“一帶一路”倡議對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

□ 河南濟(jì)源 劉 靜

“一帶一路”倡議是我國21世紀(jì)最為重要的國家級(jí)頂層合作倡議之一，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，在很大程度上推動(dòng)了我國同沿線各國及地區(qū)間的貿(mào)易往來，也在推進(jìn)了我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的進(jìn)程。

一、“一帶一路”的概念及現(xiàn)狀

2013年，習(xí)近平總書記提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，引起了國際社會(huì)高度關(guān)注。這是我國21世紀(jì)最為重要的國家級(jí)頂層合作倡議之一，是我國“十三五”時(shí)期全面深化改革的重要推進(jìn)力量，也是我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略選擇。2015年3月28日，我國發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著我國“一帶一路”倡議的正式推進(jìn)。根據(jù)中國一帶一路網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，在這5年間，中國與“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)進(jìn)出口總額超過6萬億美元，對(duì)外直接投資總額超過860億美元，在沿線國家建立了82個(gè)經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)，總投資超過280億美元，在一定程度上推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

二、“一帶一路”倡議的必要性

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，面臨著包括經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩以及資源環(huán)境承載力不足等在內(nèi)的諸多問題，因而雙邊及多邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立有利于我國在經(jīng)濟(jì)下行壓力下推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)。此外，我國作為制造業(yè)大國，出口貿(mào)易中各國貿(mào)易保護(hù)主義的存在給我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了巨大壓力，不利于我國國際市場的擴(kuò)大，因而，在世界多極化的區(qū)域發(fā)展壓力下，我國主導(dǎo)的多邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

1.“一帶一路”倡議促使我國過剩能源資源的合理消耗。我國的第二產(chǎn)業(yè)在很長一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展得都過于迅速，從而滯留下了許多能源資源。在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，這可以合理地將原本過剩的能源資源進(jìn)行消耗?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)完成之后，也可以利用這條通道將過剩的能源資源進(jìn)行國外輸出。因此，這項(xiàng)倡議對(duì)我國第二產(chǎn)業(yè)中的能耗調(diào)節(jié)具有不可替代的作用。

2.“一帶一路”倡議對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響。我國中西部地區(qū)的自然條件制約了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這與東部地區(qū)形成了鮮明的對(duì)比，地區(qū)間存在著一定的貧富差距。這樣的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)十分不利于中國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”倡議的沿線地區(qū)經(jīng)過于我國中西部地區(qū)，在實(shí)施過程中，會(huì)加強(qiáng)對(duì)這部分地區(qū)的建設(shè)和投入力度。沿線地區(qū)會(huì)在這一倡議的推動(dòng)下完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通方面會(huì)更加快捷。沿線城市與農(nóng)村都會(huì)憑借著這一推力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，將自身的有利資源轉(zhuǎn)換為資金，并且不斷拓展?fàn)I業(yè)范圍和交易對(duì)象。中西部在這一浪潮中的發(fā)展會(huì)促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，努力趕超東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。在我國形成一種各地區(qū)爭相發(fā)展的良好面貌，同時(shí)這項(xiàng)戰(zhàn)略也為我國經(jīng)濟(jì)整體的協(xié)調(diào)性做出了巨大貢獻(xiàn)。

三、“一帶一路”倡議下的機(jī)遇

1.區(qū)域合作機(jī)遇。從區(qū)域的合作角度來考慮，“一帶一路”倡議所關(guān)注的重點(diǎn)是國際性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在“一帶一路”的背景下，我國在沿線開發(fā)了許多的合作國家以及區(qū)域，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展起到了很大的推進(jìn)作用。并且建立了南亞合作論壇以及中阿合作論壇等，給各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)交流以及招商引資提供了很大方便。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。從經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的角度進(jìn)行考慮，可以奠定雙方牢固的合作基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)上可以理解為兩層意思，即國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)?！耙粠б宦贰毖赝镜膰矣泻芏?，并且可以與中國建立良好的互利共贏合作關(guān)系，使雙方國家的利益得到保證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性互補(bǔ)，中國與“一帶一路”沿線國家的合作關(guān)系可以追溯到我國古代。中國在與其沿線國家合作的過程中更進(jìn)一步的增加了民族之間的友誼建設(shè)，也是世界在一定程度上更加趨向于和諧安定。

四、“一帶一路”倡議下的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

1.生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰钡乃{(lán)圖之下，在我國中西部地區(qū)，沿線有許多的惡劣地理環(huán)境，但同時(shí)這也是“新絲綢”的必經(jīng)之路，長期難以攻破的建設(shè)難題會(huì)層出不窮，這無疑再給中國的戰(zhàn)略設(shè)想增加額外的難度，在此次沿線旅途中，要穿過世界第二大沙漠，即塔克拉瑪干沙漠，這對(duì)于中國來說是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，不僅如此，一路上還會(huì)有其它沙漠以及山脈對(duì)“一帶一路”倡議形成阻礙，在實(shí)施中勢必都需要解決。因此，我國在技術(shù)上需要加快進(jìn)展，在“一帶一路”的建設(shè)方面需要技術(shù)的支撐。只有在科學(xué)和技術(shù)上不斷創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出高效率生產(chǎn)建設(shè)的工具，從而面對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。

2.更大國際市場帶來的供給壓力。“一帶一路”通過多邊合作機(jī)制的建立和經(jīng)貿(mào)往來的推動(dòng)，為我國帶來了更為廣闊的國際市場，這在很大程度上緩解了貿(mào)易保護(hù)主義興起給我國出口貿(mào)易，尤其是制造業(yè)出口貿(mào)易帶來的壓力，但同時(shí)，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在步入新常態(tài)后，供給水平不足以滿足人民日益增長需求水平的矛盾也在逐漸顯現(xiàn)，因而，“一帶一路”所帶來的更大國際市場也是對(duì)我國制造業(yè)供給水平的考驗(yàn)。為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)下行和供需矛盾等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，我國近年來始終堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也取得了顯著成效。同樣的，要應(yīng)對(duì)國際市場的激烈競爭，貿(mào)易保護(hù)主義是阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的不可取行為，所以，我國在面對(duì)“一帶一路”更大國際市場的競爭壓力時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步積極提升供給水平，加大科技投入，把握國際市場需求，通過中國制造產(chǎn)品競爭力的提升以及中國制造向中國創(chuàng)造進(jìn)程的加快，來調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)國際市場壓力。

3.沿線國家與中國的政治關(guān)系。就“一帶一路”沿線國家與中國的政治關(guān)系來看，中國肩負(fù)著很大的挑戰(zhàn)，有許多國家與中國的政治關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是非常友好，這需要中國在實(shí)施倡議構(gòu)想的同時(shí)，妥善地處理好與各個(gè)沿線國家的政治關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)往來的關(guān)系，尤其對(duì)于一些東盟國家來說，例如菲律賓以及馬來西亞等，這些國家不但與中國的關(guān)系較為微妙，同時(shí)在東盟內(nèi)部國家秩序而言也很復(fù)雜，中國將面臨著與沿線國家政治關(guān)系冷淡、沿線國家之間政治關(guān)系緊張以及沿線國家自身內(nèi)部矛盾較多的種種考驗(yàn)。這類問題在處理時(shí)需要更多地運(yùn)用政治手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，因?yàn)閱我坏耐ㄟ^經(jīng)濟(jì)手段不利于問題的順利解決，我國仍然要堅(jiān)定寸土必爭的立場。

“一帶一路”是本世紀(jì)我國所倡導(dǎo)的最為重要的國家級(jí)頂層合作倡議之一。我國應(yīng)進(jìn)一步深化供給側(cè)改革，提高產(chǎn)品供給水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)倡議發(fā)展和金融領(lǐng)域的監(jiān)督工作，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)“一帶一路”倡議的優(yōu)化發(fā)展。