憲法與行政法的關系以及實施措施

江從月

摘 要：憲法是我國的根本大法，其順利實施直接關系著我國的法制社會的建設進程。因此，相關法律部門需要加強對憲法的分析和研究，明確憲法和行政法之間的關系，從而在具體的憲法實施過程中，結合行政法的內(nèi)容，采取有效的措施，促進憲法的有效實施。為此，文章就現(xiàn)階段我國憲法的實施現(xiàn)狀、憲法與行政法的關系以及實施措施方面進行了簡單分析。

關鍵詞：憲法;實施現(xiàn)狀;行政法;關系;實施措施

任何法律都不是獨立存在的，其在制定和實施的過程中，必然會和其他的法律建立一定的聯(lián)系，對于憲法和行政法來講也是如此。憲法和行政法之間有著較為密切的聯(lián)系，因此，憲法在具體實施的過程中，也需要利用和行政法之間的聯(lián)系，以此來提高憲法的實施水平，實現(xiàn)我國社會的長治久安[1]。

1.現(xiàn)階段我國憲法的實施現(xiàn)狀

1.1實施主體還有待明確

現(xiàn)階段，我國憲法在實際的實施過程中，存在的最明顯的問題就是實施主體還有待明確。具體表現(xiàn)為：我國在憲法的實施工作中，監(jiān)督憲法實施的主體較為多樣化，基本上任何組織和個人都可以對憲法的實施進行監(jiān)督，雖然在一定程度上也有利于憲法的落實，但是，與此同時也造成了憲法在實施過程中缺乏較為明確的主體，導致具體的實施路徑不夠統(tǒng)一，容易出現(xiàn)違法行為。

1.2實施方法還存在一定的漏洞

在我國，憲法的實施主要是對一些規(guī)范性的法律文件的審查，在實際的審查過程中，主要分為事前審查和事后審查兩種方法，其在具體的實施過程中還存在一定的漏洞，例如，法律法規(guī)中沒有對法定的實施部門的相關備案工作進行明確的規(guī)定、監(jiān)督機制還有待完善、存在無監(jiān)督審查的現(xiàn)象等，這些都影響了憲法的實施水平，需要引起重視。

1.3憲法實施過程中的違憲審查程序有待規(guī)范

憲法實施的主要作用是對違反憲法的行為進行有效的審查，在這個過程中，雖然我國的憲法中對于違反憲法行為審查的具體內(nèi)容進行了較為明確的規(guī)范，但是，在違憲程序上，其規(guī)范性還有待提高。在實際的憲法實施過程中，全國人民代表大會以及常務委員會擁有相關的監(jiān)督和管理的權利，還沒有充分考慮憲法的適應性，最終使得違憲審查相關程序制度有待完善，難以為實際的憲法實施提供制度支持。另外，雖然我國公民具備違憲審查批評建議權，但在具體的實施過程中，還缺乏可以操作的明確規(guī)定，這也是違憲審查程序不夠規(guī)范的一個體現(xiàn)。

2.憲法與行政法的關系

2.1行政法是憲法順利實施的關鍵

相關專家學者在實際的研究過程中，發(fā)現(xiàn)憲法和行政法之間的首要關系就是行政法是憲法順利實施的關鍵。具體表現(xiàn)為：第一，憲法在實際的實施過程中需要一定的保障和支持，而行政法、刑法以及民法等都是憲法實施的重要支持;第二，通過行政法的實施，還可以彌補憲法實施過程中的一些問題，因此，也屬于憲法的修正工具，可以有效促進憲法的順利實施;第三，行政法的內(nèi)容是憲法內(nèi)容的細化和補充，通過實施行政法，可以推動憲法的落實，提高憲法的有效性[2]。

2.2憲法是行政法實施的基礎和前提

行政法在實際的制定和實施過程中都是以憲法為基礎和前提的，具體表現(xiàn)為：第一，憲法中的所規(guī)定的我國的政治經(jīng)濟文化制度為行政法的制定提供了完善的方向，行政法在具體實施的過程中也需要遵循憲法的基本原則，憲法中的人權保護精神和意識是行政法實施的基礎價值觀;第二，憲法的職責是對社會公民的保護，行政法也是在此基礎上產(chǎn)生的符合民意的一項法律文件。

2.3憲法和行政法的共同目標是對權力進行制約

憲法實施的主要目標是利用公共權利之間的相互制約，實現(xiàn)對公民權利的約束。而我國的公權力是由立法權和行政權以及司法權組成的，憲法的實施需要依靠立法權和行政權以及司法權之間的相互制約和平衡。就目前的實際情況來看，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，立法權和行政權以及司法權也在不斷的擴大，其中，公民使用的較為頻發(fā)的權利就是行政權，因此，行政權對我國公民的影響也更加直接且更加頻繁。通過行政法的實施，可以對公民的行政權就是有效的約束，這也是行政法的實施目標，從這個角度上來分析，約束公權力是憲法和行政法的通過使命。

3.憲法的實施措施分析

3.1利用行政訴訟的方式促進憲法的實施

我國的所有法律文件中，行政訴訟法主要是對所有的社會公民的申訴權以及控告權等進行有效的規(guī)范，但是，從本質上來講，社會公民的申訴權和控告權都是我國的憲法所賦予的，因此，憲法在實際的實施過程中，可以利用行政訴訟的方式進行促進，以此來降低憲法在實施過程中的一些不足，最大限度的保證憲法的實施公平性，維護公民的合法權益。

3.2通過促進行政法的良性發(fā)展來保證憲法的實施

通過上文也可以看出憲法和行政法之間的關系較為密切，二者是相互促進的關系，因此，相關部門在實際的憲法實施過程中，還可以通過促進行政法的良性發(fā)展來保證憲法的實施效果，這也是憲法實施的有效途徑。相關部門在行政法的落實過程中，需要有效的控制各種影響因素，以此來保證行政法的順利實施，進而促進憲法的實施。

3.3行政法實施需要選擇符合憲法權利的規(guī)范準則

相關部門在進行行政法的實施時，還需要結合行政法的內(nèi)容，選擇符合憲法權利的規(guī)范準則，以此來促進憲法的穩(wěn)定實施。另外，行政法在推行的過程中也需要嚴格以憲法為依據(jù)，最大限度的維護公民的權利，提高憲法的實施水平[3]。

4.結束語

綜上所述，憲法是我國的最重要的法律文件，其涵蓋的內(nèi)容也較多，在實際的實施過程中，主要目標是對公民的權利進行保護，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，憲法和行政法之間有著十分密切的關系，因此，相關部門在進行憲法的實施過程中，可以加強對行政法和憲法的關系的分析，充分發(fā)揮行政法的作用，促進憲法的順利實施，最終推進我國的法制建設進程。

參考文獻：

[1]王鈺琦.淺析憲法與行政法的關系及其實施路徑[J].法制博覽，2018，000（001）：P.202-202.

[2]高雯宇.淺析從憲法與行政法關系的角度談生存權的保護[J].法制博覽，2018，000（007）：167.

[3]溫碧瑩.淺談憲法與行政法的關系及其實施路徑[J].職工法律天地：下，2015，000（002）：P.73-73.