引水工程項(xiàng)目在市政和水利造價(jià)體系中造價(jià)投資的對比分析

蔡瑞田

摘 要 近年來我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展進(jìn)步，工程建設(shè)行業(yè)隨之不斷的推進(jìn)和發(fā)展。引水工程是指供水工程和流量≥5m?/s的灌溉工程，其工程項(xiàng)目建設(shè)種類涉及較多。本篇文章將針對引水工程項(xiàng)目中市政造價(jià)和水利造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、費(fèi)用構(gòu)成和投資差異等方面進(jìn)行工程造價(jià)對比分析，從工程總投資費(fèi)用和分項(xiàng)投資等方面進(jìn)行理論的分析和闡述，以期能夠?yàn)槲覈こ添?xiàng)目建設(shè)提供一些幫助。

關(guān)鍵詞 引水工程項(xiàng)目;市政造價(jià);水利造價(jià);對比分析

引水工程項(xiàng)目是利國利民的民生工程，其造價(jià)分析也關(guān)系著人民的切身利益，本文以筆者參與編制的霍山縣取水泵房新建工程為對象，針對工程初步設(shè)計(jì)階段工程概算，在不同定額體系下對工程造價(jià)進(jìn)行綜合性的分析，確保成本投入的有效控制。本次研究的霍山縣取水泵房新建工程建設(shè)12萬m3/d。工程內(nèi)容包括：固定式豎井泵房一座，輸水線路總長約2.78km（其中2.02km采用隧道形式鋪設(shè)，其余部分采用2根DN1000管道鋪設(shè)）;配水管網(wǎng)管徑DN600～DN800，總長約8.5km。因工程類型和項(xiàng)目性質(zhì)需要，本次建設(shè)主管部門為縣城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局，因此最終采用的概算是按照市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。在編制過程中，為了對造價(jià)進(jìn)行有效控制，更好的優(yōu)化設(shè)計(jì)和節(jié)約投資，部分內(nèi)容按照水利系統(tǒng)進(jìn)行了投資對比。

1引水工程項(xiàng)目市政造價(jià)和水利造價(jià)中的計(jì)價(jià)依據(jù)對比分析

本工程的市政造價(jià)主要的依據(jù)是全國市政工程投資估算指標(biāo)（2007）、安徽省建設(shè)工程費(fèi)用定額（2018）、安徽省市政工程計(jì)價(jià)定額、安徽省安裝工程計(jì)價(jià)定額、安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額（共用冊）和類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等相關(guān)的定額。一般情況下，市政造價(jià)文件是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及各省市、自治區(qū)建設(shè)主管部門制定并發(fā)布的[1]。

而水利專業(yè)的計(jì)價(jià)依據(jù)則是從水利工程角度，由水利部所發(fā)布的水利工程編制辦法制定和各省市、自治區(qū)有關(guān)本地區(qū)水利工程補(bǔ)充計(jì)價(jià)方法，其工程投資概算采用的為安徽省水利廳發(fā)布的皖水建函[2018]258號文《 安徽省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》為依據(jù)，同時(shí)參考水利部編制的水利工程征地拆遷、水保工程等投資概算編制方法去，采用的定額體系包含建筑工程執(zhí)行水利部水總[2002]116號文《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)定額》和水總[2005]389號文《水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額》及安徽省水利廳皖水建[2008]139號文《安徽省水利水電建筑工程概（預(yù)）算補(bǔ)充定額》[2]。

2引水工程項(xiàng)目市政造價(jià)和水利造價(jià)中的費(fèi)用構(gòu)成對比分析

引水工程項(xiàng)目市政造價(jià)和水利造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成對比，針對同一個(gè)引水工程項(xiàng)目不管是市政造價(jià)采取的定額進(jìn)行計(jì)價(jià)還是水利工程所采用的水利定額計(jì)價(jià)，其所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)算方法都會(huì)存在一定程度的差異，其中不同定額的計(jì)算結(jié)果和估算、概預(yù)算水平也存在差異，但市政造價(jià)和水利造價(jià)之間又存在著很大的聯(lián)系[3]。例如基本程序和造價(jià)管理程序是基本趨同和統(tǒng)一的。在費(fèi)用組成方面也多是由人工成本、材料成本、機(jī)械成本、利潤與稅金以及其他相關(guān)支出成本費(fèi)用共同構(gòu)成。

按照總體投資費(fèi)用構(gòu)成對比來講，市政工程的總投資主要包含了建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動(dòng)資金組成。而水利工程項(xiàng)目的總投資內(nèi)容是由工程部分投資、建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資、環(huán)境保護(hù)工程投資和水土保持工程投資等組成，其中工程部分的費(fèi)用則與市政工程費(fèi)用組成基本相同，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備使用、基本預(yù)備費(fèi)用和獨(dú)立費(fèi)用等。從這方面的內(nèi)容可以看出，市政工程中建設(shè)施工期的利息是獨(dú)立項(xiàng)，單獨(dú)計(jì)列。而水利工程的建設(shè)施工期融資利息則是計(jì)算在工程費(fèi)用中。市政工程中包括建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)成本、生產(chǎn)準(zhǔn)備、勘測設(shè)計(jì)等費(fèi)用列于第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用中，而水利項(xiàng)目中這部分費(fèi)用名為獨(dú)立費(fèi)，取費(fèi)系數(shù)基本和市政工程相同。市政工程的建筑安裝費(fèi)用主要是分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、不可競爭費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、差價(jià)（人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)價(jià)差）和稅金，而水利工程則含除直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料價(jià)差和稅金。市政工程中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)市場價(jià)與定額基價(jià)的價(jià)差不參與取費(fèi)，只計(jì)取稅金，而水利工程中僅包含鋼筋、水泥、炸藥、汽柴油、砂石和商品混凝土等幾項(xiàng)材料基價(jià)與市場價(jià)的價(jià)差只計(jì)取稅金不參與取費(fèi)，其他的人工、材料等按照編制規(guī)定和市場價(jià)參與全部取費(fèi)。

3引水工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用對比的分析

市政工程人工費(fèi)為140元/工日，而水利概算定額中工長9.27元/工時(shí)，高級工8.57元/工時(shí)，中級工7.28元/工時(shí)，初級工4.64元/工時(shí)。通過對工程投資對比分析，市政定額中人工費(fèi)遠(yuǎn)高于水利定額，機(jī)械和材料價(jià)格趨同，因此市政造價(jià)體系計(jì)算出的費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水利造價(jià)體系。以本項(xiàng)目中比較有代表性，且在市政和水利定額中均包含的平洞石渣斗車運(yùn)輸200米以內(nèi)為例，市政定額計(jì)算建筑安裝費(fèi)為67.51元/m?，水利工程建筑安裝費(fèi)用為26.03元/m?，本項(xiàng)定額價(jià)格中市政工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水利工程。對整個(gè)項(xiàng)目綜合計(jì)算對比，采用市政造價(jià)系統(tǒng)計(jì)算的概算投資約比采用水利造價(jià)體系計(jì)算的概算高約20%。

4結(jié)束語

水利工程中的引水工程項(xiàng)目造價(jià)在市政造價(jià)和水利造價(jià)中有著很多相通的部分，同時(shí)也存在著一定的區(qū)別，主要是從不同工程項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況以及費(fèi)用構(gòu)成角度考慮，這也體現(xiàn)出了市政工程和水利工程的造價(jià)管理體制與考慮因素的差異。市政造價(jià)和水利造價(jià)都要依據(jù)地區(qū)性的管理文件和現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行綜合的計(jì)算和考量，如果這些因素發(fā)生了變化，則工程造價(jià)也會(huì)受到變化的影響。從綜合性來講，工程造價(jià)的控制需要從動(dòng)態(tài)角度來進(jìn)行分析，從造價(jià)管理內(nèi)容和工程項(xiàng)目實(shí)際角度去進(jìn)行具體的研究和分析后再予以確定，如此才能夠選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)依據(jù)，制定出合理的工程造價(jià)成本。

參考文獻(xiàn)

[1] 張利娟，蔡文勇，李遠(yuǎn)程.市政與水利不同定額下引水工程造價(jià)對比分析[J].浙江水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，30（1）：57-62.

[2] 馮家團(tuán).中小型水利建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理分析與對策[J].水能經(jīng)濟(jì)，2017，（1）：170.

[3] 賴宇卉.水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制問題及對策分析[J].水能經(jīng)濟(jì)，2017，

（6）：5.