基層黨校后勤服務(wù)精細(xì)化管理探索
——以朝陽(yáng)區(qū)委黨校為例

□ 北京 王然然 等

黨校是學(xué)習(xí)、研究和宣傳黨的基本理論的主陣地，是培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。黨校后勤工作是黨校建設(shè)的重要組成部分，是黨校的窗口單位，關(guān)乎黨校的形象。學(xué)員進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)，吃得是否健康、基本生活是否方便、環(huán)境是否干凈舒適，都關(guān)乎著基層黨校的聲譽(yù)，在一定程度上影響著學(xué)員的學(xué)習(xí)效果?！包h校姓黨”這一根本屬性決定了黨校的后勤服務(wù)保障工作不同于一般的后勤服務(wù)保障，要求處處做示范，事事作表率，人人當(dāng)標(biāo)兵。

一、黨校后勤服務(wù)管理概述

后勤服務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)性的工作，是黨校教學(xué)、培訓(xùn)、科研及管理工作的堅(jiān)實(shí)后盾，充分利用現(xiàn)有條件提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。朝陽(yáng)黨校后勤服務(wù)涵蓋教學(xué)教室會(huì)議室管理、餐飲服務(wù)、學(xué)員住宿、校園綠化美化、校園安全、修繕維護(hù)、動(dòng)力保障、工程管理、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)等各方面，管人、管事、管物，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工作量大而且瑣碎繁雜，綜合性強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于行政管理體制的原因，基層黨校后勤服務(wù)管理一直與市場(chǎng)脫節(jié)，表現(xiàn)出一定的滯后性、粗放性特點(diǎn)。對(duì)此，黨校進(jìn)行了后勤服務(wù)社會(huì)化改革，將物業(yè)服務(wù)委托于專業(yè)的物業(yè)公司。通過(guò)社會(huì)化改革方式，在一定程度上改善了黨校物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

而新形勢(shì)下，黨校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，對(duì)后勤服務(wù)保障、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度等提出了更高的要求，中央黨校逐步引入精細(xì)化管理方法，且出版《黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系研究》一書，用于指導(dǎo)提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。

精細(xì)化管理起源于1911年美國(guó)的 “科學(xué)管理之父” 弗雷德里克·泰勒出版的《科學(xué)管理原理》，更廣泛的應(yīng)用是在日本豐田公司為首的企業(yè)中。精細(xì)化管理的核心是落實(shí)管理責(zé)任，改變粗放的管理方式，將管理責(zé)任具體化、明確化，降低各項(xiàng)成本費(fèi)用、提高有限資源的利用率，提高執(zhí)行力和工作成效。作為一種全新的管理理念引入黨校的后勤服務(wù)保障，對(duì)后勤管理制度、管理內(nèi)容、管理方式各個(gè)要素進(jìn)行全新審視，探索服務(wù)上的精細(xì)化和服務(wù)中的專業(yè)化。

二、當(dāng)前基層黨校后勤服務(wù)精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

1.人員服務(wù)意識(shí)淡薄。后勤人員在工作中采用比較傳統(tǒng)的服務(wù)模式和陳舊的管理制度，缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)人員執(zhí)行力和理解力的差異，工作效率低下，后勤質(zhì)量不高。

2.管理不夠?qū)I(yè)與規(guī)范。目前，后勤管理工作還在逐步適應(yīng)社會(huì)化改革需要，慢慢調(diào)整工作模式，在新舊模式的切換中，與真正專業(yè)化、規(guī)范化的管理還有很大的差距，與精細(xì)化的距離更遠(yuǎn)。

3.后勤管理制度不健全。健全而規(guī)范的制度是后勤管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，學(xué)校的后勤管理制度在不斷調(diào)整，出臺(tái)多項(xiàng)內(nèi)部控制制度，作為各項(xiàng)工作自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機(jī)制。但是，在后勤管理制度方面還存在很多的漏洞，制度規(guī)范化不足，管理流程不順暢，極易在開(kāi)展工作時(shí)“打亂仗”。

4.監(jiān)督機(jī)制不健全。后勤管理部門難有系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，有工作任務(wù)、有人員干工作，具體完成效果如何評(píng)估缺乏相關(guān)制度，在管理與服務(wù)逐漸分離的趨勢(shì)下，如何監(jiān)督、評(píng)價(jià)服務(wù)，如何利用監(jiān)督與評(píng)價(jià)結(jié)果尤為重要。

三、推進(jìn)基層黨校后勤服務(wù)精細(xì)化管理的建議

1.深入探索后勤服務(wù)社會(huì)化改革。在現(xiàn)在社會(huì)化改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)，委托專業(yè)的物業(yè)公司提供專業(yè)的服務(wù)，使后勤管理更加專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化。在改革過(guò)程中，不能單單依靠一個(gè)部門或者一個(gè)人完成工作，而要將后勤部門全體工作人員擰成合力，共同努力完成。

2.提升后勤管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。在后勤管理工作中，要在工作中逐步浸潤(rùn)與校園文化有效結(jié)合的精細(xì)化管理理念，從各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作入手依據(jù)自身特點(diǎn)分段、分層實(shí)施精細(xì)化管理，從而使精細(xì)化管理更加明確，保證后勤管理工作更好開(kāi)展。此外，建立一整套合理有效的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)程序，保證工作人員保持良好的工作水準(zhǔn)與專業(yè)素養(yǎng)。

3.構(gòu)建完善精細(xì)化管理制度。后勤管理部門工作職能面廣事繁，為保證后勤服務(wù)質(zhì)量必須梳理完善制度，將工作細(xì)致入微的進(jìn)行分配，定崗、定則，將所有工作仔細(xì)落實(shí)到每一位工作人員身上，也保證每一名工作人員承擔(dān)合適的工作量，使整體工作團(tuán)隊(duì)合力最優(yōu)。在流程和標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，要突出全面化、具體化和可量化的特點(diǎn)，使工作人員在工作中易于掌握，也便于考核。通過(guò)可量化的表述使工作目標(biāo)清晰，以保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定。

4.做好精細(xì)化管理中的監(jiān)督工作。要定期開(kāi)展精細(xì)化管理評(píng)估工作，監(jiān)督落實(shí)效果，并不斷優(yōu)化管理。在監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，使后勤精細(xì)化管理得以更好實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部監(jiān)督需要抽調(diào)骨干人員組建監(jiān)管小組，對(duì)日常各項(xiàng)管理定期、不定期進(jìn)行檢查，全面進(jìn)行監(jiān)督。外部監(jiān)督主要是收集校內(nèi)師生的反饋意見(jiàn)，師生的反映情況如何，是否需要進(jìn)一步改進(jìn)，這些都是非常值得關(guān)注的問(wèn)題。所以，要及時(shí)收集并正確評(píng)估各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果并及時(shí)改進(jìn)，才能真正做到精細(xì)化，才能得到師生們的真正認(rèn)可。

總之，在后勤服務(wù)保障工作中，堅(jiān)持做到“精”“細(xì)”“管”，以制度形式確定標(biāo)準(zhǔn)的流程，并貫穿于后勤工作的各個(gè)工序、崗位和環(huán)節(jié)，促進(jìn)后勤服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，將“姓黨后勤”和“優(yōu)質(zhì)后勤”落到實(shí)處，從而提升后勤服務(wù)管理水平及管理質(zhì)量。