淺談工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)

年淑香

摘 要：隨著社會(huì)快速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大。工程量清單計(jì)價(jià)是在招投標(biāo)階段業(yè)主方或相關(guān)委托單位所編制的工程量清單，形成招投標(biāo)文件中的一部分，然后投標(biāo)人利用此與自身企業(yè)情況相結(jié)合后進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)下的招投標(biāo)工作標(biāo)底起到的作用并不是很大，只起到參考作用，無法起到?jīng)Q定作用。工程量清單計(jì)價(jià)下的招投標(biāo)可以提升招投標(biāo)工作的靈活性也更符合市場規(guī)律對工程造價(jià)的要求。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià);招投標(biāo)階段;工程造價(jià)控制

【中圖分類號(hào)】F284 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）02-0126-01

引言：在建筑行業(yè)中工程招投標(biāo)中，使用工程量清單的報(bào)價(jià)模式是現(xiàn)在國際市場上通用的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)手段，工程量清單計(jì)價(jià)是一項(xiàng)結(jié)合科學(xué)的一種報(bào)價(jià)程序，為工程招投標(biāo)市場以及工程造價(jià)市場提供一種管理機(jī)制的基礎(chǔ)。由于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)起步較晚，國內(nèi)一些招投標(biāo)機(jī)制管理相對薄弱，而當(dāng)前工程量清單的報(bào)價(jià)體系在國內(nèi)的應(yīng)該目前還尚未成熟，尤其是在管理經(jīng)驗(yàn)方面處于劣勢，通過科學(xué)、合理并且掌握工程量清單計(jì)價(jià)的具體機(jī)制，應(yīng)用到招投標(biāo)項(xiàng)目中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢在于可為各投標(biāo)企業(yè)的競爭活動(dòng)提供良性競爭平臺(tái)，機(jī)會(huì)均等，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平、公正的立意，是投標(biāo)人開展競爭的重要依據(jù)，主要指基于相關(guān)的招標(biāo)條件、標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人自主或委托其他具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)以清單的方式對為投標(biāo)人提供擬建工程的基礎(chǔ)信息，并進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)價(jià)。招標(biāo)方要對工程量計(jì)價(jià)清單中內(nèi)容進(jìn)行整理，此后將其發(fā)售給投標(biāo)方，投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，包括技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定適宜的報(bào)價(jià)定額，，自主報(bào)價(jià)。

2 優(yōu)勢

在使用工程量清單計(jì)價(jià)方式時(shí)應(yīng)依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)章進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)。招投標(biāo)文件發(fā)放給招投標(biāo)單位后，將工程量清單中所涉及到的內(nèi)容與施工技術(shù)應(yīng)用水平、施工方案等相關(guān)信息作為自主報(bào)價(jià)的依據(jù)，并進(jìn)行競爭報(bào)價(jià)。應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)方式可以提升工程計(jì)價(jià)的科學(xué)性也可以為工程計(jì)價(jià)提供相關(guān)的依據(jù)。同時(shí)，使用工程量清單計(jì)價(jià)方式可以構(gòu)建起良好的市場競爭秩序，同時(shí)可以降低招標(biāo)單位、競標(biāo)單位人力、資源及時(shí)間成本的投入量及消耗量，可以對招投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)間進(jìn)行有效的控制，確保招投標(biāo)工作可以順利進(jìn)行。在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式后可以有效的避免施工過程中的設(shè)計(jì)變更情況，招投標(biāo)單位可以對工程造價(jià)清單、工程造價(jià)結(jié)果所帶來的影響進(jìn)行對比，同時(shí)可以將工程投資過程中是否存在變更情況、工程量增加及工程施工方案進(jìn)行對比，從中選擇最科學(xué)有效的處理方式，將工程量清單中的計(jì)價(jià)作為依據(jù)來確定中標(biāo)價(jià)格。在保證工程量清單準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上量控制工程變更情況，確保中標(biāo)價(jià)格與結(jié)算價(jià)格的統(tǒng)一性，中標(biāo)單位中的綜合單價(jià)應(yīng)與施工合同執(zhí)行過程中的單價(jià)是一致的，利用此來控制工程投資。在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式時(shí)應(yīng)對工程造價(jià)決定權(quán)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移，這樣就淡化了工程標(biāo)底的作用，為企業(yè)創(chuàng)建更加靈活、自主的報(bào)價(jià)空間，為投標(biāo)單位創(chuàng)建更加公正、公平、公開的競爭環(huán)境，報(bào)價(jià)情況可以充分的體現(xiàn)出企業(yè)的綜合實(shí)力與管理能力，構(gòu)建起良好的競爭模式同時(shí)可以提高招投標(biāo)工作的透明度，有效的控制不合理現(xiàn)象，同時(shí)可以有效的避免招投標(biāo)工作中的腐敗問題。

3 工程量清單計(jì)價(jià)下招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

3.1 規(guī)范建設(shè)市場的招投標(biāo)行為

針對建筑市場目前使用各種不法手段來獲得成功投標(biāo)的行為，需要由政府管理機(jī)構(gòu)針對這類問題加大力度進(jìn)行整治，統(tǒng)一規(guī)范我國建筑市場整體規(guī)模。針對實(shí)際問題完善關(guān)于建筑市場法律條款，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)懲單位在投標(biāo)過程的違規(guī)行為。同時(shí)針對違規(guī)行為制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)管理?xiàng)l例，明確評標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府管理部分應(yīng)當(dāng)深入到招投標(biāo)項(xiàng)目過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過程企業(yè)之間存在暗箱操作的行為，同時(shí)針對存在的問題制定出針對性的整治措施，為工程量清單計(jì)價(jià)建設(shè)體系奠定良好的發(fā)展環(huán)境。

3.2 注重工程量清單的編制工作

工程量清單是對工程造價(jià)的最終控制具有根本影響的重要因素。因此，工程量清單的編制必須要客觀合理。編制工程量清單首先需要全面了解與工程有關(guān)的一切資料，對工程的技術(shù)規(guī)范和業(yè)主的具體要求進(jìn)行深入的掌握，并通過對現(xiàn)場的實(shí)際勘察，了解其施工條件（包括施工現(xiàn)場的場地，交通環(huán)境以及水文，地質(zhì)，氣象等具體條件），從而為工程量的最終計(jì)算與確定提供足夠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與信息支持。其次，要明確項(xiàng)目劃分，各項(xiàng)目之間要做到界限清楚，項(xiàng)目內(nèi)容和工藝，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明晰，從而方便計(jì)量和最終的報(bào)價(jià)，項(xiàng)目要?jiǎng)澐种鞔?，?xì)節(jié)標(biāo)注清楚，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡的情況。最后，還要對業(yè)主的具體要求做言簡意賅的說明與介紹，如施工工藝的特殊要求，施工材料的規(guī)格，型號(hào)以及質(zhì)量的要求，對施工條件以及施工現(xiàn)場自然條件的說明等等。這其中最重要的是現(xiàn)場的施工條件，應(yīng)該表達(dá)的清楚，準(zhǔn)確，從而便于投標(biāo)人根據(jù)自身情況，設(shè)計(jì)適合的施工方案，以便取得更好的招投標(biāo)效果。

3.3 編制綜合單價(jià)

工程量清單模式下進(jìn)行招投標(biāo)文件編制，投標(biāo)報(bào)價(jià)分析工作是其中的重點(diǎn)，也是能否通過合理的方式以最低價(jià)格中標(biāo)的關(guān)鍵因素。要想實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)合理性的目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：①在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)應(yīng)與現(xiàn)場情況進(jìn)行結(jié)合，也就是充分的與以往的施工經(jīng)驗(yàn)、管理方法結(jié)合，同時(shí)還應(yīng)與工程施工工藝及操作方法進(jìn)行結(jié)合，以此來控制工程量清單編制過程中出現(xiàn)的漏項(xiàng)情況。②在進(jìn)行綜合單價(jià)的組價(jià)過程中負(fù)責(zé)單位還應(yīng)與專業(yè)定額及費(fèi)用規(guī)定進(jìn)行結(jié)合。③在進(jìn)行單價(jià)分析工作時(shí)相關(guān)單位應(yīng)與市場現(xiàn)狀及企業(yè)定額情況結(jié)合，同時(shí)在使用工程量清單投標(biāo)方式時(shí)還應(yīng)充分的了解工程的具體情況以及資源的使用量，結(jié)合企業(yè)施工水平、成本控制水平等來確定綜合單價(jià)。在已知材料價(jià)格后可以將人工與機(jī)械進(jìn)行充分的結(jié)合并顯現(xiàn)出良好的效果，在確保成本價(jià)格在合理范圍后綜合考慮利潤、風(fēng)險(xiǎn)與稅金問題，確保工程量造價(jià)的合理性。

結(jié)語：工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)機(jī)制是相互促進(jìn)、影響。通過這么多年實(shí)踐證明，工程量清單應(yīng)用于招投標(biāo)工作，很好的促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體制下建筑業(yè)發(fā)展，促使建筑企業(yè)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，提升了企業(yè)競爭力。通過應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)，保證了投資效果、工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本。

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