建筑施工企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理與控制要點(diǎn)研究

張亞鋒 中國人民大學(xué)

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑行業(yè)成為我國的主要支柱，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中地位十分顯赫。因此，建筑企業(yè)在施工期間一定要優(yōu)化管理，對各部分資源進(jìn)行整合，推動整個(gè)行業(yè)深度發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，以滿足整個(gè)社會發(fā)展的實(shí)際需求和人們的工作需求。在建筑管理期間，物資采購管理是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是經(jīng)營工作的重點(diǎn)內(nèi)容，可以降低經(jīng)營成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。物資采購就是對建筑原材料、輔助材料、設(shè)備等各種物資進(jìn)行采購，成本管理是以最低價(jià)格購買到符合生產(chǎn)的物資。建筑施工企業(yè)的物資采購環(huán)節(jié)比較多，存在很多風(fēng)險(xiǎn)，所以物資業(yè)務(wù)工作一定要全面系統(tǒng)整合，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，采用合理化對策預(yù)防、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升物資采購管理能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、建筑施工企業(yè)的物資風(fēng)險(xiǎn)識別

建筑施工企業(yè)的物資采購包含計(jì)劃制定、采購審批、供應(yīng)商選擇、材料咨詢、招標(biāo)、合同、驗(yàn)收、核算和支付等步驟，受各種因素影響，采購環(huán)節(jié)存在較多潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)內(nèi)部管理人員要意識到風(fēng)險(xiǎn)的影響，加大對風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的力度，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。結(jié)合建筑施工企業(yè)物資采購程序和環(huán)節(jié)，筆者將風(fēng)險(xiǎn)分為外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩種類型。

（一）外部風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際采購期間，受各項(xiàng)外部環(huán)境因素影響，物資采購環(huán)節(jié)會出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)損失，具體內(nèi)容包括以下幾種。

1.自然意外

物資采購期間，如果遇到洪澇等自然災(zāi)害，物資訂購、運(yùn)輸和保存工作就會受到影響，無法有效進(jìn)行，對整個(gè)建筑工程造成不可控制的經(jīng)濟(jì)損失。

2.政策風(fēng)險(xiǎn)

政治、經(jīng)濟(jì)政策以及相關(guān)法律法規(guī)等社會因素對物資采購造成無法確定的經(jīng)濟(jì)損失，就稱為社會風(fēng)險(xiǎn)。在政治因素中，政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，會對物資采購造成間接性影響。國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，也會對物價(jià)造成嚴(yán)重的影響，從而使物資價(jià)格和運(yùn)輸成本增加。國家對材料管理法律法規(guī)的修改，將會對材料生產(chǎn)和供應(yīng)造成嚴(yán)重的影響。

3.市場風(fēng)險(xiǎn)

市場變化會引起價(jià)格、利率產(chǎn)生變化，進(jìn)而對建筑材料采購造成一定影響，使建筑施工企業(yè)出現(xiàn)各種不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，即使物資采購以公平原則進(jìn)行，但采購工作易受到市場環(huán)境、媒體虛假報(bào)道等的誤導(dǎo)，信息不對稱，無法保證材料質(zhì)量和價(jià)格達(dá)到實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，從而形成市場風(fēng)險(xiǎn)。此外，國家外匯政策調(diào)整后，匯率會發(fā)生變化，使得采購價(jià)格與之前相比存在差異性，進(jìn)而出現(xiàn)匯率變化風(fēng)險(xiǎn)。國家匯率變化也會對物資造成預(yù)期外風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

4.信用風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)物資采購信用風(fēng)險(xiǎn)也可以稱為違約風(fēng)險(xiǎn)，是指材料供應(yīng)商在材料質(zhì)量和價(jià)格以及合同簽訂上存在詐騙及故意隱瞞的行為，最終導(dǎo)致建筑材料質(zhì)量和價(jià)格與合同嚴(yán)重不符，使得采購出現(xiàn)無法確定的損失。質(zhì)量上，在物資采購期間，供應(yīng)商提供的材料質(zhì)量與合同不符，使得工程項(xiàng)目滯留，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。材料價(jià)格上，供應(yīng)商在超標(biāo)期間抬高價(jià)格，并未按照型號和規(guī)格提供材料，以劣質(zhì)材料代替高質(zhì)量材料，且材料來源單一，難以滿足建筑需求，提升了企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也會對物資采購行為造成前所未有的損失，主要風(fēng)險(xiǎn)包含以下幾種。

1.計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

物資采購是因?yàn)槲镔Y部門并未結(jié)合合約部門預(yù)算制定采購計(jì)劃，合約部門預(yù)算并未結(jié)合實(shí)際情況，不夠準(zhǔn)確和及時(shí)，使得采購計(jì)劃和項(xiàng)目使用存在差異性，進(jìn)而對存貨和資金占用現(xiàn)象。以及物資管理部門并未對市場進(jìn)行跟蹤和調(diào)查，對于市場變化掌握不足，行情掌握出現(xiàn)誤差，物資價(jià)格波動使得預(yù)算成本出現(xiàn)誤差，無法精準(zhǔn)定位項(xiàng)目成本。

2.合同風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工管理工作中，建筑項(xiàng)目涉及材料種類眾多，鋼筋、混凝土、木料、水泥簽訂合同，還要對零星材料進(jìn)行合同簽訂，企業(yè)經(jīng)常對于這些合同都是以口頭形式約定，對于條款內(nèi)容盲目表達(dá)和，付款比例和期限以及產(chǎn)品質(zhì)量并未有效約定。合同執(zhí)行期間，供應(yīng)商經(jīng)常使用不恰當(dāng)手段，賄賂采購熱源，套路標(biāo)底等，使得合同管理不同詳細(xì)，自行修改合同等，以上都是導(dǎo)致物資采購出現(xiàn)問題的因素，使得物資采購出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

3.驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)椴牧向?yàn)收人員自身經(jīng)驗(yàn)不足，無法有效把握建筑材料重量和體積，對于材料重量、規(guī)格和型號掌握不足，從而無法執(zhí)行合同內(nèi)容，把關(guān)不夠嚴(yán)格，質(zhì)量不符合建筑需求，采購人員自身職業(yè)道德存在問題，項(xiàng)目材料交接和故那里給你工作期間，接受供應(yīng)商賄賂，舞弊合謀現(xiàn)象常在，借助自身崗位權(quán)力，并未嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)卡，從而導(dǎo)致材料閑置，資金被占用，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，導(dǎo)致整個(gè)建筑項(xiàng)目存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)和問題。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并未明確，程序不夠準(zhǔn)確和規(guī)范，驗(yàn)收之中經(jīng)常出現(xiàn)一些異?，F(xiàn)象，進(jìn)而使得工作無法有效處理，從而使得賬實(shí)不符。

4.監(jiān)督力度缺失

材料采購期間監(jiān)督控制力度不足，此項(xiàng)工作是材料價(jià)格合理，提升質(zhì)量的保證，在采購期間，材料咨詢?nèi)藛T和采購人員，以及驗(yàn)收人員都是相同人員，導(dǎo)致材料管理和供應(yīng)商之間出現(xiàn)勾結(jié)和舞弊現(xiàn)象。材料招標(biāo)期間，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常干涉，無法正常走出招標(biāo)工作，以材料商自我報(bào)價(jià)為參考，超出了審批權(quán)限，并未遵守企業(yè)規(guī)章制度，影響了整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行。

5.存貨風(fēng)險(xiǎn)

材料管理不到位，采購量無法及時(shí)滿足生產(chǎn)需求，使得材料供應(yīng)不足以及生產(chǎn)中斷等，進(jìn)而延誤了建筑生產(chǎn)工期，使得甲方被罰款等經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)而是存貨管理混亂，物資加壓過多，資金沉淀，造成資金短缺，存貨丟失、盜竊和毀損等問題逐漸暴漏，導(dǎo)致建筑材料嚴(yán)重?fù)p失。

6.付款以及發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)人員，因?yàn)閷Σ牧细犊顚徍瞬粔驀?yán)格，付款形式不恰當(dāng)，進(jìn)而控制不夠嚴(yán)格，從而使得企業(yè)資金出現(xiàn)損失問題以及信用損失問題，材料商則會起訴公司，導(dǎo)致銀行賬戶被凍結(jié)等風(fēng)險(xiǎn)，并且因?yàn)椴牧仙献陨硇枨蟛粔驀?yán)格，在付款期間需要對提供證據(jù)，比如收據(jù)和發(fā)票等，不過對于真?zhèn)螣o法合理辨別，從而使得公司出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

三、建筑施工企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理以及控制

建筑施工企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)無處不在，經(jīng)常存在，所以要高度提升風(fēng)險(xiǎn)控制意識和管理意識，提升風(fēng)險(xiǎn)識別能力，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特征具體分析，進(jìn)而可以制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，做好管理和控制風(fēng)險(xiǎn)工作，將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低[1]。所以建筑施工物資采購風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管理意識，需要從以下方面入手：

（一）構(gòu)建規(guī)范化組織管理機(jī)構(gòu)

在建筑施工企業(yè)機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立物資管理部門，明確基本責(zé)任，勇于承擔(dān)責(zé)任，作為責(zé)任第一任，在實(shí)際采購期間，采購人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員以及財(cái)務(wù)人員形成采購小組，在采購人員領(lǐng)導(dǎo)下，開展合理化采購管理工作，物資管理部門接受質(zhì)量、安全和財(cái)務(wù)部門監(jiān)督和管理，在項(xiàng)目施工期間，審計(jì)部門一定要結(jié)合實(shí)際情況做好事前、事中和時(shí)候監(jiān)督管理工作，對經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行核算，防止企業(yè)中出現(xiàn)舞弊行為。

（二）物資集中統(tǒng)一采購

物資集中化采購，從而使得分散物資可以集中起來，使得隱藏權(quán)力更加顯性，對大宗材料進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，選擇統(tǒng)一化招標(biāo)供應(yīng)商，監(jiān)獄監(jiān)控工作開展，有效預(yù)防采購風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)濟(jì)成本[2]。

（三）提升合同管理力度

在建筑物資采購期間，要充分發(fā)揮合同風(fēng)險(xiǎn)防范價(jià)值，對合同進(jìn)行簽訂和采購，管理部門結(jié)合專業(yè)知識做出分析，對合同條款進(jìn)行審計(jì)和分析，合同中條款一定要合理，用詞一定要恰當(dāng)，并且項(xiàng)目人員管理一定要熟悉合同條款中約定和內(nèi)容，尤其是物資驗(yàn)收人員，在建筑材料嚴(yán)重期間，要按照簽訂合同中質(zhì)量、型號和規(guī)格進(jìn)行工作，堅(jiān)決不能超越物資權(quán)限，不能私自放權(quán)。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行分析，支付材料條款和收取合規(guī)發(fā)票，防止出現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)和超付現(xiàn)象。

（四）構(gòu)建合格供應(yīng)商檔案

物資管理部門一定要結(jié)合合同信譽(yù)做好分析，構(gòu)建信譽(yù)供應(yīng)商檔案內(nèi)容，防止物資采購工作之中，臨時(shí)尋找物資內(nèi)容，及時(shí)對供應(yīng)商情況進(jìn)行考查，一定要選擇信譽(yù)好供應(yīng)商，把握好工作內(nèi)容，防止出現(xiàn)人力物力浪費(fèi)現(xiàn)象。合格供應(yīng)商還要結(jié)合實(shí)際情況成立檔案工作內(nèi)容，可以和供應(yīng)商長期合作，對企業(yè)信譽(yù)充分掌握，防止雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，從而使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人力物力浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）完善企業(yè)內(nèi)部物資管理機(jī)制

提升企業(yè)內(nèi)部控制力度，完善物資管理機(jī)制，從而使得企業(yè)內(nèi)部可以形成良性運(yùn)行機(jī)制，有效化解企業(yè)內(nèi)部物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。物資故那里機(jī)制一一定要嚴(yán)格依據(jù)采購程序進(jìn)行，對物資采購程序和驗(yàn)收程序進(jìn)行明確規(guī)定和分析，從而使得管理人員有章可循，加上物資采購和驗(yàn)收人員否是企業(yè)重要崗位人員，要定期輪換崗位，提升審計(jì)人員和監(jiān)督人員檢查陸渡，最大限度防止企業(yè)舞弊行為出現(xiàn)，開展業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)活動，提升管理人員業(yè)務(wù)能力。完善內(nèi)部控制力度，充分發(fā)揮各個(gè)部門監(jiān)督價(jià)值，明確部門基本責(zé)任和義務(wù)，將企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)降低到最[3]。

四、結(jié)語

物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理以及控制是一項(xiàng)長期復(fù)雜性工作內(nèi)容，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員一定要高度重視風(fēng)險(xiǎn)，針對物資采購內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對風(fēng)險(xiǎn)可能性進(jìn)行預(yù)測，提升風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)識別能力，構(gòu)建和完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度。只有這樣才能夠更好的預(yù)防企業(yè)內(nèi)部物資風(fēng)險(xiǎn)控制力度，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資最大化，為建筑項(xiàng)目提供高質(zhì)量物資，從而可以提升建筑質(zhì)量，推動企業(yè)快速發(fā)展.