淺析文化城市建設(shè)：基于歐洲文化首都項(xiàng)目發(fā)展演變

摘 要：全球化進(jìn)程不斷加深，使得城市發(fā)展中文化的綜合作用得到更多的關(guān)注。歐洲是文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是最早舉行跨國(guó)大型文化活動(dòng)的地區(qū)。歐洲文化首都項(xiàng)目是在歐洲舉辦，世界規(guī)模最大的文化節(jié)慶活動(dòng)，該項(xiàng)目的舉辦經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)部文化城市建設(shè)和外部文化交流都有極大的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：歐洲文化首都;文化城市;文化產(chǎn)業(yè)

歐洲文化首都項(xiàng)目產(chǎn)生背景

“歐洲文化首都”（the European Capital of Culture）項(xiàng)目最開始名為“歐洲文化城市”（ECOC/ the European City of Culture）項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的希臘女文化部長(zhǎng)MelinaMercouri最先提出這個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思，她聲稱：“文化、藝術(shù)、創(chuàng)造力與技術(shù)、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)被同樣重視，沒有一個(gè)應(yīng)當(dāng)被輕視”。MelinaMercouri的觀點(diǎn)促使人們意識(shí)到：應(yīng)當(dāng)關(guān)注文化，各成員國(guó)須要有一個(gè)方案用來聯(lián)合力量宣傳歐洲文化。由此，這個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生了。[1]

歐洲文化首都項(xiàng)目發(fā)展演變

歐洲文化首都項(xiàng)目是世界上規(guī)模最大的文化節(jié)慶活動(dòng)之一。該活動(dòng)充分利用了歐洲擁有豐富多元的文化活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，明確城市在創(chuàng)造和傳播歐洲文化方面的重要作用，把文化發(fā)展與城市發(fā)展密切結(jié)合。歐洲文化城市最初的計(jì)劃是“向歐洲公眾展示一個(gè)城市、地區(qū)或者國(guó)家文化的特色，并在承辦城市集中展示來自其他成員國(guó)的文化產(chǎn)品”，后在發(fā)展中受到歐洲甚至世界的重視，它不斷發(fā)展完善，大致可以分為以下四個(gè)階段：

1985年至1998年是“歐洲文化首都”項(xiàng)目的初步探索時(shí)期。這一時(shí)期這一項(xiàng)目還沒有形成完整的框架，選拔歐洲文化首都舉辦城市簡(jiǎn)單的是由各國(guó)提名舉薦，各成員國(guó)同意。在這一時(shí)期，每年由12個(gè)歐共體國(guó)家輪流舉辦。被提名的城市幾乎都是國(guó)家首都或是重要的文化城市，其主要活動(dòng)是文化節(jié)慶活動(dòng)。因此，在這一發(fā)展時(shí)期，“歐洲文化之城” 突出的是它的文化慶典意義，主要舉辦目的在于向歐洲公民展現(xiàn)歐洲社會(huì)文化的精華，塑造歐洲傳統(tǒng)文化品牌形象，增強(qiáng)歐洲經(jīng)濟(jì)文化認(rèn)同感.

1999年到2004年，“歐洲文化首都”項(xiàng)目逐步成熟和完善。這個(gè)項(xiàng)目在這一時(shí)期被正式更名為“歐洲文化首都”。同年，歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)一致認(rèn)為歐洲文化首都項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在歐洲共同體層面上展開，敲定了全新的選拔程序。新的選拔程序給予了每個(gè)成員國(guó)舉辦活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

2005年5月30日，歐盟委員會(huì)提出了新的方案。新方案鼓勵(lì)成員國(guó)采取全國(guó)性競(jìng)選的方式申報(bào)此項(xiàng)目。為此還成立了一個(gè)由歐盟和主辦國(guó)家共同任命的評(píng)比委員會(huì)。新規(guī)定2007年開始生效，該方案使活動(dòng)舉行愈加規(guī)范。在主辦城市準(zhǔn)備階段的規(guī)范和目標(biāo)與活動(dòng)一致的情況下，尤其要獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)“歐洲范疇”概念的主辦方。新方案使得選拔程序更嚴(yán)格、透明且具備競(jìng)爭(zhēng)性。這項(xiàng)方案更加強(qiáng)調(diào)了舉辦“歐洲文化首都”活動(dòng)要有全歐意識(shí)。

2020年至2033年將會(huì)是與“歐洲文化首都”項(xiàng)目有關(guān)的第二個(gè)法律性文件正式施行的階段（Decision No.445/ 2014/EC），在這個(gè)期間將每3年確定一個(gè)歐盟潛在成員國(guó)參與評(píng)選，同時(shí)進(jìn)一步明確了評(píng)選的流程、標(biāo)準(zhǔn)。[2]

歐洲文化首都項(xiàng)目效果和影響

一方面這項(xiàng)活動(dòng)彰顯了歐洲文化的豐富性和多樣性，提高了歐洲公民對(duì)共同文化區(qū)的歸屬感、推動(dòng)了歐洲一體化進(jìn)程的加深?！皻W洲文化首都”項(xiàng)目作為歐盟超國(guó)家在共同文化策略上的一個(gè)慣例性項(xiàng)目，很好的體現(xiàn)了歐盟在推進(jìn)歐洲一體化過程中對(duì)文化的注重和歐洲強(qiáng)調(diào)文化屬于公眾的文化政策（即文化是全體公民的福利，在保護(hù)和發(fā)展文化的同時(shí)，使公民在文化獲得方面人人平等）

另一方面評(píng)選城市也利用參與評(píng)比文化首都之際對(duì)自己的文化基地和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行革新。通過主辦這個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)擴(kuò)大城市知名度，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也吸引更多投資。[3]可以說，歐洲文化首都項(xiàng)目既能夠促進(jìn)歐洲不同地區(qū)之間文化的交流，也可以為舉辦國(guó)帶去經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié)

縱觀該項(xiàng)目的發(fā)展歷程可以得出以下結(jié)論：“文化城市”理念的歷史性出場(chǎng)是時(shí)代的選擇，每一階段文化的發(fā)展都有其時(shí)代性。中國(guó)與歐洲相比較而言肯定是不同的，但文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，民族的作用卻是有所相通。[4]“歐洲文化之都”為“文化名城”戰(zhàn)略早先的做法是目前最普遍的形式，能夠?qū)ξ覈?guó)建設(shè)文化城市提供以下啟示：

一是明確城市文化的差異性，強(qiáng)調(diào)公平性。歐洲文化首都項(xiàng)目在實(shí)施發(fā)展過程中充分體現(xiàn)了文化間的差異性，彰顯了歐洲文化具有的豐富性和多樣性，提高了歐洲公民對(duì)共同文化的認(rèn)同感。我國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在尊重文化的差異性的同時(shí)也需要強(qiáng)調(diào)它的共通性，只有這樣才能為文化發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

二是充分發(fā)揮文化在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合作用。文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮使得文化在城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也日益顯著。在歐洲文化首都項(xiàng)目中，競(jìng)選城市通過舉辦各類文化教育活動(dòng)，使不同地區(qū)的游客愿意去參觀旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。[5]與歐洲乃至世界比較而言，中國(guó)擁有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的文化遺產(chǎn)，在現(xiàn)階段文化城市建設(shè)中，更應(yīng)該發(fā)揮這些遺產(chǎn)在國(guó)家發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的積極作用，考慮文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值，通過創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的理解與認(rèn)同，進(jìn)而保證優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)得以繼承弘揚(yáng)以推動(dòng)國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李雙幼，“歐洲文化之都” 對(duì)泉州“東亞文化之都”建設(shè)的啟示[J].社會(huì)建設(shè).2014（9）

[2]鐘晟.文化城市建設(shè)的理念與啟示：基于“歐洲文化之都”的政策實(shí)踐[J].文化軟實(shí)力研究，2018，3（03）：83-89.

[3]孟晉，“歐洲文化之都“對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J].新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2017（5）34-38

[4] 王林生.”文化城市”理念出場(chǎng)的歷史語(yǔ)境及理論內(nèi)涵[J]人文天下.2015（5）

[5]劉士林;.關(guān)于人文城市的幾個(gè)基本問題[J].學(xué)術(shù)界，2014，No.192（05）：32-35.

作者簡(jiǎn)介：

付星晨，1999年生，湖北襄陽(yáng)人，湖北文理學(xué)院學(xué)生。指導(dǎo)老師：吳慧勇