工程量清單計(jì)價(jià)對施工單位的影響與優(yōu)化策略應(yīng)用研究

張娟

摘 要 近年來我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨之建設(shè)工程項(xiàng)目也越來越多，當(dāng)前建筑行業(yè)已經(jīng)占據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體系中的重中之重的位置，施工承包單位在建筑行業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，推動(dòng)著建筑行業(yè)的大力發(fā)展，施工承包單位在投標(biāo)以及施工過程中在保質(zhì)保量的前提下為了自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，同時(shí)跟我國建設(shè)項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)模式一體化，已經(jīng)逐步全部采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，本文從投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)、進(jìn)度款申請時(shí)、竣工結(jié)算時(shí)三個(gè)階段，分析工程量清單計(jì)價(jià)的模式對施工承包單位的影響，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略與建議。研究成果可為相關(guān)應(yīng)用與研究提供參考。

關(guān)鍵詞 工程量清單計(jì)價(jià);施工單位;影響;優(yōu)化策略;投標(biāo);施工進(jìn)度價(jià)款;竣工結(jié)算

引言

工程量清單計(jì)價(jià)方法是隨著我國工程施工不斷規(guī)范化、市場化而衍生出來的一種規(guī)范系統(tǒng)全面的計(jì)價(jià)模式。其中工程量清單應(yīng)是包含建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量、規(guī)費(fèi)、稅金等的明細(xì)清單。

工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理一般是根據(jù)2013年工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及各專業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)范（本文研究的是暖通工程，所以采用的是《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50856-2013）[1]）計(jì)算出設(shè)計(jì)圖紙上工程的各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定的辦法套出各個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，最后量價(jià)匯總得出工程總價(jià)的原理。

1某暖通工程項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為某商業(yè)建筑體，地下一層，地上五層。地下一層為汽車停車庫，地上部分為商業(yè)與超市等，總建筑面積為11726.3平方米，地下面積為3061.8平方米，地上總建筑面積為8600.9平方米，建筑高度為23.20米。本次的施工范圍是大樓的空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)。

2工程量清單計(jì)價(jià)的模式對施工單位投標(biāo)的影響與優(yōu)化策略

2.1 投標(biāo)階段的不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

施工單位拿到一個(gè)招標(biāo)文件時(shí)最關(guān)心的是這個(gè)項(xiàng)目的合同計(jì)價(jià)方式，是總價(jià)方式，是單價(jià)方式，還是成本加酬金方式。本文的案例背景是某暖通工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目招標(biāo)圖紙是粗略施工方案圖，招標(biāo)清單是統(tǒng)一的工程量清單，其中項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征，項(xiàng)目編碼，計(jì)量單位和工程量等是統(tǒng)一的。

就此暖通工程項(xiàng)目而言，如果該工程項(xiàng)目招標(biāo)圖紙只是一個(gè)粗略的施工方案圖，具體設(shè)計(jì)深化需要投標(biāo)單位自行深化。那么該項(xiàng)目如果用總價(jià)方式的話建設(shè)單位和施工承包單位的風(fēng)險(xiǎn)都相當(dāng)大，如果后期實(shí)際施工清單工程量增加太多，施工單位會虧損嚴(yán)重;如果后期實(shí)際施工清單工程量減少太多，建設(shè)單位會虧損嚴(yán)重。所以此類項(xiàng)目宜采用單價(jià)方式，即其中的固定綜合單價(jià)合同。這樣后期如果清單工程量增加太多，施工單位可以根據(jù)實(shí)際竣工圖紙按實(shí)結(jié)算，就不存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)了。

固定綜合單價(jià)合同中的合同清單的計(jì)價(jià)模式就是工程量清單計(jì)價(jià)模式，量價(jià)分離、降低風(fēng)險(xiǎn)原則。

如何針對這種施工圖粗略的投標(biāo)項(xiàng)目在規(guī)避了虧損的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)之上還能更加盈利呢？

投標(biāo)報(bào)價(jià)是可以采取不平衡報(bào)價(jià)法，針對結(jié)算時(shí)工程量可能要增加的清單項(xiàng)可以提高這些清單項(xiàng)的綜合單價(jià)，針對結(jié)算時(shí)工程量可能要減少的清單項(xiàng)可以降低這些清單項(xiàng)的綜合單價(jià)[2]。

2.2 投標(biāo)階段的公平競爭模式

如果招標(biāo)方?jīng)]有提供詳細(xì)的工程量清單，那么后期由于招標(biāo)圖紙的不完善，不同投標(biāo)人對圖紙的理解程度不一樣，那么計(jì)算出來的清單項(xiàng)和工程量就不同，這樣導(dǎo)致后期報(bào)價(jià)不在同一個(gè)基礎(chǔ)上，各家報(bào)價(jià)差別太大，各家投標(biāo)單位的競爭就不在同一個(gè)平臺上。而工程清單項(xiàng)目和工程計(jì)量一致的詳細(xì)工程量清單，給各家投標(biāo)單位一個(gè)平等的競爭平臺。各家拿到的工程量清單項(xiàng)和量都是一致在，那么誰家有實(shí)力就體現(xiàn)在綜合單價(jià)中，工程量相同后單價(jià)的優(yōu)勢最終會體現(xiàn)在總價(jià)中。

2.3 投標(biāo)階段的快速報(bào)價(jià)模式

試想如果我們拿到一份招標(biāo)文件沒有工程量清單，只有圖紙，讓我們在短時(shí)間內(nèi)精確的報(bào)價(jià)。這個(gè)工作量就大而重復(fù)了，首先我們得完整的從圖紙上算一遍工程量，然后再計(jì)價(jià)，作為投標(biāo)單位算一遍工程量，招標(biāo)人自己想要做到心里有底同樣也要算一遍工程量，兩者在此工作上就是重復(fù)工作了。相反，我們拿到的某暖通工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件時(shí)有工程量清單的，這樣就大大縮短了我們的計(jì)價(jià)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了快速報(bào)價(jià)。

3工程量清單計(jì)價(jià)模式對施工單位進(jìn)度款的影響與優(yōu)化策略

3.1 進(jìn)度款申報(bào)問題

本文研究的項(xiàng)目背景亦是某暖通工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的施工合同中進(jìn)度款的支付方式為：施工過程中按照施工實(shí)際進(jìn)度支付工程進(jìn)度款，每14天支付到已完成工程量價(jià)款的70%。

根據(jù)進(jìn)度款支付條例，要想按時(shí)拿到工程進(jìn)度款，那么必須按時(shí)提交工程進(jìn)度款申報(bào)，要計(jì)算出施工當(dāng)前的產(chǎn)值，也就是施工當(dāng)前的工程量價(jià)款。試想如果沒有工程量清單計(jì)價(jià)得到的已標(biāo)價(jià)工程量清單，要想計(jì)算出每次施工進(jìn)度的產(chǎn)值，既要計(jì)算出當(dāng)前施工的工程量又要將這些清單項(xiàng)重新組價(jià)，煩瑣而又耗時(shí)[3]。

3.2 提高申報(bào)進(jìn)度款效率

現(xiàn)在合同價(jià)款清單為工程量清單計(jì)價(jià)的已標(biāo)價(jià)工程量清單，我們只要計(jì)算其中的本次施工進(jìn)度已經(jīng)完工的工程量，用實(shí)際的施工產(chǎn)值工程量乘以已標(biāo)價(jià)工程量清單中相對應(yīng)清單項(xiàng)的綜合單價(jià)就可以快速得出當(dāng)前產(chǎn)值的工程量價(jià)款，就可以快速申請當(dāng)前的施工進(jìn)度款，大大減少了施工單位項(xiàng)目管理人員的成本。

4工程量清單計(jì)價(jià)模式對施工單位竣工結(jié)算的影響與優(yōu)化策略

4.1 按實(shí)結(jié)算與合同不相同清單項(xiàng)結(jié)算問題

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指工程項(xiàng)目施工結(jié)束完工后并且經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包方、承包方（即施工單位）根據(jù)簽訂的施工合同對所完工的項(xiàng)目進(jìn)行合同價(jià)款的計(jì)算，調(diào)整以及確認(rèn)。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》文件提出：應(yīng)“完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，轉(zhuǎn)變結(jié)算方式，推行過程結(jié)算，簡化竣工結(jié)算”。

竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙變更簽證項(xiàng)較多，有些變更簽證的清單項(xiàng)目在合同已標(biāo)價(jià)工程量清單沒有出現(xiàn)過。本文研究的項(xiàng)目背景是施工合同中規(guī)定竣工結(jié)算是固定綜合單價(jià)模式按實(shí)結(jié)算。那么沒出現(xiàn)過的清單項(xiàng)該怎么計(jì)價(jià)呢[4]？

4.2 雙方商定竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)原則

（1）合同中已有相同的清單項(xiàng)目，按照已有的清單項(xiàng)的綜合單價(jià)項(xiàng)目套用;合同中已有類似的清單項(xiàng)目，則按合同類似的清單項(xiàng)的綜合單價(jià)變更合同價(jià)款，合同另有約定的調(diào)整方式除外。

（2）合同中沒有完全一致的清單項(xiàng)目，但在相應(yīng)定額中套用的子目一致的綜合單價(jià)項(xiàng)目，或雖規(guī)格發(fā)生變化但與合同原清單已有類似清單項(xiàng)目相比所套用的相應(yīng)定額子目及定額調(diào)整系數(shù)均一致的清單項(xiàng)時(shí)合同綜合單價(jià)=主材費(fèi)+安裝費(fèi)=實(shí)際使用的主材費(fèi)+合同原清單已有類似項(xiàng)目安裝費(fèi);

（3）若合同中既沒有相同的清單項(xiàng)目，也不能按合同換算項(xiàng)目作換算處理，則作為合同外新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)，主材費(fèi)優(yōu)先選用當(dāng)?shù)厥┕ね谛畔r(jià)，信息價(jià)中沒有的主材費(fèi)根據(jù)發(fā)承包雙方市場詢價(jià)雙方確認(rèn);計(jì)價(jià)原則按照《建設(shè)工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及《上海市安裝工程預(yù)算定額》（2016）等的計(jì)價(jià)方法計(jì)算出綜合單價(jià)。

上述竣工結(jié)算計(jì)價(jià)原則中（1）（2）兩條中提到“類似”二字，如何確認(rèn)哪些項(xiàng)存在類似呢？由此工程量清單中的項(xiàng)目特征就發(fā)揮了重要的作用。項(xiàng)目特征是清單項(xiàng)自身價(jià)值的體現(xiàn)。項(xiàng)目特征是對項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是確定一個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)不可或缺的重要的依據(jù)，項(xiàng)目特征的編制應(yīng)該匯總了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)范、圖集、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目的材質(zhì)、規(guī)格、安裝方式、連接方式等。所以類似清單項(xiàng)就是看兩個(gè)清單項(xiàng)的項(xiàng)目特征內(nèi)容是否類似[5]。

5結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

基于施工單位角度，通過對工程量清單計(jì)價(jià)模式對施工單位在施工項(xiàng)目的投標(biāo)、施工階段的進(jìn)度款申請、竣工結(jié)算時(shí)的結(jié)算原則三個(gè)方向的分析研究得出以下結(jié)論：①工程量清單計(jì)價(jià)的模式可以為施工單位提供平等的競價(jià)平臺;②工程量清單計(jì)價(jià)的模式可以為施工單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);③程量清單計(jì)價(jià)的模式下的不平衡報(bào)價(jià)法能夠使施工單位得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益;④工程量清單計(jì)價(jià)的模式可以為施工單位節(jié)約項(xiàng)目管理人員成本。

5.2 建議

基于2013年清單規(guī)范已經(jīng)過去7年，隨著建筑業(yè)的發(fā)展很多新鮮的設(shè)備和材料騰空問世，在現(xiàn)有的2013年清單規(guī)范中已經(jīng)找不到對應(yīng)的清單子目項(xiàng)，建議每五年更新一次清單規(guī)范[6]。

參考文獻(xiàn)

[1] 通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范：GB50856-2013[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[2] 建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范：GB50500-2013[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[3] 匡虹.基于工程量清單模式的投標(biāo)報(bào)價(jià)研究[D].青島：青島理工大學(xué)，2015.

[4] 郭戈.設(shè)計(jì)與交易階段控制工程造價(jià)的研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，

2016，（4）：147-148.

[5] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見[J].工程造價(jià)管理，2014，（6）：3-4.

[6] 王佳.“安裝工程計(jì)量與計(jì)價(jià)”教學(xué)組專題教學(xué)探討[J].城市建設(shè)理論研究，2015，5（24）：7125-7126.