“雙一流”背景下高校測試中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)與實(shí)踐

嚴(yán)麗娟，姚志剛，舒 婕

（蘇州大學(xué)分析測試中心，江蘇蘇州215123）

0 引 言

2015 年11 月5 日，國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》［1］，將“985 工程”、“211 工程”等高校重點(diǎn)建設(shè)項目統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。“雙一流”建設(shè)，根本的是一流學(xué)科建設(shè)。而建設(shè)一流的學(xué)科離不開條件完善、管理有序的實(shí)驗(yàn)室來支撐，一流的實(shí)驗(yàn)室推動“雙一流”建設(shè)的發(fā)展［2-5］。分析測試中心作為高校實(shí)驗(yàn)室中最重要的公共測試平臺，不僅需要條件完善、性能優(yōu)良的儀器設(shè)備，更需要技術(shù)一流、管理有序的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍。但是隨著高校分析測試中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)快速發(fā)展，各類大型高精尖儀器設(shè)備不斷購置更新，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)發(fā)展滯后問題越來越凸顯［6-9］。存在的主要問題有：①隊伍人員不足；②年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，人員能力參差不齊；③由于崗位、職稱、薪酬等問題的限制，導(dǎo)致隊伍往往不穩(wěn)定，造成高水平人才的流失；④激勵機(jī)制不完善。這些問題嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮，導(dǎo)致大型儀器使用效率低、先進(jìn)功能得不到充分開發(fā)與應(yīng)用。因此，高校需努力解決實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)和管理完善的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍，使其合理、有效、充分地利用高、新、尖儀器設(shè)備，從而支撐一流的學(xué)科建設(shè)，滿足一流大學(xué)的發(fā)展需求［10］。

1 蘇州大學(xué)分析測試中心基本情況

蘇州大學(xué)分析測試中心（以下簡稱“中心”）組建于1987 年10 月，是一個校級大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺。中心現(xiàn)有教職員工46 人，擁有近80 臺/套通用性強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)的大型儀器設(shè)備，總價值約1.2 億元。中心于2001 年4 月通過國家計量認(rèn)證評審，取得了國家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書。2018 年，被“上海研發(fā)公共服務(wù)平臺和蘇州市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺”授予“長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)—上?！ぬK州科技資源開放共享與協(xié)同發(fā)展“互認(rèn)機(jī)構(gòu)””。

2 中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)的實(shí)踐

2.1 分級授權(quán)、分類管理、科學(xué)設(shè)崗

學(xué)校根據(jù)其實(shí)驗(yàn)室任務(wù)性質(zhì)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊伍的現(xiàn)狀，對不同學(xué)歷層次、不同技術(shù)水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，按其實(shí)際能力和發(fā)展方向進(jìn)行培養(yǎng)和管理。努力構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊伍，推進(jìn)其整體水平的提高。中心內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

圖1 蘇州大學(xué)分析測試中心內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)圖

自2013 年起，中心推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，管理重心全面下移。隨著中心規(guī)模（人員、設(shè)備、服務(wù)量）的擴(kuò)大，中心管理模式由原來的一級管理模式過渡到一級、二級分級管理，逐步推行管理權(quán)下放，實(shí)行運(yùn)行管理分級授權(quán)。中心設(shè)有行政辦公室、業(yè)務(wù)辦公室。中心對同類儀器實(shí)行集中管理，根據(jù)儀器類別設(shè)置了7 個實(shí)驗(yàn)室（或分中心）。為了充分發(fā)揮各室大型儀器設(shè)備的功能，提高利用率，中心將實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員分為實(shí)驗(yàn)研究崗、實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗、實(shí)驗(yàn)管理崗三類崗位進(jìn)行管理：

（1）實(shí)驗(yàn)研究崗。任職人員在儀器相關(guān)科學(xué)研究方面有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，對相關(guān)領(lǐng)域的研究有多年的學(xué)術(shù)積累并取得了一定的科研成果。他們主要負(fù)責(zé)與儀器相關(guān)的科研工作，包括對儀器功能開發(fā)、檢測方法及應(yīng)用研究等。同時，他們也參與大型儀器開放共享工作，能夠依據(jù)測試需求，為校內(nèi)師生設(shè)計實(shí)驗(yàn)方案，謀劃實(shí)驗(yàn)策略，并解決疑難的測試問題。

（2）實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗。由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。在這個隊伍中，部分技術(shù)人員多年來致力于測試服務(wù)工作，成為某一領(lǐng)域的測試專家，是儀器負(fù)責(zé)人（或儀器設(shè)備管理員），負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的運(yùn)行管理、功能開發(fā)與利用；還有一些剛剛從事儀器分析的年輕人員，擔(dān)任著一線檢測員的職責(zé)，他們在儀器負(fù)責(zé)人（或儀器設(shè)備管理員）的指導(dǎo)下開展測試服務(wù)等工作。

（3）實(shí)驗(yàn)管理崗。中心設(shè)立實(shí)驗(yàn)室主任一職，由經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。各實(shí)驗(yàn)室主任主要負(fù)責(zé)管理所在實(shí)驗(yàn)室的全面工作，保障儀器的有效運(yùn)行。

2.2 實(shí)施引進(jìn)高水平人才和培養(yǎng)內(nèi)部人才并舉的政策

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的技術(shù)水平直接影響大型儀器設(shè)備效益的發(fā)揮。利用儀器設(shè)備完成實(shí)驗(yàn)測試并非簡單的“管管儀器”，測試人員若沒有較長時間工作經(jīng)歷和較好專業(yè)素養(yǎng)根本無法滿足學(xué)科對測試服務(wù)的需求。因此，高校要充分認(rèn)識到建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的重要性，實(shí)施引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)并舉的人才政策。

（1）引進(jìn)高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才。高水平人才是高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的關(guān)鍵力量，也是實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍發(fā)展方向，因此高校應(yīng)該重視引進(jìn)高水平人才，選留受過良好專業(yè)訓(xùn)練、素質(zhì)較高、責(zé)任心及服務(wù)意識較強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的碩士及以上學(xué)位的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，補(bǔ)充到實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍中，優(yōu)化隊伍的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展［11-12］。中心充分利用學(xué)校的各項政策，積極引進(jìn)有海外教育經(jīng)歷的歸國人才和其他高水平人才，自2004 年起，先后引進(jìn)博士9 名，碩士20名，外籍教授1 名，副研究員2 名。引進(jìn)的博士或者碩士，在原本技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，很快進(jìn)入工作角色。引進(jìn)的教授、副研究員在從事測試服務(wù)的過程中，不斷開拓儀器新功能和研發(fā)測試新方法，并指導(dǎo)中心原有技術(shù)人員，大大提高了團(tuán)隊的整體技術(shù)水平。

（2）提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的技術(shù)水平。除了通過高水平人才的引進(jìn)，更要注重現(xiàn)有隊伍的培養(yǎng)與發(fā)展。按照我校人才隊伍建設(shè)要求，中心主要采取的相關(guān)措施有：①大力支持和鼓勵技術(shù)人員在職深造，并為其創(chuàng)造提升個人業(yè)務(wù)水平的條件和機(jī)會。②積極開展實(shí)驗(yàn)室合作共建，一方面與學(xué)校院系團(tuán)隊開展合作共建實(shí)驗(yàn)室，并邀請團(tuán)隊的資深專家指導(dǎo)中心青年技術(shù)人員；另一方面，與儀器設(shè)備廠家合作，推選青年技術(shù)人員到廠家實(shí)驗(yàn)室或總部進(jìn)行深度培養(yǎng)。③積極與企業(yè)、兄弟院校合作開發(fā)研究項目，不斷拓展前沿技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。④支持現(xiàn)有技術(shù)人員參加儀器相關(guān)的學(xué)術(shù)會議、儀器使用培訓(xùn)。目前，上述措施使中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員分析測試的業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。

2.3 積極推行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度，由于其系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性及相關(guān)法律法規(guī)所決定的強(qiáng)制性，還有市場準(zhǔn)入性，在許多高校分析測試中心得到廣泛推行。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度作為加強(qiáng)高校分析測試中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)的有力手段之一，發(fā)揮了積極的作用［13］。中心2001年4 月通過國家計量認(rèn)證評審，取得了國家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書。中心在人才隊伍建設(shè)方面充分利用實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度相關(guān)要求，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的細(xì)節(jié)，完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)。

通過建立全員檔案，實(shí)行一人一檔，對每位職工的相關(guān)教育培訓(xùn)經(jīng)歷、技能特長、資格、受授權(quán)以及能力考核等情況的記錄，為中心在內(nèi)部人員培養(yǎng)方向上和引進(jìn)中心短缺人才方面提供了第一手資料。同時根據(jù)“評審準(zhǔn)則”對各崗位的人員要求，中心有目的地對各崗位人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。

中心制訂了“人員管理和培訓(xùn)程序”，規(guī)定檢測人員必須進(jìn)行持續(xù)的教育、培訓(xùn)，并制定詳細(xì)的內(nèi)部和外部培訓(xùn)計劃，使中心在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)方面有章可循。

依據(jù)中心的年度質(zhì)控計劃，有計劃地積極參與各項能力驗(yàn)證、人員比對等質(zhì)量控制活動，驗(yàn)證、考核實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的檢測能力和實(shí)驗(yàn)室水平。同時，通過內(nèi)部審核和管理評審等活動，發(fā)現(xiàn)中心在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊伍建設(shè)方面存在的不足。并根據(jù)上述活動結(jié)果，及時給予整改和糾正。

2.4 完善職稱評定制度

在過去很長一段時間，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍在評定機(jī)制及職稱晉升制度方面受到不公平對待，將教學(xué)、科研教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍一同考核、評定職稱［11］，另外，晉升通道不暢，大部分高校未設(shè)置實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列的正高級職稱，這種制度影響了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍工作的積極性［9］。近10 余年，這一情況得到很大改善。2008 年學(xué)校實(shí)行實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的獨(dú)立聘任，2010 年設(shè)立了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍正高級職稱。學(xué)校在職稱評定時，根據(jù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位特點(diǎn)，分別設(shè)立教學(xué)實(shí)驗(yàn)型、服務(wù)管理型和科研實(shí)驗(yàn)型三種類型分別進(jìn)行評定。中心按照服務(wù)管理型要求進(jìn)行職稱評聘，另外，針對中心教學(xué)任務(wù)的特殊性，其教學(xué)考核主要依據(jù)對研究生和青年教師的培訓(xùn)工作。2008 年以來，中心共有22 人晉升至副高級職稱。2015 年，中心1 人晉升至正高級職稱。2018 年，學(xué)校對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱聘任出臺新的政策，改變高級職稱評定方式，大大提高了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升率。

3 中心實(shí)驗(yàn)隊伍建設(shè)成效

近年來，通過對中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的不斷建設(shè)與完善，中心教職工高級職稱占比由2013 年的43%升至78%。中心人員利用平臺設(shè)備對學(xué)校教學(xué)科研和人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了重點(diǎn)的支持。如圖2 所示，2013年至2018 年，中心為學(xué)?？蒲袦y試樣品數(shù)量和培訓(xùn)研究生人數(shù)均以每年高于10%的速度遞增。校內(nèi)樣品測試數(shù)量由2013 年8.4 萬個增至2018 年22.6 萬個；培訓(xùn)研究生人數(shù)由2013 年399 人增至2018 年913人。此外，中心檢測人員通過技術(shù)服務(wù)支持了蘇州大學(xué)“973”“863”、國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項目、面上項目等諸多重要科研課題和項目的研究，并促使我?？蒲谐晒麛?shù)量的逐年提升，其中超過一半的科研成果數(shù)據(jù)來源于中心人員的分析測試。2013 ～2017 年蘇州大學(xué)論文發(fā)表情況（SCIE收錄）由圖2 可知，學(xué)校的SCIE 論文總篇數(shù)、SCIE（I 區(qū)）和SCIE（II 區(qū)）論文篇數(shù)均呈現(xiàn)增長的趨勢，且與中心校內(nèi)樣品測試量呈正相關(guān)。

圖2 2013年—2017年蘇州大學(xué)論文收錄情況

4 新形勢下中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思考

中心正如全國各高校分析測試中心一樣，在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍建設(shè)方面，通過各自的實(shí)踐取得了一定的成績，履行了中心共享平臺的職責(zé)，保障了中心大型儀器設(shè)備開放共享的技術(shù)管理水平，但是在我校爭創(chuàng)“雙一流”背景下，給中心的發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

4.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍師德師風(fēng)建設(shè)

2019 年2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022 年）》，兩個文件均提出加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)［14-15］。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍作為教師隊伍的重要組成部分，必須加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，良好的道德品質(zhì)是中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員做好測試服務(wù)工作的前提條件。中心測試人員要有較高的思想政治素質(zhì)，在工作中，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為師生服務(wù)的理念，同時，中心各機(jī)組、機(jī)組內(nèi)部人員之間要有團(tuán)隊合作精神，在提高儀器開放效率方面，要加強(qiáng)相互協(xié)作、相互補(bǔ)位意識，努力打造一支有理想信念、道德情操和扎實(shí)知識的與“雙一流”建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)支撐隊伍。

4.2 建立靈活的用人機(jī)制

由于編制、待遇等問題的限制，中心很多高層次人才無法引進(jìn)，導(dǎo)致中心高水平技術(shù)人才不足。因此，中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有儀器設(shè)備的研究服務(wù)方向，本著“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的人才管理理念?？刹扇〖媛毱刚埿?nèi)高級專業(yè)人才，如：學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、院系教授作為實(shí)驗(yàn)室主任或者技術(shù)顧問的辦法，指導(dǎo)解決測試過程中的技術(shù)難題，設(shè)計測試方案等，有利于提高中心整體技術(shù)水平，更準(zhǔn)確地把握中心大型儀器開放平臺的發(fā)展方向。另外，對于中心重復(fù)性的日常管理、技術(shù)要求不高的崗位可通過編外合同制或勞務(wù)派遣制等方式，招聘吃苦耐勞，有責(zé)任心的優(yōu)秀員工，中心根據(jù)工作表現(xiàn)和考核，決定是否續(xù)聘與轉(zhuǎn)崗。建立靈活多樣的用人機(jī)制，還可充分發(fā)揮退休人員的業(yè)務(wù)專長，可采取由本人申請，中心與個人雙向選擇的方式，根據(jù)工作崗位需要，對退休人員進(jìn)行返聘，返聘人員與在崗職工履行相同的工作職責(zé)，遵守單位規(guī)章制度，并按單位要求開展工作。

4.3 健全實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍激勵機(jī)制

調(diào)動實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員積極性和挖掘?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員內(nèi)在潛力的最有效方法是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上運(yùn)用好激勵機(jī)制。①中心對于在分析測試方法、自制或改進(jìn)儀器、設(shè)備功能等方面獲得專利、成果獎勵或發(fā)表論文以及在技術(shù)交流會議中做學(xué)術(shù)報告的技術(shù)人員均應(yīng)給與一定的激勵，并應(yīng)作為職稱評審、評獎和評優(yōu)的重要指標(biāo)之一。②學(xué)校應(yīng)積極采取激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員主動性和積極性的措施，如開展專項獎勵、項目和人才計劃等。③學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化、完善職稱聘任制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，目前，學(xué)校雖開通了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升正高級職稱的通道，但是現(xiàn)有的評審要求，如對教學(xué)獎項等，中心人員因工作性質(zhì)很難獲得，學(xué)校應(yīng)充分考慮相關(guān)政策的可執(zhí)行性、合理性和導(dǎo)向性，建立與崗位特色相關(guān)聯(lián)的評價指標(biāo)體系。學(xué)校應(yīng)貫徹落實(shí)國家、地方政府正持續(xù)出臺的對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的激勵政策，調(diào)動和引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備資源利用效率，同時，也有利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍的成長和穩(wěn)定。

4.4 培養(yǎng)高層次國際化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍

通過研究表明，一流大學(xué)的教師隊伍具有素質(zhì)國際化、培養(yǎng)培訓(xùn)國際化和活動空間國際化等屬性［16］。隨著我國對國際化人才培養(yǎng)工作越來越重視，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展需求，緊跟國家加快培養(yǎng)高層次國際化人才的步伐，為“雙一流”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。因此，高校在對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng)方面，除了鼓勵實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在國內(nèi)進(jìn)行深造，安排人員參加國內(nèi)相關(guān)的論壇、儀器培訓(xùn)等學(xué)習(xí)交流，也應(yīng)鼓勵優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室管理人員、核心技術(shù)人員以多種形式出國研修，參加國際學(xué)術(shù)交流，去儀器設(shè)備生產(chǎn)和研發(fā)基地參觀學(xué)習(xí)等，拓寬國際視野，提高隊伍的業(yè)務(wù)水平和管理能力，保持隊伍具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力，為積極推進(jìn)我校成為“雙一流”高校的建設(shè)目標(biāo)提供保障。

5 結(jié) 語

在“雙一流”建設(shè)的新形勢下，分析測試中心需要實(shí)現(xiàn)從簡單來樣檢測服務(wù)平臺到提供可定制樣品測試綜合解決方案的高級公共測試平臺的轉(zhuǎn)變，從而為學(xué)校相關(guān)學(xué)科發(fā)展提供有力支撐，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，擁有高水平的技術(shù)隊伍是關(guān)鍵。因此，學(xué)校應(yīng)該高度重視分析測試中心技術(shù)隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，采取有效措施，從而建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、服務(wù)意識強(qiáng)、技術(shù)過硬，且在學(xué)科建設(shè)中能發(fā)揮重要作用的分析測試實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊伍。而高校分析測試中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員也應(yīng)順應(yīng)時代要求，積極進(jìn)取，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，為服務(wù)學(xué)?！半p一流”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。