巨大的轉(zhuǎn)變 輝煌的成就
——建國70年來煙臺(tái)市農(nóng)村發(fā)展分析

王婷 煙臺(tái)市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)

建國70年來，煙臺(tái)市積極創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)水平全面提升。改革開放以來，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營等改革，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大而深刻的變革，農(nóng)民生活水平有了顯著提升。黨的十八大以來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提高，為加快建成全面小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

建國以來，實(shí)施了一系列行之有效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和措施，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，經(jīng)過70年發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展態(tài)勢。

（一）糧食產(chǎn)能不斷提升。始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加供給作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)來抓。隨著糧食種植新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，水利設(shè)施等旱澇保收措施的普及，單位土地糧食生產(chǎn)能力大幅提升。2018年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到183.27萬噸，是1949年糧食總產(chǎn)61.41萬噸的3倍。

（二）經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速。經(jīng)過70年的不斷發(fā)展和深度調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式逐步向“農(nóng)林牧漁全面、協(xié)調(diào)發(fā)展”復(fù)合型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。糧食作物播種面積占比由1949年的91%下降到2018年的69%，經(jīng)濟(jì)作物播種面積占比大幅增加。水果、蔬菜、油料等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速，為保障居民生活起到了至關(guān)重要作用。2018年果園種植面積167.63千公頃，是1949年果園面積4.73千公頃的35.4倍；2018年全市水果產(chǎn)量652.41萬噸，是1949年水果產(chǎn)量1.79萬噸的366.5倍；2018年全市油料、蔬菜產(chǎn)量達(dá)到41.21萬噸和211.99萬噸，分別是1949年的5.3倍和10.2倍。

（三）畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)總量增長迅速。建國以來，全市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)先后經(jīng)歷了農(nóng)村副業(yè)、恢復(fù)發(fā)展、快速發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展等不同階段，養(yǎng)殖方式也由農(nóng)戶散養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣井a(chǎn)業(yè)化、集約化養(yǎng)殖和規(guī)模戶養(yǎng)殖為主，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、質(zhì)量和效益不斷提升。2018年末全市生豬存欄246.22萬頭，是1949年生豬存欄25.4萬頭的9.7倍；羊存欄36.37萬只，是1949年羊存欄4.33萬只的8.4倍。食用肉牛的存欄量也從無到有，達(dá)到了12.37萬頭。家禽由建國初期的家庭零星散養(yǎng)發(fā)展到現(xiàn)代高效的規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖模式。2018年，全市家禽存欄達(dá)到6502.37萬只，全市肉類、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別達(dá)到68.15萬噸、28.20萬噸、15.64萬噸，為提高人民群眾的生活質(zhì)量提供了有力保障。

二、農(nóng)村居民生活水平實(shí)現(xiàn)飛躍

始終把農(nóng)民收入水平、生活水平的高低作為衡量農(nóng)村工作的重要尺度，全方位推動(dòng)農(nóng)民收入和生活水平提升。農(nóng)村居民生活實(shí)現(xiàn)了由貧困到總體小康的歷史性跨越，正向全面小康邁進(jìn)。

（一）農(nóng)民增收速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)。2018年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入19425元，是1949年的34元（農(nóng)民人均純收入）的571倍。農(nóng)民主要收入來源由單一的地里刨食，擴(kuò)大到農(nóng)林牧漁業(yè)種養(yǎng)收入、工商建筑等二三產(chǎn)業(yè)收入、工資勞務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入等多個(gè)方面。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)日趨多樣化，收入的穩(wěn)定性不斷提高。尤其是黨的十八大以來，各級(jí)政府多措并舉，從持續(xù)增加居民收入著手，全力為農(nóng)村居民增收注入新動(dòng)力。

（二）農(nóng)村居民生活水平不斷提高。農(nóng)村居民生活條件持續(xù)改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。2018年，全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出，由1949年的30元提升到13899元。恩格爾系數(shù)（食品支出占生活消費(fèi)支出的比重）由建國初期的86.7%下降到不足34.1%。農(nóng)民生活水平顯著提高，消費(fèi)能力大幅提升，生活質(zhì)量不斷改善。特別是黨的十八大以來，信息化發(fā)展日新月異，各種新型電子產(chǎn)品鋪天蓋地，以其智能、便捷的優(yōu)勢迅速占領(lǐng)農(nóng)村市場，家用汽車也闊步進(jìn)入普通農(nóng)民家中。2018年全市農(nóng)村平均每百戶擁有家用汽車30.12輛，摩托車58.14輛。住房條件明顯改善，農(nóng)民居住的土坯茅草屋換成了寬敞明亮的磚混大瓦房或樓房，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)40.06平方米。

三、農(nóng)村生活環(huán)境得到根本優(yōu)化

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。建國后特別是改革開放以來，大力倡導(dǎo)義務(wù)植樹造林，加強(qiáng)荒山荒坡綠化、封山育林、實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)改造和退耕還林等政策，林業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境綠化取得顯著成績。1949年全市實(shí)有林地面積只有180.12千公頃，2017年底實(shí)用林地面積達(dá)到546.67千公頃，是1949年的3倍。2018年完成造林面積7.96千公頃，森林覆蓋率達(dá)到36.5%。2016年煙臺(tái)被評(píng)為國家森林城市。逐漸加大了生態(tài)濕地資源的恢復(fù)和保護(hù)工作，成效顯著。2018年，全市濕地保護(hù)與修復(fù)面積達(dá)到5.34千公頃，創(chuàng)建并通過有關(guān)部門審批的山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、山東省森林村居40個(gè)。

（二）生活環(huán)境優(yōu)良。建國初期，全市農(nóng)村幾乎沒有公路。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異。2018年，全市轄區(qū)內(nèi)6443個(gè)行政村（居），100%的村通公路，100%的村通寬帶，100%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，96%的村通自來水，93.4%的村內(nèi)主要道路有路燈，99.4%的村內(nèi)主要道路硬化。水、電、郵、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等也都進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，80.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有本級(jí)政府創(chuàng)辦的敬老院，97.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小學(xué)，97.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、文化站。70年來，農(nóng)村居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向改善居住條件環(huán)境、交通出行方式、豐富文化文娛、加強(qiáng)健康保健等多方面發(fā)展。農(nóng)民開始享受著與城里人一樣的生活。

建國70年，煙臺(tái)市“三農(nóng)”工作碩果累累，成就喜人。今天的煙臺(tái)，正循著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新時(shí)代歷史任務(wù)，勇立潮頭、敢為人先，在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征程砥礪前行。未來的煙臺(tái)農(nóng)村，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”強(qiáng)勁帶動(dòng)下，必將書寫更加輝煌的篇章。