淺談全過程造價咨詢對城市地鐵建設(shè)造價管控的意義地鐵造價管控為例

鄧佳雙

摘 要 地鐵項目是現(xiàn)代城市交通體系的主要組成部分，具有投資額高、施工周期長的特點，因此造價控制咨詢工作十分關(guān)鍵。本文以廈門地鐵造價管控部分作為研究案例，通過概述全過程造價咨詢內(nèi)容，圍繞成本管理等方面探究全過程造價咨詢對城市地鐵建設(shè)造價管控的意義，為提升地鐵建設(shè)造價管理水平提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 全過程造價;造價咨詢;城市地鐵建設(shè)

1全過程造價咨詢概述

地鐵項目全過程造價咨詢服務(wù)是指造價咨詢單位針對建設(shè)項目中設(shè)計、施工、驗收、竣工結(jié)算、財務(wù)決算及政府審計等階段，結(jié)合有關(guān)規(guī)定提供科學(xué)的咨詢服務(wù)和支持輔助，利用自身在全國各地造價咨詢的資源優(yōu)勢，進(jìn)而克服地鐵建設(shè)過程中存在的信息材料價缺項、經(jīng)濟指標(biāo)高低不一等問題。全過程造價咨詢工作有助于填補建設(shè)單位信息資源來源單一的不足，加強橫向縱向?qū)Ρ龋_(dá)到工程建設(shè)的造價管控。以廈門地鐵6號線為例，工程于2018年年初啟動，預(yù)計2024年通車試運行，當(dāng)前6號線已經(jīng)引入全過程造價咨詢管理模式，包含招標(biāo)工程量清單及控制價編制、施工圖量價核算、新增預(yù)算、工程變更量價核算、施工索賠洽商審核、工程量計量支付審核、配合初步設(shè)計概算編制及審核、工程竣工結(jié)算審核、配合財政評審中心審核和國家審計等內(nèi)容[1]。

2廈門地鐵全過程造價咨詢對城市地鐵建設(shè)造價管控的意義

2.1 優(yōu)化成本管理

圍繞“咨詢單位針對性負(fù)責(zé)、業(yè)主集中管理”的方式構(gòu)建了全過程造價跟蹤審計體系，結(jié)合咨詢方的專業(yè)經(jīng)驗，對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理，提升了造價資料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性。通過咨詢服務(wù)中對于施工過程的成本控制，圍繞圖紙審核、工程價款中間計量、量價核算、合同金額修編、結(jié)算審核等內(nèi)容有效克服超預(yù)算問題。此外，通過在咨詢服務(wù)中加強信息化建設(shè)，依托“北京中昌投資管理系統(tǒng)”、“BIM技術(shù)應(yīng)用咨詢”等自能化三維立體管理，對地鐵建設(shè)整個生命周期的造價信息進(jìn)行可視化、數(shù)字化、一體化管理，突出建設(shè)信息的透明化，達(dá)到降低建設(shè)成本、避免政府審計風(fēng)險的目的[2]。

2.2 嚴(yán)格控制工程造價

地鐵施工階段中的工程投資對于造價影響較大，甚至?xí)a(chǎn)生資金浪費情況，因此有必要有效全面地開展造價控制工作。傳統(tǒng)造價管理主要依托監(jiān)理單位在施工階段進(jìn)行監(jiān)督，無法在信息和合同方面完成細(xì)致分析。引入全過程造價咨詢服務(wù)模式后，咨詢單位能夠?qū)Φ罔F建設(shè)合同開展針對性研究工作，幫助委托方充分了解變更洽商的過程和內(nèi)容，提升資料數(shù)據(jù)的可靠性和真實性，降低事后補簽的概率。同時，咨詢單位通過對洽商的新工程變更項目的計價模式和單價數(shù)額開展審定工作，將其作為后續(xù)結(jié)算工作中的主要依據(jù)，降低結(jié)算爭議問題。此外，全過程造價咨詢服務(wù)可以減輕合同管理人員任務(wù)量，提升建設(shè)部門專業(yè)性，圍繞投資目標(biāo)實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的多方面控制。

2.3 實現(xiàn)事前和事中控制

全過程造價咨詢服務(wù)的優(yōu)勢是實現(xiàn)了主動和被動控制相結(jié)合，能有效促進(jìn)各參建單位、建設(shè)單位各個部門合同履約。結(jié)合圖紙要求開展集中和單獨核對工作，幫助建設(shè)單位在施工前期發(fā)現(xiàn)問題，提升圖紙會審工作效率，降低洽商和變更的可能性，實現(xiàn)主動和被動結(jié)合的造價管理方式。同時，在設(shè)計階段通過圍繞“先計算、后變更”的原則，規(guī)避設(shè)計變更問題。例如，在廈門地鐵3號線過海段礦山段工程建設(shè)中，針對注漿工作，咨詢單位和設(shè)計人員一同對多種方案進(jìn)行經(jīng)濟對比計算，海底注漿漿液量的全過程跟蹤統(tǒng)計，將造價的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮虚_展，進(jìn)而最大程度的控制3號線工程注漿費用，降低整體工程造價[3]。

2.4 實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管控

咨詢單位在提供造價服務(wù)時，會提前對施工圖中的相關(guān)預(yù)算指標(biāo)開展分析和研究工作，將初步設(shè)計概算與預(yù)算進(jìn)行分析比對，完成同口徑投資控制比較，突出了對地鐵建設(shè)造價的動態(tài)管控特點。例如，廈門地鐵6號線角江路站初步設(shè)計概算和招標(biāo)圖預(yù)算指標(biāo)相匹配，施工圖強審后，在造價咨詢單位量價核算時，發(fā)現(xiàn)角江路站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)變化特別大，增加投資約1256萬元，增加占比12.5%。經(jīng)建設(shè)單位及時協(xié)調(diào)設(shè)計單位查找初步設(shè)計方案、招標(biāo)圖、施工圖對比分析，經(jīng)論證節(jié)約投資896萬元，如果沒有此環(huán)節(jié)，施工單位按照強審?fù)ㄟ^的施工圖施工，不僅浪費財政投資而且單位工程超過概算，給建設(shè)單位帶來不可控的管理麻煩。

2.5 提升結(jié)算進(jìn)度

在地鐵建設(shè)中咨詢單位通過參與造價審核工作，能對未計量費用進(jìn)行針對性審核，減輕常規(guī)結(jié)算管理工作的任務(wù)量，提升工程結(jié)算效率。咨詢單位按照地鐵實際情況制定多級審核制度，優(yōu)化項目結(jié)算質(zhì)量。例如，廈門軌道交通1號線是集美進(jìn)廈門島內(nèi)的關(guān)鍵線路，結(jié)合工程進(jìn)度，于2018年年初正式運營，2018年啟動結(jié)算工作，并在同年的年底完成已完工單位工程的結(jié)算（去除待建工程與尾工），完成結(jié)算總額128.65億元。相較于傳統(tǒng)結(jié)算工作2～3年的周期，引入全過程造價咨詢服務(wù)極大程度地縮減了結(jié)算時間，加快結(jié)算進(jìn)度[4]。

3結(jié)束語

綜上所述，開展全過程造價咨詢工作對于優(yōu)化地鐵建設(shè)工程的造價管理工作十分重要，通過對任務(wù)重、工期緊的工程項目開展咨詢服務(wù)，能夠?qū)⒃靸r咨詢工作融入決策、設(shè)計、施工、驗收、竣工結(jié)算、財務(wù)決算、政府審計等環(huán)節(jié)，可以有效降低工程的施工成本，避免施工階段出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)情況，突出地鐵建設(shè)項目造價管理的科學(xué)性和經(jīng)濟性。

參考文獻(xiàn)

[1] 付衛(wèi)東.全過程工程造價咨詢在建筑經(jīng)濟管理中的重要性[J].工程技術(shù)研究，2020，5（2）：149-150.

[2] 楊汝寧.我國城市地鐵建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].建材與裝飾，2020，（4）：245-246.

[3] 張曉，劉興昊.全過程工程咨詢下的工程造價咨詢業(yè)務(wù)展望[J].工程造價管理，2019，（6）：52-56.

[4] 冉祥福.試分析城市地鐵建設(shè)中深基坑降水回灌施工技術(shù)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019，（17）：116.