進(jìn)口美國原油對中國石油市場的作用研究

錢偉 中國國際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司

石油是當(dāng)今世界的重要基礎(chǔ)能源，也是工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。一個國家擁有豐沛的石油資源是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要關(guān)鍵。伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位的提升，原油的進(jìn)口量不斷增加，但是由于國產(chǎn)原油增長乏力，原油對外依存度將持續(xù)上升。進(jìn)口原油的多元化既是國家的戰(zhàn)略選擇，也是中國石油公司的戰(zhàn)略實(shí)踐。在美國發(fā)生“頁巖油革命”后，全球的石油供需格局已然發(fā)生重大變化，突出表現(xiàn)為2015年12月美國解除石油出口禁令后，原油特別是頁巖油出口量大幅增加，美國為中國提供了一個新的遠(yuǎn)洋進(jìn)口資源地。在這樣的國際形勢背景下如何通過進(jìn)口美國原油來拓展我國石油市場成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。

一、中國原油進(jìn)口的市場格局分析

（一）中國成為世界上最大的原油進(jìn)口國

從2107年上半年開始，中國就開始取代美國成為世界上最大的原油進(jìn)口國。經(jīng)過不完全數(shù)據(jù)信息反應(yīng)可以發(fā)現(xiàn)，在這一年，中國平均原油進(jìn)口量為855萬桶/日，美國平均原油進(jìn)口量則為812萬桶/日。中國原油的對外依存度不斷走高，美國原油的對外依存度不斷降低。

結(jié)合中國社會經(jīng)濟(jì)和國際政治發(fā)展情況來看，中國原油進(jìn)口量不斷提升深受四個因素的影響，分別是：①國內(nèi)生產(chǎn)的原油產(chǎn)量不斷降低。其中中國石化原油產(chǎn)量下降了608萬噸，中國石油下降了598萬噸。②國內(nèi)煉油能力增加。2020年前，中國新增煉油能力累計(jì)為1.2億噸/年，2020年煉油總能力將達(dá)8.7億噸/年。③地方煉廠獲取的進(jìn)口原油配額不斷增加。④國家石油戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）中國原油進(jìn)口多元化發(fā)展

原油的擁有深刻影響一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在過度依賴國外進(jìn)口油品的情況下會在一定程度上限制國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至嚴(yán)重的情況下還會危害國家和人民的安全利益。在國家社會發(fā)展對汽車需求的日益提升下，在未來，我國原油需求將會迎來一個持續(xù)增長的峰值。在對我國對外能源需求的分析總結(jié)下，預(yù)計(jì)在2035年的時候，中國原油對外依存度會發(fā)展到75%的比例。在國家對原油需求的不斷增長下，持續(xù)性的堅(jiān)持原油多元化開采是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

（三）全球范圍內(nèi)的原油供需平衡迎來新的發(fā)展機(jī)遇

第一，亞太地區(qū)成為煉油能力提升最快的地區(qū)。在2016年的時候，亞太的煉油能力占據(jù)全球總體份額的34%左右，比2000年提升了八個百分點(diǎn)。第二，美國原油出口的持續(xù)增長。經(jīng)過能源咨詢公司的不完全統(tǒng)計(jì)分析，在到達(dá)2020年的時候，美國原油出口數(shù)量將會增加到每天225萬桶，總體上是2016年的四倍，美國一躍發(fā)展成為世界上的最大原油出口國家。同時，伴隨頁巖油開發(fā)技術(shù)的完善和石油開采成本的降低，頁巖油的開采數(shù)量也會突飛猛進(jìn)，和原油共同構(gòu)成重要的出口油品。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)的帶動下美國原油出口設(shè)施也會進(jìn)一步完善，特別是為了能夠更好的拓展出口，美灣沿線地區(qū)的港口設(shè)施也會進(jìn)一步改進(jìn)，由此能夠?yàn)閷ν赓Q(mào)易的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展提供充足的準(zhǔn)備。

二、進(jìn)口美國原油對中國石油市場的影響

（一）推動中國進(jìn)口原油多元化發(fā)展

現(xiàn)階段，我國對美國原油的依賴程度不斷增加，特別是在各個大型煉油項(xiàng)目的啟動下，進(jìn)口原油的總體需求量將會呈現(xiàn)出持續(xù)增長的狀態(tài)。在這樣的背景下如果我國依然選擇從傳統(tǒng)區(qū)域，如中東、西非進(jìn)行原油采購，必然會加大原油產(chǎn)品供應(yīng)的不確定風(fēng)險。在這樣的背景下美國原油出口的發(fā)展則是為我國原油供應(yīng)問題的解決提供了一個新的發(fā)展契機(jī)。在美國原油出口政策的推進(jìn)下中國需要在辯證認(rèn)識美國原油出口發(fā)展意義的基礎(chǔ)上自主調(diào)整原油采購的比例，促進(jìn)原油進(jìn)口多元化發(fā)展。

（二）原料輕質(zhì)化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

我國石油煉廠和歐美、北美國家不同，油品加工主要以重質(zhì)含硫原油為主，部分煉廠還可以加工超重質(zhì)含酸原油。伴隨世界范圍內(nèi)原油生產(chǎn)平衡的改變，中國的原油加工生產(chǎn)要改變以往的落后模式，思考怎樣合理配置輕油和重質(zhì)原油。從發(fā)展角度上來看，輕質(zhì)原油十分符合未來國內(nèi)煉廠的原油加工生產(chǎn)要求，在多個方面的發(fā)展支持下現(xiàn)階段的國內(nèi)汽柴油已全面實(shí)施“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)，未來將進(jìn)一步提升到“國Ⅵ”，在原油生產(chǎn)加工領(lǐng)域適當(dāng)?shù)脑黾虞p質(zhì)油的比例不僅會使得石油加工生產(chǎn)達(dá)到清潔環(huán)保的要求，而且還能夠持續(xù)性的為化工行業(yè)提供高質(zhì)量的原料。另外一個方面，在原油生產(chǎn)加工的過程中還需要采取措施提升煉油能力和油氣資源的倉儲能力，調(diào)動一切積極因素加大對原油的開采利用強(qiáng)度。

（三）強(qiáng)化市場參與，重塑打造基準(zhǔn)原油格局

在原油進(jìn)口的過程中我國還需要積極和大美灣石油市場進(jìn)行交流，從而在國際范圍內(nèi)打造出一個公平、公正、公開透明的經(jīng)濟(jì)市場。在以往，迪拜、布倫特東西基準(zhǔn)油田聯(lián)動模式是原油貿(mào)易的主要模式。在市場開放化、透明化的今天，油田生產(chǎn)轉(zhuǎn)移模式將會轉(zhuǎn)變?yōu)閃TI/INE等基準(zhǔn)油聯(lián)動的市場，這種原油生產(chǎn)轉(zhuǎn)移模式的變化也預(yù)示著原油貿(mào)易市場話語權(quán)的變化。原油貿(mào)易市場的經(jīng)營發(fā)展不再單一的依賴迪拜或者布倫特，我國在國際原油貿(mào)易中的影響力也會隨著原油交流的廣泛而不斷擴(kuò)大。

美灣地區(qū)是世界范圍內(nèi)最大的煉油供應(yīng)、生產(chǎn)、加工中心，在美灣匯集了來自全世界各地的原油產(chǎn)品，在經(jīng)過一系列加工之后原油的出口和生產(chǎn)會遍布在歐洲、美洲、亞太等地區(qū)?？紤]到我國原油采購過程中依據(jù)的是Dubai聯(lián)動計(jì)價，因此引入WTI/Dubai交易Swap會為亞太地區(qū)客戶帶來便利，從而幫助我國原油采購規(guī)避更多的風(fēng)險。不僅如此，引入美灣原油對中東原油的價差工具，有利于參與者進(jìn)行保值運(yùn)作。

（四）平衡中美貿(mào)易

經(jīng)過不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，2017年上半年中國從美國進(jìn)口原油量約為426萬噸，特別是6月進(jìn)口量增至109萬噸。2017年這一年的1–8月中國對美國的原油貿(mào)易額超過16億美元。而2016年，兩國的原油貿(mào)易金額僅為1.5億美元，由此可見，美國原油出口成為了削減中美貿(mào)易逆差重要途徑。中美原油貿(mào)易的深化開展能夠有效拉近兩個國家的距離。

三、美國原油出口背景下中國需要采取的態(tài)度

（一）以一種積極的態(tài)度加入IEA

IEA是由石油進(jìn)口國共同組成的一個國際性組織，從1981年開始，這個組織通過協(xié)調(diào)各個國家之間的關(guān)系來在世界范圍內(nèi)打造了原油生產(chǎn)加工聯(lián)盟，向各個國家提供了重要的原油生產(chǎn)加工利用保障，對石油市場的穩(wěn)定發(fā)展起到了十分重要的作用。

對于中國這一石油進(jìn)口大國來講，在復(fù)雜多樣的國際化背景環(huán)境下憑借自身力量來確保石油安全不僅資金消耗多，而且實(shí)現(xiàn)難度也較大。中國在成為IEA組織成員之后，能夠借助IEA內(nèi)部的資源信息來將降低石油開采和加工利用成本，并加快建立本國和其他石油大國之間的關(guān)系。

（二）在政治方面積極和美國合作

中國需要積極在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面和美國展開合作交流，通過合作交流強(qiáng)化二者之間的了解程度，減少彼此之間的隔膜，拉近自身和美國之間的距離。

（三）持續(xù)性的擴(kuò)大自身和美國的合作

中國和美國都是歷史上比較有名的石油進(jìn)口大國，在維持世界穩(wěn)定和避免石油中斷方面起著十分重要的作用。中國和美國發(fā)展的過程中在很多個方面都是存在相似點(diǎn)和利益共同點(diǎn)的。因此，在石油進(jìn)出口問題上中國要調(diào)動一切積極因素和美國進(jìn)行合作交流，積極借鑒美國的資金力量來進(jìn)行原油進(jìn)口，從而持續(xù)性的推動我國石油業(yè)的發(fā)展。立足于兩個國家的利益發(fā)展共同點(diǎn)，中國可以通過以下幾個方式來拉近自身和美國的距離。第一，積極改善投資環(huán)境，放寬對外國公司投資發(fā)展石油業(yè)的限制，吸引更多的石油公司來中國投資。第二，中國石油公司需要積極抓住機(jī)遇為美國石油業(yè)發(fā)展投資。

（四）增強(qiáng)海軍力量，提升自身對美軍的牽制能力

我國是世界上的海陸復(fù)合國家，同時和俄羅斯、印度等還擁有比較長的陸地共同邊界線。中國的這種發(fā)展特點(diǎn)決定其要合理分配和利用海洋、陸地資源。其中，中國發(fā)展海軍力量的最終目標(biāo)是延長我國海上經(jīng)濟(jì)生命線，避免其他國家掠奪我國的海上資源，對于損害我國海洋主體權(quán)利的國家要予以相應(yīng)的懲處。

通過海洋力量的強(qiáng)化和海軍的深入建設(shè)能夠確保我國石油安全。因?yàn)閺臍v史發(fā)展分析角度上來看，中國和美國的關(guān)系一旦惡化，較強(qiáng)實(shí)力的中國海軍會增加美國損害中國石油利益的代價，使得美國不再向我國輸出石油，由此也會嚴(yán)重限制我國石油業(yè)的發(fā)展。

（五）克制不利因素，加快建設(shè)中亞輸油管道

中亞輸油管道的建設(shè)能夠減少我國對美國石油的依賴。中國和中亞國家的合作經(jīng)歷了比較曲折的過程，在1997年的時候，中國石油天然氣集團(tuán)公司在石油資源競標(biāo)中擊敗了敵對國家，取得了油田的六成控股權(quán)利。但是在1999年的時候，關(guān)于這條石油管道的研究被終止，而終止的原因是這條管道的開辟時間和消耗資金較多，想要獲得利益需要確保每年至少有2000萬噸的石油在管中流動，但是當(dāng)前的中國投資者和管理方不具備這種能力。為了打破這個窘境中國石油公司需要獲得更多中亞油田的勘探開采權(quán)利。受競爭力較強(qiáng)西方國家石油公司在中亞地區(qū)發(fā)展能力的擴(kuò)大，中國石油公司想要獲得更多的競爭優(yōu)勢需要趁早樹立危機(jī)意識，并將更多的資金投入到中亞石油資源的開采利用中。

在向中亞擴(kuò)大石油投資之外，為了能夠確保石油開采利益的獲得，中國還需要做好以下幾個方面的工作：第一，通過多邊發(fā)展和中亞國家積極合作，將和中亞國家的合作從石油領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多個領(lǐng)域。第二，在必要的情況下通過恰當(dāng)?shù)姆绞絹頎恐泼绹鴮χ衼喌亩嘀亟?jīng)濟(jì)滲透，通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等力量來牽制中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）擴(kuò)大和俄羅斯石油生產(chǎn)合作

調(diào)動一切積極因素加快中國和俄羅斯的石油管道開通，目的是弱化美國對中國石油運(yùn)輸?shù)臐撛谛杂绊?，并在一定程度上改善美國對中國石油運(yùn)輸?shù)挠绊?，打造理想中俄政治關(guān)系。

為了能夠盡快將俄羅斯石油大量輸入到國內(nèi)市場，中國可以通過加入國際財團(tuán)來和俄羅斯及其周圍國家打造一種合資企業(yè)形式，積極開發(fā)再利用俄羅斯西伯利亞、東伯利亞的油氣資源。

（七）中國要積極發(fā)展和日本、韓國、東南亞的友好合作關(guān)系

中國通過積極發(fā)展和日本、韓國、東南亞的友好合作關(guān)系來減少美國石油出口對中國發(fā)展的不利影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下中國需要加大力度和日韓國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化往來，在解決和這些國家的爭端問題時注重考慮這些國家的利益獲得，必要的情況下需要做出一定的妥協(xié)。和中國一樣，日本、韓國也是世界石油進(jìn)口大國，在石油問題上彼此存在很多利益的共同點(diǎn)。經(jīng)過有關(guān)能源部門預(yù)測，在2020年的時候日韓將會變?yōu)橐粋€石油進(jìn)口國，東南亞石油輸入國如果能夠和我國建立一個能源合作機(jī)制，并以這個機(jī)制為依托密切友好往來，在各個成員國石油資源緊缺的情況下予以足夠的支持，那么各個國家之間惡性競爭、爭奪石油的現(xiàn)象就會被消除。

結(jié)束語：綜上所述，進(jìn)口美國原油對中國石油市場的影響是十分深遠(yuǎn)的，在美國原油產(chǎn)量的不斷增加下，原油出口設(shè)施能力也會不斷增強(qiáng)，在未來，以美國為代表的大美灣地區(qū)將會成為中國以及亞太地區(qū)的重要原油進(jìn)口地。立足于當(dāng)前我國社會發(fā)展對原油需求的增加，在未來，我國需要積極建立起和美國以及周邊國家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化往來，通過打造和諧的國際關(guān)系來為我國原油進(jìn)口提供更多的便利支持。