于邊際效應，投資利用率出現(xiàn)下降，企業(yè)債務問題開始顯現(xiàn)，財務風險逐步浮出水面。

對于這種情況，企業(yè)應當建立起科學合理的財務體系，現(xiàn)金流規(guī)模應當依托公司的現(xiàn)金創(chuàng)造和現(xiàn)金管理，優(yōu)化公司的資本結構和股權資本，保障價值創(chuàng)造的連續(xù)性。公司應當聘請高水平的財務人員打造一支專業(yè)的財務管理隊伍，引導企業(yè)各個層級不僅關注當前的盈利情況，更要關注持續(xù)增長。

四、能源替代風險及應對措施

根據(jù)國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，天然氣作為“十三五”期間我國的主體能源，其戰(zhàn)略地位有了進一步的提升。天然氣作為一種清潔高效的現(xiàn)代能源，在環(huán)保要求日益苛刻的當下，迎來了發(fā)展的良好契機。雖然面對種種利好，燃氣行業(yè)也需要居安思危，時刻關注其他能源對天然氣可能造成的沖擊。在眾多的新型能源種類中，電能有可能成為天然氣的強勁對手。電力與天然氣一樣，也是一種清潔環(huán)保的能源，同樣受到國家的大力扶持。在國家推行“煤改氣”的過程中，“煤改電”也在如火如荼的進行，同樣為保護空氣質(zhì)量作出了不可磨滅的貢獻。

應對策略：面對其他多種新能源形式的競爭，傳統(tǒng)燃氣企業(yè)要擺脫國企作風，積極面對競爭壓力，形成倒逼機制，促進天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的技術升級創(chuàng)新，提升天然氣在國內(nèi)國際能源結構中的競爭優(yōu)勢。

結論：綜上所述。燃氣行業(yè)作為能源行業(yè)，肩負著保障國家能源安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，廣大燃氣企業(yè)必須加強風險管控，積極創(chuàng)新，提升自身的風險抵御能力，獲得長足發(fā)展。