'求職貸'背后大學生就業(yè)保障機制的完善

□ 南昌 胡曉琪

“求職貸”主要通過小額借款業(yè)務(wù)的形式讓更多在校的大學生進入就業(yè)崗位前接受“崗前培訓”，通過所謂的專業(yè)化的信貸服務(wù)中介公司直接進行小額借款。這些公司在面試時通常以大學生專業(yè)知識不足為由，要求大學生進行培訓，趁機提出高額培訓費用。并承諾提供在校大學生多個高薪就業(yè)崗位，提出助學培訓費用及可以分期付款的學費優(yōu)惠條件，打消眾多大學生的消費顧慮，誘騙眾多大學生向其提供身份證、銀行卡等相關(guān)信息，與貸款受理機構(gòu)進行暗箱操作，使眾多大學生背負其難以承受的負擔?！芭嘤枴逼陂g結(jié)束之后，這些培訓公司與其他大學生企業(yè)簽訂勞動合同，在合同中公司實際并沒有明確提到其在培訓期間如何發(fā)放工資和其在培訓期間結(jié)束之后的相關(guān)保障條款，最后以工作崗位沒有任何空缺等作為理由故意打發(fā)這些大學生，或者為其介紹一些工資低且薪酬遠遠低于其之前承諾的工作。“求職貸”這樣的新型求職陷阱導致多名剛走出校園的大學生還沒能賺取人生的第一桶金，就背負了上萬元的高息貸款債務(wù)。這一系列精心設(shè)計、層層遞進、邏輯嚴密的求職陷阱下反映出的是當前網(wǎng)絡(luò)借貸平臺監(jiān)管的缺失和大學生就業(yè)自我保護意識的淡薄。減少此類求職貸陷阱、維護大學生求職者的權(quán)益，是當下亟需解決的一個問題。

一、“求職貸”的背后——就業(yè)保障機制的缺位

伴隨著教育體制的改革，近年來全國高校畢業(yè)生數(shù)量飛速增長。據(jù)國家有關(guān)教育資料統(tǒng)計顯示：2004年我國應屆大學畢業(yè)生人數(shù)為280萬，2014年達到了727萬。近三年我國普通高校應屆畢業(yè)生入學人數(shù)平均保持在800萬。就業(yè)市場壓力逐年程度增大，慢性就業(yè)、懶就業(yè)等各類大學生面臨的就業(yè)困難問題日益嚴重凸顯。改革開放以來，我國的就業(yè)管理制度發(fā)展經(jīng)歷了“統(tǒng)一分配”、“自由雙向選擇”、“自主選擇就業(yè)”三個發(fā)展階段，大學生不得不通過就業(yè)市場經(jīng)濟解決就業(yè)問題，相比以前的大學就業(yè)管理體制而言，在這樣一個全新的經(jīng)濟時代，由于社會就業(yè)不平衡、政策等一些多方面的原因，高校畢業(yè)大學生們的就業(yè)發(fā)展壓力有增無減。在這樣一種形勢下，引發(fā)了“求職貸”等一系列問題的出現(xiàn)。

二、如何完善相應的保障機制

1.發(fā)揮政府的宏觀指導作用。就業(yè)社會保障體系的基本建構(gòu)必須充分發(fā)揮各級政府的決策主導作用，通過實施宏觀調(diào)控政策手段，引導在校大學生畢業(yè)科學選擇就業(yè)；依法規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)市場秩序，約束不法行為。各項基本就業(yè)保障政策或扶持措施的研究制定，既要充分保障在校大學生的基本就業(yè)勞動權(quán)益，也必須要充分兼顧社會發(fā)展利益，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)政策還應推動我國大學生就業(yè)教育體制深化改革，確保社會就業(yè)市場環(huán)境的安全有序。高校、用人單位和其他職業(yè)教育中介機構(gòu)部門應認真嚴格執(zhí)行有關(guān)國家的學生就業(yè)扶持政策，以保障大學生選擇就業(yè)為最根本，提高就業(yè)工作管理效能，對保障大學生選擇就業(yè)和維護社會穩(wěn)定始終負責，接受黨和社會各界監(jiān)督。同時，各就業(yè)職能部門之間應積極加強彼此之間的信息溝通與協(xié)調(diào)聯(lián)系，實現(xiàn)雙方就業(yè)市場信息和人才資源的實時共享，打破各方就業(yè)交流壁壘，確保各方就業(yè)交流渠道的暢通。

制定并充分貫徹落實農(nóng)村、偏遠地區(qū)就業(yè)扶持政策。政府部門應充分高度關(guān)注應屆大學畢業(yè)生自身獨有的特殊就業(yè)情況，要將他們作為特殊就業(yè)群體直接列入相關(guān)政策的扶持范圍。在實際的就業(yè)工作中認真貫徹落實國家相關(guān)扶持政策，使眾多大學畢業(yè)生都能真正享受并得到國家政府扶持政策所帶來的實惠，讓大學生就業(yè)流動促進相關(guān)政策真正落實變成他們的一大福音。

深入加快推進地方國有企事業(yè)經(jīng)營單位人事制度結(jié)構(gòu)改革，建立公平、公開、公正的人才選拔、用人管理機制，消除大學生轉(zhuǎn)崗就業(yè)管理機制的結(jié)構(gòu)性障礙。同時，還應當建立高校畢業(yè)生未就業(yè)補助登記管理制度，實施有困難的高校畢業(yè)生未就業(yè)以及生活困難補償補貼政策。

建立覆蓋全國高校大學生的教育數(shù)據(jù)庫，實施高校網(wǎng)絡(luò)化教學管理。數(shù)據(jù)庫中實時收錄在校大學生各方面的就業(yè)信息，以學生就業(yè)發(fā)展信息分析為研究重點，按照在校大學生相關(guān)專業(yè)崗位設(shè)置和學生就業(yè)發(fā)展情況不同進行綜合分類。另外，還要加快建立與就業(yè)數(shù)據(jù)庫相緊密銜接的全國就業(yè)對口幫扶服務(wù)信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)全國省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級信息聯(lián)網(wǎng)，做到就業(yè)信息相聯(lián)互通、資源共享、對口就業(yè)幫扶、點線面談等無任何遺漏的統(tǒng)一一體化服務(wù)，保證能夠及時發(fā)布更新就業(yè)系統(tǒng)信息內(nèi)容，及時了解大學生就業(yè)市場狀態(tài)，并能快速及時傳遞信息和及時落實相應的配套措施，實現(xiàn)社會資源系統(tǒng)明確分工、系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，幫助大學生們真正實現(xiàn)及時充分就業(yè)，實現(xiàn)社會人力資源的有效優(yōu)化，最終真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧健康發(fā)展。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)失業(yè)社會救助保險制度保障體系。政府部門應針對更多失業(yè)大學生這一特殊就業(yè)群體，盡快建立健全就業(yè)市場和大學生就業(yè)社會保障制度，在大學生統(tǒng)一參加失業(yè)社會保險的基礎(chǔ)上，以建立社會保險基金的方式，國家、學校和就業(yè)個人共同按一定比例進行承擔，使高校失業(yè)社會保險的保障功能更加多元化。這樣一來可以充分激發(fā)更多失業(yè)在校大學生選擇再就業(yè)的主動積極性，并將提高失業(yè)社會保險優(yōu)惠待遇和其他促進學生就業(yè)政策措施有機結(jié)合運用起來，幫助更多失業(yè)在校大學生盡快重新走上就業(yè)工作崗位。

2.發(fā)揮高校的教育引導職能。高等院校作為專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基地，要正確充分發(fā)揮其在促進高校大學生人才就業(yè)發(fā)展中的重要作用，貫徹落實深化教育體制制度改革的方針，科學合理地設(shè)置高校專業(yè)培養(yǎng)方向，加強高校就業(yè)指導，完善高校就業(yè)信息服務(wù)體系，全方位著力培養(yǎng)與就業(yè)市場需求相適應的專業(yè)人才。

高校必須加快改革高校教育教學結(jié)構(gòu)，增加高校教學工作過程環(huán)節(jié)中的理論實踐教學環(huán)節(jié)，改革在校學生理論實踐應用能力的自學考核評價方式，提高在校學生自主學習的理論主觀能動性，訓練在校學生通過自學和理論分析實際問題、解決實際應用問題的綜合能力，提高在校學生的理論研究實踐水平，嚴格抓把高校教學工作質(zhì)量關(guān)，以不斷提高在校學生的綜合整體素質(zhì)，促進學生就業(yè)。

強化人才就業(yè)指導和人才服務(wù)。高校企業(yè)應進一步切實強化畢業(yè)大學生在校就業(yè)指導與教育服務(wù)的重要載體地位，建立集就業(yè)信息、咨詢、指導、培訓于一體的學生就業(yè)指導教育服務(wù)體系。加強學生成才觀、就業(yè)觀宣傳教育，幫助在校大學生不斷轉(zhuǎn)變自身就業(yè)價值觀念。

健全高校學生就業(yè)信息服務(wù)體系。建立在校就業(yè)指導與發(fā)展服務(wù)合作機構(gòu)，為我國大學生在校就業(yè)發(fā)展提供長期全方位的指導服務(wù)。根據(jù)不同學校、專業(yè)以及廣大學生的就業(yè)特點，有效就針對性地制定組織就業(yè)教學內(nèi)容，幫助廣大學生快速端正就業(yè)的思考態(tài)度、了解學生就業(yè)相關(guān)政策、收集學生就業(yè)相關(guān)信息、掌握學生就業(yè)服務(wù)技能、培養(yǎng)良好的學生就業(yè)綜合心理素質(zhì)、激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)工作靈感等。

3.加強對用人單位的監(jiān)管。用人單位應轉(zhuǎn)變觀念，遏制用人單位日趨日益攀比的專業(yè)人才聘用高等級誤區(qū)，一方面需要繼續(xù)加強地方政府的政策引導和市場調(diào)控，另一方面，要加快建立一套科學合理的專業(yè)職位聘用分配制度，根據(jù)不同專業(yè)工作崗位所在急需的專業(yè)知識、能力合理分配聘用勞動力，優(yōu)化企業(yè)人力資源綜合管理，使得企業(yè)人力資本與經(jīng)濟回報率相匹配。政府部門可適時采用其他政策方針對用人單位聘用在校畢業(yè)生進行引導。同時，政府部門可以通過設(shè)立教育培訓服務(wù)機構(gòu)，相對性地減輕用人單位和大學畢業(yè)生的教育培訓費用負擔。

4.大學生加強自我保護。解決我國大學生自身就業(yè)困難問題，關(guān)鍵在大學生。促進大學生就業(yè)需不斷提高自身職業(yè)綜合能力素質(zhì)，轉(zhuǎn)變新的就業(yè)價值觀念，努力學習使自己培養(yǎng)成為一批滿足就業(yè)市場需求的專業(yè)人才，同時也一定要經(jīng)常注意學習增加相關(guān)法律法規(guī)知識，維護自己的人身合法權(quán)益。

轉(zhuǎn)變不良就業(yè)價值觀念，保持合理就業(yè)期望。用人單位更多地希望如何匹配和找到“性價比”最高的優(yōu)秀勞動力，畢業(yè)生一定要充分深入了解和正確認識自我，轉(zhuǎn)變觀念，進行合理的職業(yè)定位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和自身實際特點，清醒地正確看待自己的優(yōu)缺點，找準自己的工作位置，揚長避短，尋求真正最適合自己的工作崗位。用長遠的戰(zhàn)略眼光角度看待促進就業(yè)，不要一心只想一步到位，要深刻學會從做好基層工作做起，適當下調(diào)放低企業(yè)薪酬待遇要求。

提高自身的就業(yè)管理技巧，規(guī)避各種就業(yè)社會風險。需要各位求職者在求職中靈活選擇轉(zhuǎn)換自己的專業(yè)求職工作方式和就業(yè)途徑。把握自己的專業(yè)求職發(fā)展方向，加強與相關(guān)用人單位的業(yè)務(wù)溝通，消除其他的顧慮，充分機會展示自己的專業(yè)優(yōu)勢和綜合實力。

加強法律基礎(chǔ)知識的學習，增強維權(quán)的法律意識。大學生們應學習了解《勞動法》和《合同法》以及一些相關(guān)的其他勞動合同法律法規(guī)保護知識，在自己需要簽訂勞動合同的關(guān)鍵時刻，維護自己的合法權(quán)益，減少發(fā)生勞動合同法律糾紛的風險，同時在自己合法權(quán)益受到嚴重經(jīng)濟損害時，運用相關(guān)的法律法規(guī)來有效維護自身合法權(quán)益。

三、結(jié)語

面對紛繁復雜、情況多變的高校就業(yè)人才市場，政府、高校在全力做好切實保障在校大學生平安順利就業(yè)的工作同時，也需要用人單位轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化人力資源配置，大學生也應不斷加強自我權(quán)益保護意識，學習相關(guān)的勞動法律法規(guī)知識。保障在校大學生順利就業(yè)、促進在校大學生合法就業(yè)，應當以民主和諧的法治教育為根本導向。建立高校、政府、企業(yè)有機聯(lián)動的全國大學生在校就業(yè)保障機制，構(gòu)建各負其責、相互配合的和諧升學就業(yè)保障體系，實現(xiàn)高校專業(yè)人才資源供給與經(jīng)濟社會人才需求的有效對接，促進在校大學生的順利升學就業(yè)。逐步探索建立多層次、全方位、高保障的大學生勞動就業(yè)社會保障機制，為推動我國的高等教育人才就業(yè)服務(wù)市場發(fā)展貢獻更多有用的專業(yè)人才。