社區(qū)黨群服務(wù)中心資源整合研究

黃希丹

【摘 ?要】近年來(lái)，廣東省廣州市社區(qū)黨群服務(wù)中心不斷發(fā)展和完善，在自身發(fā)展的同時(shí)，還積極進(jìn)行資源整合。本文以廣州市越秀區(qū)黨群服務(wù)中心為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)社區(qū)黨群服務(wù)中心在社區(qū)資源整合中發(fā)揮的作用、遇到的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行研究探討，為廣州市社區(qū)黨群服務(wù)中心資源整合工作的開(kāi)展起到相應(yīng)的作用。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)黨群服務(wù)中心;資源整合;越秀區(qū)

引言

隨著城市的不斷發(fā)展進(jìn)步，居民對(duì)物質(zhì)文明的服務(wù)水平的要求也越來(lái)越高，這就給社區(qū)黨群服務(wù)中心工作的開(kāi)展提出了新的標(biāo)準(zhǔn)與要求，社區(qū)黨群服務(wù)中心需要整合更多的資源才能夠滿足居民日益增長(zhǎng)的多樣化需求。因此，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心資源整合成為擺在社區(qū)黨群服務(wù)工作的重要且緊迫的任務(wù)。做好資源整合工作，不僅僅能夠滿足居民不斷提升的多樣化需求，而且促進(jìn)居民黨群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)體系的優(yōu)化。

1.統(tǒng)籌整合，打造區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)黨群服務(wù)陣地

廣州市越秀區(qū)在社區(qū)黨群服務(wù)方面，注重統(tǒng)籌安排，資源整合。不斷優(yōu)化黨建、民政、教育、文化等方面的服務(wù)資源，構(gòu)建出更加開(kāi)放、集約、共享的黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。第一，與中國(guó)建設(shè)銀行廣東省分行黨委進(jìn)行黨建共建，越秀區(qū)人民街黨建服務(wù)中心通過(guò)一系列的活動(dòng)改變黨群服務(wù)中心在人們心中的印象，通過(guò)不斷的探索，挖掘渠道，并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)，與東華南路建設(shè)銀行越秀支行辦公大樓建設(shè)了3000平方米的高規(guī)格黨群服務(wù)中心，為黨群工作的開(kāi)展提供了有效場(chǎng)地。第二，在工作再積極探索全新的服務(wù)模式，為了方面居民，人民街還結(jié)合社區(qū)情況，探索建立起“點(diǎn)餐——策劃——認(rèn)領(lǐng)”三段式流程，將有限的資源，完全發(fā)揮到人民群眾服務(wù)中心來(lái)。

2.街區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)陣地全覆蓋

（1）從街道層面來(lái)看，越秀區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)，建設(shè)起街道黨群服務(wù)中心，充分發(fā)揮了街道黨群服務(wù)中心這一基層黨組織的重要作用，為人民群眾搭建起服務(wù)載體，大力推進(jìn)資源下沉，服務(wù)群眾。在工作開(kāi)展中，街道社區(qū)服務(wù)中心緊密?chē)@新時(shí)代講習(xí)所、政務(wù)服務(wù)中心等紅色教育、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)地資源，統(tǒng)籌整合家庭綜合服務(wù)中心、文化站、工療站等各類(lèi)服務(wù)陣地，并結(jié)合街情實(shí)際系統(tǒng)融入特色服務(wù)項(xiàng)目，確保各類(lèi)資源“下得去、接得住、管得好”，使人民生活品質(zhì)的提升切實(shí)可見(jiàn)。

（2）從社區(qū)層面來(lái)看，以強(qiáng)化黨組織建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)戰(zhàn)，把民生問(wèn)題作為黨建工作的落腳點(diǎn)，僅僅圍繞人民群眾所關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐一進(jìn)行分析解決。為提升人民群眾的生活質(zhì)量，豐富社區(qū)生活，大力推動(dòng)星光老年之家、長(zhǎng)者飯?zhí)?、社區(qū)圖書(shū)館等各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目具體落地，為黨員群眾提供一站式貼身服務(wù)，通過(guò)“服務(wù)就在你身邊”來(lái)切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)、全街道社區(qū)黨群服務(wù)中心的全年覆蓋。

（3）實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)全覆蓋。當(dāng)前，新興領(lǐng)域?qū)映霾桓F，針對(duì)各個(gè)新興企業(yè)、單位的需求，越秀區(qū)積極牽頭成立樓宇、園區(qū)、商圈等新興領(lǐng)域的黨委組建工作，推動(dòng)資源全面下沉，以點(diǎn)帶面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一體化黨群服務(wù)陣，提升“兩新”組織的組織和工作有效覆蓋率。例如：黃花崗科技園黨委整合現(xiàn)有平臺(tái)資源打造面積3500平方米的黨群服務(wù)中心，為下轄40個(gè)分園區(qū)（樓宇）的黨組織黨員、企業(yè)員工提供黨務(wù)、政務(wù)等一體化管理服務(wù);白云街黨工委在海印商圈成立全市首個(gè)商圈黨委，建成集黨群服務(wù)、學(xué)習(xí)教育和文化宣傳于一體的商圈黨群服務(wù)中心“黨建先鋒號(hào)”;華樂(lè)街黨工委在廣東國(guó)際大廈建立樓宇黨委，精準(zhǔn)對(duì)接樓宇黨員服務(wù)需求，打造24小時(shí)開(kāi)放式智能化黨群服務(wù)站，深受樓宇入駐單位、黨組織歡迎。

3.戰(zhàn)略合作，共建共享，齊促越秀黨建研究再升級(jí)

越秀區(qū)的黨群服務(wù)中心根據(jù)街道發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行有效聯(lián)合，在人民街與北京街黨群服務(wù)中心通過(guò)陣地共享的模式有效發(fā)揮資源屬性，先行在北京街街道黨群服務(wù)中心3樓建立區(qū)黨群服務(wù)中心，該黨群服務(wù)中心以“黨建引領(lǐng)、凝聚人心、共建共享、服務(wù)黨群”為宗旨，在統(tǒng)籌整合黨建、人才、來(lái)穗、工青婦等區(qū)一級(jí)政策資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)區(qū)、街聯(lián)動(dòng)打造的全區(qū)黨群服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、街、社區(qū)及新興領(lǐng)域（園區(qū)、樓宇、商圈、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等）黨群服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作進(jìn)行整體研究、規(guī)劃和指導(dǎo)，具有黨群綜合服務(wù)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、黨員教育、宣傳展示、文體活動(dòng)、閱覽交流等功能，為人民群眾搭建起一個(gè)面向全區(qū)的集黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、社務(wù)“四位一體”的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，邀請(qǐng)全省頂尖、國(guó)內(nèi)一流的黨建研究專家深入越秀區(qū)各街道、社區(qū)開(kāi)展應(yīng)用型研究，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向越秀基層延伸，這種以黨建引領(lǐng)、智庫(kù)參與、地方實(shí)踐的黨建研究新模式，將進(jìn)一步拓展黨建研究深度，指導(dǎo)基層黨建發(fā)展，達(dá)到“1+1>2”的整體效果，為廣州市黨群服務(wù)工作的優(yōu)化升級(jí)提供了有效的樣板。

總之，社區(qū)黨群服務(wù)是一個(gè)長(zhǎng)久性、持續(xù)性的工作，廣州市越秀區(qū)黨群服務(wù)中心不斷資源整合與優(yōu)化，為人民群眾提供更加貼合實(shí)際的服務(wù)，滿足了各個(gè)社區(qū)黨群服的基本需求，為全省乃至全國(guó)的城市基層黨建工作中探索出新的方向。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉梁.社區(qū)資源整合略論[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2010（04）

[2]郭榮茂，楊貴華.城市社區(qū)資源整合中的自組織能力建設(shè)——上海大寧路街道社區(qū)資源整合調(diào)查[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2009（03）

[3]蒲振雷.新時(shí)期城市社區(qū)資源研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2008（03）

[4]黃惠澤. 社會(huì)工作者角色困境研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2018.

[5]張曉萌. 社區(qū)治理背景下社區(qū)社工在黨群服務(wù)中心的角色扮演研究[D].鄭州大學(xué)，2018.

[6]李然. 社區(qū)黨群服務(wù)中心的角色與功能研究[D].安徽大學(xué)，2018.

[7]朱紅艷.深圳市社區(qū)黨群服務(wù)中心面面觀[J].中國(guó)社會(huì)工作，2017（33）：58-59.

[8]鐘立.社區(qū)黨群服務(wù)中心如何搭建社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)[J].中國(guó)社會(huì)工作，2017（19）：61.

[9]高超. 社區(qū)黨群服務(wù)中心資源整合研究[D].江西師范大學(xué)，2017.